王相坤

1978年12月18日至22日召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)，決定把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，作出實(shí)行改革開(kāi)放的新決策，實(shí)現(xiàn)了中華人民共和國(guó)成立以來(lái)黨的偉大歷史轉(zhuǎn)折。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)孜孜以求的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、讓人民過(guò)上幸福生活夢(mèng)想的接力奮斗，表現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家、民族、人民的高度負(fù)責(zé)精神和使命意識(shí)。那么，在當(dāng)時(shí)百?gòu)U待興的局面下，如何調(diào)動(dòng)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性？一個(gè)讓全國(guó)人民耳目一新、又為之熱切企盼的新表述“小康社會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生了。

小康社會(huì)戰(zhàn)略思想的形成和完善

小康社會(huì)目標(biāo)是中共十一屆三中全會(huì)后，黨中央在考慮確定什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)提出的。

（一）小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出和形成

1979年12月6日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)指出，四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是毛主席、周總理確定的。所謂四個(gè)現(xiàn)代化，就是要改變中國(guó)貧窮落后的面貌，不但使人民生活水平逐步有所提高，也要使中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中能夠恢復(fù)符合自己情況的地位，對(duì)人類(lèi)作出比較多一點(diǎn)的貢獻(xiàn)。落后是要受人欺負(fù)的。我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣現(xiàn)代化的概念，而是“小康之家”。

這是中國(guó)共產(chǎn)黨最早使用“小康”的概念?！靶】怠笔钱?dāng)時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一種新表述，但又不是嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代化。鄧小平的思維坐標(biāo)是“第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平”，所以稱(chēng)這是“小康之家”“一個(gè)小康的狀態(tài)”。按照這個(gè)邏輯發(fā)展，1981年4月14日，在會(huì)見(jiàn)日本日中友好議員聯(lián)盟訪華團(tuán)時(shí)，鄧小平進(jìn)一步談道：“1979年我跟大平首相說(shuō)到，在本世紀(jì)末，我們只能達(dá)到一個(gè)小康社會(huì)，日子可以過(guò)。經(jīng)過(guò)我們的努力，設(shè)想10年翻一番，兩個(gè)10年翻兩番，就是達(dá)到人均國(guó)民生產(chǎn)總值1000美元。經(jīng)過(guò)這一時(shí)期的摸索，看來(lái)達(dá)到1000美元也不容易，比如說(shuō)800、900，就算800，也算是一個(gè)小康生活了。”

1984年3月25日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相中曾根康弘時(shí)又說(shuō)：“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到800美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會(huì)、中國(guó)式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。”這次講話進(jìn)一步印證了鄧小平當(dāng)時(shí)講的“小康社會(huì)”就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的新表述。

在提出建設(shè)“小康社會(huì)”的目標(biāo)后，特別是鄧小平提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”重大命題后，黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真研究，形成初步的理論成果，在中共十三大提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論和黨的基本路線。經(jīng)過(guò)中共十二大、十三大關(guān)于小康社會(huì)理論的豐富和發(fā)展，鄧小平的小康社會(huì)構(gòu)想更加成熟。1987年4月30日，鄧小平會(huì)見(jiàn)西班牙工人社會(huì)黨副總書(shū)記、政府副首相阿方索·格拉時(shí)，第一次對(duì)小康社會(huì)理論作了完整闡述：“我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是，第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達(dá)到500美元。第二步是到本世紀(jì)末再翻一番，人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國(guó)家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用30年到50年再翻兩番，大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平?！卑凑者@一表述，鄧小平所提出的小康社會(huì)有3個(gè)特征：一是低標(biāo)準(zhǔn)的小康社會(huì);二是物質(zhì)文明和精神文明相統(tǒng)一的小康社會(huì);三是體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的小康社會(huì)。

當(dāng)時(shí)，關(guān)于小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)途徑和時(shí)間都已明確，標(biāo)志著鄧小平的小康社會(huì)理論已經(jīng)基本形成。小康社會(huì)目標(biāo)提出后，迅速?gòu)睦碚搶用孓D(zhuǎn)到實(shí)踐層面。

