胡妍

祖廟街道位于廣東省佛山市的中心城區(qū)，是市委市政府所在地，佛山市的政治、文化和經(jīng)濟中心，也是全國管轄人口數(shù)量最多的特大鎮(zhèn)建制行政區(qū)域。祖廟街道下轄9個村和50個社區(qū)，轄區(qū)面積21.5平方公里，單位面積（平方公里）GDP近30億元、單位面積（平方公里）稅收近5億元，常駐人口約60萬。街道人口密集、獨棟樓宇多，防疫復(fù)工壓力較大。

面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗，祖廟街道迅速成立了由黨工委書記劉志誠為總指揮的新型冠狀病毒肺炎防控指揮部，提高政治站位，憑借扎實的黨建工作基礎(chǔ)，以“鐵軍精神”帶動群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，筑牢社區(qū)疫情防控最后一道防線，通過“支部建在小區(qū)上”進一步提升基層治理水平，使轄區(qū)疫情防控形勢持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

以黨建統(tǒng)領(lǐng)、精準施策推進疫情防控

“新年伊始，一場新冠肺炎疫情打亂了生活的節(jié)奏。街道也面臨著不小的壓力?！眲⒅菊\表示，祖廟作為佛山的中心區(qū)域，市委市政府所在地，地理位置十分重要;轄區(qū)60萬人口，每平方公里達到3萬人，人口比較密集，且當時排查到湖北籍的人口有15000多人;轄區(qū)50個社區(qū)，9條村，有上萬棟的獨棟樓宇。老城區(qū)很多老舊小區(qū)沒有圍蔽、沒有物管，防疫難度可想而知。

面對這些難點，祖廟街道及時將全部在職力量調(diào)動起來，同時發(fā)揮黨員的先鋒作用，發(fā)動廣大群眾，全街道上下一心奮斗在防疫一線。“我們把轄區(qū)所有的黨員集結(jié)起來。讓黨員亮身份，將黨旗插在每一棟樓宇，這是我們工作最大的一個亮點。我們結(jié)合臨時圍閉社區(qū)等措施，突顯黨員樓長先鋒在新冠肺炎疫情防控和社區(qū)治理的帶頭示范作用?！眲⒅菊\說。

“我們還在黨員隊伍中大力弘揚‘鐵軍精神?！F軍精神是祖廟的一張名片。在這個特殊時期，黨員總是沖在一線，主動報名，主動站崗，將所有村和社區(qū)全部圍蔽起來。他們將陳鐵軍烈士的奉獻精神、鐵軍精神充分的顯現(xiàn)出來?！眲⒅菊\表示，街道積極發(fā)揚“鐵軍精神”，突出黨員先鋒引領(lǐng)作用，聯(lián)動市、區(qū)下派干部，通過街道微服務(wù)中心、共享社區(qū)、“結(jié)對共建”工程等黨建品牌項目，組建了62支黨員“鐵軍”突擊隊，發(fā)動黨員和群眾志愿者近萬人，深入社區(qū)、企業(yè)等一線“陣地”，構(gòu)建網(wǎng)格化管理責任網(wǎng)。

3 月26 日，佛山市委組織部副部長蘇宇到祖廟街道調(diào)研小區(qū)黨建工作。

針對轄區(qū)老舊非封閉小區(qū)、獨棟樓宇眾多的實際情況，祖廟街道精準施策，建立“網(wǎng)格+黨員樓長+ABCD樓宇分類管理”的模式，對轄區(qū)全部樓宇實施ABCD分級管理模式，A類為確診或疑似病例，B類居家隔離人員共有121棟336人，C類為湖北未返回人員共有1194棟2405人，其他均為D類安全的樓棟。劉志誠表示，“ABC分類情況均在樓宇的顯著位置進行標示，并將樓宇級別情況統(tǒng)一反映在《祖廟街道疫情防控重點人員分布圖》，既提高了群眾對疫情的警惕性，也便于政府隨時掌握情況，落實各項防控措施?！?/p>

