中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所

埃塞俄比亞（以下簡稱“埃塞”）位于非洲東北，東與吉布提、索馬里毗鄰，西同蘇丹、南蘇丹交界，南與肯尼亞接壤，北接厄立特里亞。高原面積占全國面積的2/3，平均海拔近3000 m，素有“非洲屋脊”之稱。埃塞是世界最不發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。埃塞有大量人員從事養(yǎng)蜂業(yè)，蜂業(yè)發(fā)展在生計(jì)改善、糧食安全、出口產(chǎn)品多樣化等方面發(fā)揮著重要作用。埃塞于2018年12月承辦了國際蜂聯(lián)“蜜蜂授粉促進(jìn)糧食生產(chǎn)的重要性”研討會(huì)，并將在2023年承辦第47屆國際蜂業(yè)大會(huì)。

埃塞擁有大量未開發(fā)的蜂業(yè)資源，據(jù)埃塞農(nóng)業(yè)部估算，全國擁有1000萬群蜜蜂，養(yǎng)蜂農(nóng)戶約200萬。埃塞有6000～7000種開花植物，以及眾多開花的灌木和草本植物，年產(chǎn)能潛力可達(dá)到蜂蜜500萬噸，蜂蠟5萬噸。由于埃塞養(yǎng)蜂主要采用傳統(tǒng)方式，95%的蜂群在圓木或圓形籃子中養(yǎng)殖，目前年產(chǎn)能為6.4萬噸蜂蜜和6千噸蜂蠟，約占非洲產(chǎn)出的25%，其中蜂蠟出口位列全球第五位。埃塞政府、私營企業(yè)和發(fā)展項(xiàng)目合作伙伴一致認(rèn)為，蜂業(yè)在埃塞有巨大發(fā)展?jié)摿Σ㈤_展了相關(guān)投資。埃塞蜂業(yè)相關(guān)行業(yè)組織主要有：埃塞養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)（Ethiopian Society of Apiculture Science）、埃塞蜂蜜和蜂蠟生產(chǎn)和出口從業(yè)者協(xié)會(huì)（Ethiopian Honey and Beeswax Producers and Exporters Association）、埃塞養(yǎng)蜂理事會(huì)（Ethiopian Apiculture Board）。他們的職責(zé)主要包括加強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)、養(yǎng)蜂學(xué)研究、蜂農(nóng)培訓(xùn)、組織生產(chǎn)者成立合作社和聯(lián)盟、促進(jìn)蜂產(chǎn)品品質(zhì)提高、蜂業(yè)投入品供應(yīng)。埃塞在2008年被列入歐盟“第三國進(jìn)口列表”，接受年度殘留物監(jiān)測（Residue Monitoring Plans）和蜂蜜殘留檢測，這些行業(yè)組織承擔(dān)了相關(guān)監(jiān)測的組織協(xié)調(diào)工作。