1982年9月，中共十二大明確提出實(shí)現(xiàn)小康水平的奮斗目標(biāo)：“從1981年到本世紀(jì)末的20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是，在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的28000億元左右。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，我國(guó)國(guó)民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過(guò)程將取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長(zhǎng)，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平?！笔髨?bào)告還提出“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略：“前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期?！边@是黨中央全面分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展趨勢(shì)之后作出的重要決策。

1987年10月，中共十三大進(jìn)一步規(guī)劃了小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)：“黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！?/p>

1989年6月，中共十三屆四中全會(huì)確立以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體沿著鄧小平開(kāi)創(chuàng)的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。1992年10月，中共十四大重申了中共十三大確定的目標(biāo)：“在90年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)?！?/p>

1996年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李鵬在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的報(bào)告》，提出未來(lái)15年的主要奮斗目標(biāo)是：“‘九五時(shí)期，全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，2000年在人口將比1980年增長(zhǎng)3億左右的情況下，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達(dá)到小康水平;加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。2010年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！边@一目標(biāo)在建設(shè)小康社會(huì)問(wèn)題上的提法與過(guò)去提法的最大不同之處就是，對(duì)小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的定義有所變化，“小康生活更加寬?！笔琴|(zhì)量更高的小康。1997年9月，中共十五大再次重申了這一目標(biāo)。

（二）全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)

2002年11月，中共十六大接續(xù)之前的判斷，莊嚴(yán)宣布“人民生活總體上達(dá)到小康”，并明確提出：“必須看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾?！辫b于此，大會(huì)作出新的重大決策：“我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！敝泄彩箝_(kāi)啟了全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。

在這次大會(huì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨人就小康社會(huì)目標(biāo)作出全面規(guī)劃。當(dāng)初步小康實(shí)現(xiàn)后，中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到民主健全、科教進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)和諧等軟實(shí)力已成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要指標(biāo)，只有全面發(fā)展，才能使人民更有幸福感、獲得感，才算真正的、全面的、高質(zhì)量的小康。

中共十六大選舉出以胡錦濤同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。當(dāng)時(shí)，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。為適應(yīng)新的發(fā)展要求，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀。2007年10月，中共十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：一是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;二是擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義;三是加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì);四是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活;五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。這些要求是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)（后來(lái)被概括為“五位一體”總體布局）的具體化。

（三）全面建成小康社會(huì)

2012年11月8日至14日，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。中共十八大在小康社會(huì)建設(shè)方面的一個(gè)鮮明亮點(diǎn)是提出“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，雖然與十七大的表述只有一字之差，由“建設(shè)”改為“建成”，但所表達(dá)內(nèi)容卻有很大區(qū)別，其表達(dá)了我們黨對(duì)建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)定態(tài)度和收官信心。

十八大報(bào)告提出在中共十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番;人民民主不斷擴(kuò)大;文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);人民生活水平全面提高;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。十八大后，習(xí)近平總書(shū)記就全面建成小康社會(huì)發(fā)表一系列重要講話，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新戰(zhàn)略，對(duì)確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

總之，小康社會(huì)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標(biāo)的提出和形成，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)的特質(zhì)，體現(xiàn)了不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的使命擔(dān)當(dāng)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

小康社會(huì)與現(xiàn)代化的關(guān)系

嚴(yán)格地講，小康社會(huì)并不等同于現(xiàn)代化。因?yàn)樾】瞪鐣?huì)是對(duì)一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的反映，尤其是人均國(guó)民生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。而現(xiàn)代化的內(nèi)涵則比小康社會(huì)要豐富得多。

1954年召開(kāi)的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，第一次明確提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防的四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)。這里說(shuō)的“四個(gè)現(xiàn)代化”與后來(lái)講的“四個(gè)現(xiàn)代化”有一點(diǎn)差別，就是其中的“交通運(yùn)輸業(yè)”后來(lái)改為“科學(xué)技術(shù)”。1959年12月到1960年2月，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》時(shí)說(shuō)：“建設(shè)社會(huì)主義，原來(lái)要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國(guó)防現(xiàn)代化?！庇纱?，毛澤東首次較完整地提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容。