“今年2月，在進社區(qū)突擊檢查時，個別組織渙散的片區(qū)還存在防控不到位的問題，我們進行了一番思考。”劉志誠說，“1927年秋收起義后毛澤東同志在‘三灣改編基礎(chǔ)上確立了‘支部建在連上基本組織原則，使黨的力量形成強大的戰(zhàn)斗力，對我有很大的啟發(fā)，于是提出了‘支部建在小區(qū)上——基層治理新探索，并在3月5日批準成立第一個小區(qū)黨支部，通過小區(qū)黨支部精準發(fā)力，以‘鐵軍精神筑牢了疫情防控的銅墻鐵壁，并進一步探索共建共治共享基層治理新路徑，為禪城區(qū)爭創(chuàng)營造廣東省共建共治共享社會治理格局試驗區(qū)、建設(shè)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)探索經(jīng)驗。”

鐵軍社區(qū)：弘揚紅色基因 組建鐵軍突擊隊

陳鐵軍，廣東佛山人，是土地革命時期的革命烈士，在廣州起義失敗后被捕。她經(jīng)受住了敵人的嚴刑拷打和名利的誘惑，在紅花崗刑場上，在《國際歌》聲中，從容就義。表現(xiàn)了大無畏的英雄氣概。鐵軍社區(qū)正是因陳鐵軍烈士而得名。轄區(qū)內(nèi)還有鐵軍公園、鐵軍紀念館等。

“在2014年的時候，鐵軍社區(qū)黨委發(fā)揮鐵軍公園紅色教育陣地作用，以鐵軍形象為閃光點，以老紅軍戰(zhàn)士為榜樣，大力弘揚紅色基因，打造我們黨建的信仰。在此過程中，我們發(fā)現(xiàn)紅色文化的傳承讓轄區(qū)的居民和黨員群眾很有歸屬感。據(jù)此，我們對紅色基因內(nèi)涵不斷擴充，經(jīng)過兩年的運作以后，我們的志愿者團隊開始授大旗了。志愿者和我們社區(qū)要做好什么呢？那就是傳承。”鐵軍社區(qū)黨委書記蘆麗萍告訴記者。

疫情期間，祖廟街道將陳鐵軍烈士不畏艱苦、不懼犧牲的“鐵軍精神”傳承到疫情防控阻擊戰(zhàn)中。鐵軍社區(qū)200多名志愿者積極參與疫情防控。街道成立片區(qū)疫情防控一線臨時黨支部，組建涵蓋1722名黨員的62個黨員鐵軍突擊隊，深入社區(qū)、企業(yè)等一線“陣地”，構(gòu)筑疫情阻擊紅色防線，宣傳企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策要求。廣泛發(fā)動基層黨員亮身份、做表率，成立黨員志愿工作隊52個、黨員3200人，引導群團組織積極協(xié)助開展健康宣教、線索征集和人員排查、小區(qū)衛(wèi)生消殺等工作。

提及弘揚鐵軍精神的初衷，蘆麗萍表示，“我們希望把這種精神延續(xù)下去。我們做不到革命先烈用生命來去捍衛(wèi)祖國，那就要用社會正能量，用我們的汗水，一分分去耕耘，把紅色的文化和精神傳承下去?！?h3>蘭桂社區(qū)：6種語言說“防疫”

蘭桂社區(qū)地處佛山禪城區(qū)祖廟商圈中心區(qū)域。蘭桂社區(qū)黨委書記程桂琴介紹，“轄區(qū)常住人口約1722人，包括來自22個國家100多位國際友人及港澳臺同胞。此外，還有嶺南天地為主的商圈，占據(jù)社區(qū)三分之二以上的面積。商家大部分規(guī)模不大，但是精品林立。這就對我們整個的消防管理、人員健康管理等等，帶來了一些壓力?！?/p>

為此，社區(qū)提出了黨建統(tǒng)領(lǐng)、文商引領(lǐng)的理念。程桂琴說：“我們大力撬動社會資源，把商家們組織在一起，為社區(qū)居民提供幫助和服務(wù)。社區(qū)非戶籍人口特別多，有著不同的政治背景、文化背景，我們通過黨建帶群建，群建促黨建，讓他們?nèi)谌肷鐓^(qū)。此外還有中外志愿者開展服務(wù)等等。不積跬步無以至千里。正是有了前面的基礎(chǔ)，這次的防疫工作才能順利開展。”