圖1 埃塞西部樹林中的蜂群

圖2 埃塞西南部放置在庭院中的蜂群

非洲一直是國際扶貧和開發(fā)活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域，埃塞接受了眾多國際組織的援助和支持，致力于小農(nóng)戶生產(chǎn)能力提升、扶貧和市場聯(lián)結(jié)。在蜂業(yè)領(lǐng)域，荷蘭發(fā)展署、德國國際合作協(xié)會(huì)、樂施會(huì)、加拿大國際開發(fā)署等多國政府海外開發(fā)與合作機(jī)構(gòu)和非政府組織都與埃塞相關(guān)部門開展了廣泛合作。其中荷蘭發(fā)展署與埃塞農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型局（Agricultural Transformation Agency）開展的價(jià)值鏈開發(fā)項(xiàng)目取得了顯著效果。價(jià)值鏈開發(fā)包含4 個(gè)維度：（1）價(jià)值鏈利益相關(guān)者構(gòu)架建立和運(yùn)營，建立利益相關(guān)者溝通平臺(tái)，生成和傳播市場信息和機(jī)會(huì)，支持公共政策管理和實(shí)施，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)和普及，為價(jià)值鏈的利益相關(guān)者提供融資服務(wù)。（2）將商業(yè)機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)產(chǎn)出，加強(qiáng)生產(chǎn)者聯(lián)合（合作社、協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)），促進(jìn)私人企業(yè)參與，開展價(jià)值鏈融資（包括信貸擔(dān)保等）。（3）知識(shí)開發(fā)創(chuàng)新與干中學(xué)，吸引更多的專業(yè)機(jī)構(gòu)加入創(chuàng)新系統(tǒng)，建立開發(fā)、學(xué)習(xí)和傳播機(jī)制。（4）創(chuàng)造更多的蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求，促進(jìn)公共和私人部門提供高質(zhì)量、具備一定規(guī)模的服務(wù)，進(jìn)而提升服務(wù)的效率和效果。

按照這4個(gè)維度，埃塞開展了一系列切實(shí)的工作。在平臺(tái)構(gòu)建方面，埃塞將埃塞養(yǎng)蜂者聯(lián)合會(huì)并入埃塞養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)，組建成立了埃塞蜂蜜和蜂蠟生產(chǎn)者和出口商協(xié)會(huì)和埃塞養(yǎng)蜂理事會(huì)。這些聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)）積極促成政府、發(fā)展合作伙伴和私人部門參與和關(guān)注蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)。向政策制定者倡導(dǎo)保護(hù)并發(fā)展蜜源植物，建立蜂產(chǎn)品和相關(guān)投入品的國家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管農(nóng)藥注冊和使用。通過定期的地區(qū)和全國性利益相關(guān)者研討會(huì)討論蜂業(yè)發(fā)展的重要問題。在商業(yè)機(jī)會(huì)開發(fā)方面，埃塞開展了“蜂業(yè)增收與就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目”，吸引國際買家（例如Tuchel & Sohn GmbH）通過合作社或合作社聯(lián)盟與小規(guī)模生產(chǎn)者達(dá)成商業(yè)合同。開展“公私合營項(xiàng)目”為生產(chǎn)者和進(jìn)口商提供合作平臺(tái)，就蜂蜜的農(nóng)藥殘留、重金屬等檢測達(dá)成共識(shí)和合作，保障了埃塞蜂產(chǎn)品的質(zhì)量。在知識(shí)開發(fā)與創(chuàng)新方面，埃塞養(yǎng)蜂理事會(huì)與荷蘭發(fā)展署共同發(fā)布了專門針對小規(guī)模飼養(yǎng)蜂農(nóng)和新進(jìn)入蜂業(yè)蜂農(nóng)的“蜂場發(fā)展5年計(jì)劃”，對養(yǎng)蜂業(yè)服務(wù)、信貸、市場聯(lián)結(jié)、供應(yīng)鏈、蜂群投入與產(chǎn)出、相關(guān)協(xié)會(huì)與管理機(jī)制等各個(gè)方面的做法、經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了闡述。這項(xiàng)工作使3萬個(gè)利益相關(guān)者直接受益，發(fā)展了2.5萬名蜂農(nóng)。相關(guān)服務(wù)開發(fā)工作吸納了技術(shù)、金融與經(jīng)濟(jì)、公共和私人推廣部門、審計(jì)與財(cái)會(huì)企業(yè)、質(zhì)量控制、培訓(xùn)等相關(guān)主體，為蜂業(yè)發(fā)展提供各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。這些工作為埃塞自2008年至今一直在歐盟“第三國進(jìn)口列表”內(nèi)、出口量持續(xù)增長做出了貢獻(xiàn)。未來埃塞將著重開展生產(chǎn)者、加工和出口商的緊密合作，開發(fā)單一花蜜蜂蜜和品牌蜂蜜，發(fā)展蜂業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育。