1963年1月29日，周恩來(lái)在上海市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上闡發(fā)了科學(xué)技術(shù)的重要地位和作用：“我們要正確認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化在社會(huì)主義建設(shè)中的重大意義。我國(guó)過(guò)去的科學(xué)基礎(chǔ)很差。我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我們祖國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。”1964年12月21日，周恩來(lái)在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上代表國(guó)務(wù)院所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出：“今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說(shuō)來(lái)，就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)?！眻?bào)告還提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的兩步走發(fā)展戰(zhàn)略，即“從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來(lái)考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”?！八膫€(gè)現(xiàn)代化”正式被確定為國(guó)家發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

1977年5月24日，鄧小平重申了四個(gè)現(xiàn)代化的問(wèn)題：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。”在這次談話中，他還提出尊重知識(shí)、尊重人才等重要觀點(diǎn)。1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)作出“把全黨工作的著重點(diǎn)從1979年轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)”的重大決策。其使用的概念是“社會(huì)主義現(xiàn)代化”而不是“四個(gè)現(xiàn)代化”。這是一個(gè)重大變化。

1979年9月29日，葉劍英《在慶祝中華人民共和國(guó)成立30周年大會(huì)上的講話》中對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵作了概括：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，將使我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步變?yōu)檗r(nóng)林牧副漁布局合理、全面發(fā)展、能夠滿足人民生活和工業(yè)發(fā)展需要的發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè);使我國(guó)農(nóng)村逐步變?yōu)檗r(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的富庶的農(nóng)村;使我國(guó)工業(yè)逐步變?yōu)殚T(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠滿足社會(huì)消費(fèi)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的先進(jìn)的工業(yè);使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)總值和主要產(chǎn)品產(chǎn)量方面逐步進(jìn)入世界的前列;使我國(guó)科學(xué)技術(shù)接近或者趕上世界先進(jìn)水平;使我國(guó)人民的物質(zhì)文化生活在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上能夠穩(wěn)定地逐步改善;使我國(guó)的國(guó)防力量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上得到足夠的增強(qiáng)，能夠在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下保衛(wèi)國(guó)家安全，抵御和戰(zhàn)勝外國(guó)侵略者。”這7個(gè)“使”初步明確了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)防四個(gè)現(xiàn)代化的基本任務(wù)。講話還指出：“我們所說(shuō)的四個(gè)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的四個(gè)主要方面，并不是說(shuō)現(xiàn)代化事業(yè)只以這四個(gè)方面為限?！边@就是說(shuō)，四個(gè)現(xiàn)代化只是整個(gè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，并不是全部?jī)?nèi)容。到中共十三大時(shí)已開(kāi)始用“社會(huì)主義現(xiàn)代化”來(lái)代替“四個(gè)現(xiàn)代化”。

鄧小平提出小康社會(huì)目標(biāo)之初，是把其當(dāng)作現(xiàn)代化目標(biāo)的一個(gè)新表述，二者是一致的。之后幾年，我們黨對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不斷深化，清醒地看到，現(xiàn)代化是發(fā)達(dá)國(guó)家的重要標(biāo)志，它同小康社會(huì)要求的中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平是有區(qū)別的，所以，1985年3月25日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)新聞界人士“重訪中國(guó)團(tuán)”，談到中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)再次指出，我們有個(gè)雄心壯志，從80年代起，到本世紀(jì)末，把中國(guó)建設(shè)成為小康社會(huì)。這個(gè)目標(biāo)達(dá)到了，就為我們的繼續(xù)發(fā)展奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。再用30到50年的時(shí)間建設(shè)，我們就可以接近世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。辦好這件事，要花70年的時(shí)間，但這是我們堅(jiān)定不移要做的事情。從我們制定戰(zhàn)略目標(biāo)起，就把我們的建設(shè)叫作社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化。在這里，建成小康社會(huì)的目標(biāo)是到20世紀(jì)末，而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是到21世紀(jì)中葉。這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次將小康社會(huì)與社會(huì)主義現(xiàn)代化的完成時(shí)間區(qū)別對(duì)待。

到中共十五大，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)發(fā)生變化。十五大報(bào)告指出：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家?！睆闹锌梢钥闯?，中國(guó)共產(chǎn)黨把到2010年將實(shí)現(xiàn)更加寬裕的小康生活目標(biāo)作為奮斗目標(biāo)。到中共十六大，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)又發(fā)生變化。十六大報(bào)告將在本世紀(jì)頭20年“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。從以上內(nèi)容可以看出，我們要在2020年實(shí)現(xiàn)更高水平的小康社會(huì)目標(biāo)，在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

到中共十九大，在實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)方面，保持了之前的時(shí)限安排，即到2020年全面建成小康社會(huì);但是在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上又提出新要求，十九大報(bào)告指出：“綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化……第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！?/p>

關(guān)于小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化完成時(shí)限的不斷調(diào)整，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，只有全面建成小康社會(huì)，才能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)鋪平道路。

提出建設(shè)小康社會(huì)的重大意義

小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的明確提出，與改革開(kāi)放相伴相生，其具有重大意義。

（一）展示了我們黨自成立以來(lái)肩負(fù)的為中國(guó)人民謀幸福的接續(xù)奮斗使命

在新民主主義革命時(shí)期，我們黨完成了民族獨(dú)立、人民解放、建立新中國(guó)的歷史使命;在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，又進(jìn)行社會(huì)主義改造，確立社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革。以上這兩個(gè)時(shí)期的奮斗成果，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)。

20世紀(jì)70年代后期，面對(duì)十年浩劫造成的混亂局面，怎樣才能使中國(guó)擺脫“文化大革命”的影響，走上正確軌道，這是全國(guó)人民乃至國(guó)際上都十分關(guān)注、也是中國(guó)共產(chǎn)黨人必須向歷史作出回答的問(wèn)題。1978年1月1日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《光明的中國(guó)》的元旦社論，開(kāi)篇即說(shuō)：“1977年，世界上各種各樣的人，包括我們的一些朋友和同志，也包括我們的敵人，都密切注視著中國(guó)：在失去了偉大的領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛澤東主席、失去了敬愛(ài)的周恩來(lái)總理和朱德委員長(zhǎng)以后，在粉碎了‘四人幫以后，中國(guó)會(huì)向何處去？”“中國(guó)會(huì)向何處去？”考問(wèn)著執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人。其實(shí)，當(dāng)時(shí)的中國(guó)發(fā)展路徑有三個(gè)方向：一是繼續(xù)毛澤東晚年的道路;二是走全盤(pán)西化的路;三是按照中國(guó)的實(shí)際情況走出一條新的道路。

中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民最終選擇了走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。十一屆三中全會(huì)確定把全黨的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，接續(xù)1956年就寫(xiě)入中共八大黨章中的社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)為人民謀幸福的莊嚴(yán)承諾的堅(jiān)定態(tài)度。十一屆三中全會(huì)閉幕不到一年，黨中央又從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的角度提出小康目標(biāo)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨沿著社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)、不會(huì)改弦更張的政治誓言。這給全國(guó)人民吃了定心丸。

（二）提出調(diào)動(dòng)人民群眾大干社會(huì)主義積極性的新目標(biāo)

粉碎“四人幫”后，怎樣才能使人心盡快穩(wěn)定下來(lái)？這是黨中央考慮的一個(gè)重大問(wèn)題。為此，黨中央采取一系列重大舉措：果斷停止以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的口號(hào)，把全黨工作的著重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)決地平反冤假錯(cuò)案，恢復(fù)社會(huì)主義法制，恢復(fù)正常的黨內(nèi)政治生活，實(shí)行改革開(kāi)放的政策，規(guī)定人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的所有權(quán)和自主權(quán)必須受到國(guó)家法律的切實(shí)保護(hù)等。

如何才能把這些措施統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)到綱舉目張的效果？在第二代中央領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平的視野中出現(xiàn)了“小康之家”。由此，十一屆三中全會(huì)公報(bào)明確指出，只有大力恢復(fù)和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅(jiān)決地、完整地執(zhí)行“農(nóng)林牧副漁同時(shí)并舉”和“以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，適當(dāng)集中”的方針，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，才能不斷提高全國(guó)人民的生活水平。不久，在貫徹十一屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，“小康社會(huì)”作為黨帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)幸福生活而努力奮斗的目標(biāo)被提出來(lái)。

小康社會(huì)目標(biāo)的提出，以“四個(gè)現(xiàn)代化”的新表述的面目出現(xiàn)。其言簡(jiǎn)意賅，生動(dòng)表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的強(qiáng)烈追求;表達(dá)了人民群眾對(duì)美好生活的追求，不僅體現(xiàn)在國(guó)家、民族層面，而且體現(xiàn)在家庭、個(gè)人層面，讓人萌生親切感，拉近了與老百姓的距離，易于被人民群眾接受;設(shè)置小康社會(huì)的目標(biāo)，有利于把眼前目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)現(xiàn)眼前目標(biāo)的過(guò)程中，不斷向新的更大的目標(biāo)邁進(jìn)，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的信心。

（三）指明這是從社會(huì)主義初級(jí)階段出發(fā)提出的低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化

經(jīng)過(guò)30多年社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，我們黨越來(lái)越認(rèn)識(shí)到原定到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)存在較大困難。1979年10月4日，鄧小平在中共中央召開(kāi)的各省、自治區(qū)、市第一書(shū)記座談會(huì)上明確指出，四個(gè)現(xiàn)代化，后來(lái)叫中國(guó)式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)?！鞍褬?biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)”，這就成為兩個(gè)月后鄧小平首次提出“小康”目標(biāo)的立論根據(jù)，即小康社會(huì)就是低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化。

鄧小平認(rèn)為，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我們黨之所以長(zhǎng)期受“左”的思想影響，急躁冒進(jìn)，其中一個(gè)重要原因是對(duì)中國(guó)國(guó)情缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。

1978年5月7日，他在會(huì)見(jiàn)馬達(dá)加斯加民主共和國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)時(shí)就指出：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們清醒地看到這是一件艱巨的事情，但是是能夠做到的。首先是我們有全黨的團(tuán)結(jié)，全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)。我們的人民是勤勞的人民，有著艱苦奮斗的傳統(tǒng)。其次是我們已經(jīng)建立了相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。還有就是我們制定了明確的方針，要利用世界上一切先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)成果……再加一條，那就是我們有豐富的自然資源，總起來(lái)說(shuō)，人民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，又有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，有豐富的資源，加上利用世界的先進(jìn)技術(shù)，我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是有可能的。當(dāng)然也沒(méi)那么容易?！?/p>

鄧小平對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)條件的這些新認(rèn)識(shí)，在中共十一屆四中全會(huì)討論通過(guò)的葉劍英《在慶祝中華人民共和國(guó)成立30周年大會(huì)上的講話》中被概括為：“社會(huì)主義制度還處在幼年時(shí)期?！薄霸谖覈?guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必然要有一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)的過(guò)程?！边@兩句話后來(lái)成為概括社會(huì)主義初級(jí)階段的關(guān)鍵，并在1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中進(jìn)一步指出：“盡管我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段，但是毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義制度，進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，任何否認(rèn)這個(gè)基本事實(shí)的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。”這是黨的文獻(xiàn)第一次明確指出中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

1987年，中共十三大報(bào)告系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論：“我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段。這個(gè)論斷，包括兩層含義。第一，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)。我們必須堅(jiān)持而不能離開(kāi)社會(huì)主義。第二，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段。我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段?！碧岢鲞@一重要論斷，是因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于資本主義國(guó)家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)許多國(guó)家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化。

立足中國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，找到一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”目標(biāo)，是小康社會(huì)目標(biāo)提出和形成的顯著特征。這也就是小康社會(huì)目標(biāo)的提出要“把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)”的根本原因。

（四）揭示了社會(huì)主義本質(zhì)——共同富裕

1953年12月16日，按毛澤東要求起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的決議》指出：“黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務(wù)，就是要善于用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進(jìn)農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來(lái)，逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)變?yōu)橄冗M(jìn)的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì)，以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾，并使農(nóng)民能夠逐步擺脫貧困的狀況，而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”

鄧小平在20世紀(jì)70年代末重提“共同富?！眴?wèn)題時(shí)，時(shí)代背景已與50年代有了很大不同。50年代，我們面對(duì)的是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，需要大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕;而在70年代末，我們面臨著雙重壓力，一是以一大二公為特征的“大鍋飯”，造成勞動(dòng)者沒(méi)有生產(chǎn)積極性;二是因發(fā)展不平衡，使一部分地區(qū)特別是中西部地區(qū)，受地理環(huán)境和歷史因素的制約，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決。為此，1978年12月13日，鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上講話指出：“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)。一部分人生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)?！边@段話后來(lái)被概括為“先富論”。1992年春，鄧小平在著名的南方談話中指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”他認(rèn)為，共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的核心內(nèi)涵，一旦貧富分化乃至貧富懸殊，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)性質(zhì)發(fā)生相反的變化。

鄧小平的共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的思想還體現(xiàn)在：

（1）共同富裕是普遍富裕。在此基礎(chǔ)上，由于每個(gè)社會(huì)成員自身的綜合能力不同，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度也不同，在財(cái)富的分配和占有上也必然存在差別，即社會(huì)成員之間的富裕程度存在差距。這種差距并不意味著違背了共同富裕思想，也不意味著允許兩極分化的存在，而是社會(huì)歷史進(jìn)步的必然要求。只有存在普遍富裕程度上的差別富裕，才能體現(xiàn)出人生價(jià)值的差異，才能調(diào)動(dòng)人民群眾各盡其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的積極性與創(chuàng)造性，才能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高層級(jí)的共同富裕。

（2）共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。鄧小平在南方談話中明確指出，“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化”。社會(huì)主義發(fā)展的目的就是通過(guò)實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)人民對(duì)社會(huì)財(cái)富的共享，以達(dá)到消除貧富兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。社會(huì)主義社會(huì)從來(lái)就不是貧窮、落后的，也不是兩極分化的，而是富裕的、先進(jìn)的和文明的。

（3）共同富裕是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)。這也是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的重要特點(diǎn)。社會(huì)主義社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)是以公有制為主體，生產(chǎn)資料歸全國(guó)人民共同享有，這就保證了人們的勞動(dòng)成果是由每個(gè)人共享的，社會(huì)發(fā)展的成果惠及每一個(gè)人。它不是所謂的平均主義，它的富裕是有一定差別的，是不被剝削、壓迫和不導(dǎo)致兩極分化上的差別，是可以在短時(shí)間內(nèi)縮小的差別。

（4）共同富裕是逐步富裕。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平還比較落后，且地區(qū)間存在多方面的差別，不具備同時(shí)、同步實(shí)現(xiàn)富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)。因此，鄧小平認(rèn)為，讓有條件、有能力的一部分地區(qū)先富起來(lái)，群體榜樣產(chǎn)生后會(huì)為社會(huì)樹(shù)立合法致富的風(fēng)氣，也會(huì)帶動(dòng)社會(huì)其他勞動(dòng)人民的熱情度和創(chuàng)新性，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;同時(shí)，在物質(zhì)上先富起來(lái)的群體也可以給予貧困地區(qū)幫助，實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富，推進(jìn)國(guó)家共同富裕理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)向穩(wěn)定和諧的方向發(fā)展。

（5）先富帶動(dòng)后富是實(shí)現(xiàn)共富的有效途徑。鄧小平的共同富裕思想汲取了我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期出現(xiàn)的平均主義“大鍋飯”導(dǎo)致共同貧窮的歷史教訓(xùn)，他認(rèn)識(shí)到平均主義非但不能促進(jìn)生產(chǎn)力的解放，反而會(huì)挫傷廣大人民的積極性。因此，必須打破平均主義，讓那些有條件的地區(qū)和人先富起來(lái)，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

鄧小平是在提出以“先富帶動(dòng)后富”為標(biāo)志的共同富裕思想一年后提出小康社會(huì)目標(biāo)的，由此可知，共同富裕思想是小康社會(huì)目標(biāo)提出的理論基礎(chǔ)。小康社會(huì)目標(biāo)本身就是共同富裕的生動(dòng)體現(xiàn)。小康社會(huì)是共同富裕的社會(huì)，是消滅貧困的社會(huì)，是底線脫貧的社會(huì)。只有所有貧困縣實(shí)現(xiàn)“摘帽”、所有建檔立卡的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，才是真正進(jìn)入了小康社會(huì)，才是真正的共同富裕。

小康社會(huì)初步目標(biāo)的快速推進(jìn)

小康社會(huì)奮斗目標(biāo)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面的指標(biāo)。自從1982年中共十二大作出戰(zhàn)略部署以后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，邁開(kāi)建設(shè)小康社會(huì)的鏗鏘步伐。

經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村到城市全面展開(kāi)。農(nóng)村改革繼續(xù)深入，在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)業(yè)，以及各種兼業(yè)經(jīng)營(yíng)得到了很大發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和大城市郊區(qū)，開(kāi)始出現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)方式。城市改革緊緊圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力這個(gè)中心環(huán)節(jié)展開(kāi)，試行股份制，在企業(yè)內(nèi)部推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和廠長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)定額管理和經(jīng)濟(jì)核算，改革勞動(dòng)制度和分配制度，企業(yè)開(kāi)始形成有利于發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

在經(jīng)濟(jì)體制改革的帶動(dòng)下，改革逐步在科技、教育、文化、政治等領(lǐng)域展開(kāi)，日益發(fā)揮出重大作用。通過(guò)科技體制改革，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入科技領(lǐng)域，激發(fā)了廣大科技工作者的積極性，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展;通過(guò)教育體制改革，促進(jìn)了各類(lèi)教育事業(yè)的發(fā)展。社會(huì)主義民主和法制建設(shè)逐步得到加強(qiáng)。到1987年，國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到10920億元，與1982年相比，平均每年遞增11.1%;國(guó)內(nèi)財(cái)政收入2243.6億元，平均每年遞增12.9%;農(nóng)民人均純收入由1982年的270元提高到1987年的463元;城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入由1982年的494.5元提高到1987年的916元;城市新建職工住宅8.5億平方米，農(nóng)村新建住房39億平方米，城鄉(xiāng)人民居住條件有了改善;全國(guó)城鎮(zhèn)共安排3700多萬(wàn)人就業(yè)，基本解決了長(zhǎng)期積累的城鎮(zhèn)待業(yè)青年就業(yè)問(wèn)題。貧困地區(qū)擺脫貧困的工作也取得了較大進(jìn)展。

1987年10月召開(kāi)的中共十三大宣布：建設(shè)小康社會(huì)第一步的目標(biāo)——“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題”這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。

到1995年，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到57600億元，原定2000年國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)，提前5年即得以實(shí)現(xiàn)。這一時(shí)期，建設(shè)小康社會(huì)取得新的進(jìn)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)，基本建設(shè)和更新改造步伐加快，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流取得突破性進(jìn)展，科技、教育、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有較大發(fā)展，人民生活明顯改善，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)。

鑒于1995年就已完成到2000年翻兩番的目標(biāo)，1996年3月第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，又提出小康社會(huì)新的奮斗目標(biāo)：“2000年在人口將比1980年增長(zhǎng)3億左右的情況下，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達(dá)到小康水平;加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！边@個(gè)表述的一個(gè)重要變化是，到2000年由經(jīng)濟(jì)總量比1980年翻兩番，變?yōu)閷?shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番。這是一個(gè)很高的要求。它意味著如果按照經(jīng)濟(jì)總量翻兩番的指標(biāo)，1995年已經(jīng)完成了，如果按照人均國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番計(jì)算，1980年我國(guó)人口10.93億，而到2000年我國(guó)人口為13億，那就需要付出更大的努力。

1997年2月19日，93歲的鄧小平與世長(zhǎng)辭。他親眼看到，自己提出的小康社會(huì)的初步目標(biāo)——國(guó)民生產(chǎn)總值到2000年比1980年翻兩番，提前5年實(shí)現(xiàn)！

（責(zé)編 王燕萍）