孫冬

銅瓦廂是處地名（今壩頭鄉(xiāng)），位于黃河西岸，在今河南省蘭考縣西北14公里處，東壩頭鄉(xiāng)以西。現(xiàn)已湮沒(méi)于河南省蘭考與封丘間的黃河河道之中。聽(tīng)老人們說(shuō)，很早的時(shí)候黃河從蘭陽(yáng)縣一直向東南流到黃海里，自從那一年，黃河從銅瓦廂開(kāi)了口，掉頭向東北，流入渤海里，到如今都沒(méi)有再改道。

銅瓦廂，本是繁華的黃河渡口和集鎮(zhèn)，既為村鎮(zhèn)名，又為險(xiǎn)工地段。決口前，黃色的琉璃瓦，貼護(hù)長(zhǎng)長(zhǎng)一段堤壩，遠(yuǎn)望如銅墻鐵壁金光閃閃，故得俗名“銅瓦廂”。如今銅瓦廂早已不復(fù)存在，留下的只有風(fēng)沙彌漫和通往村莊（今壩頭鄉(xiāng)）的坎坷路面，路旁的大沙丘猶如兩行排列整齊的“儀仗隊(duì)”，它們也是當(dāng)年滔滔洪水的親歷者。1855年的那個(gè)夏日，河水異漲，狂濤奔瀉，銅瓦廂一“潰”名揚(yáng)，成了一個(gè)標(biāo)志、一個(gè)分野。由于銅瓦廂形勢(shì)的險(xiǎn)要，清初以來(lái)就是黃河上重點(diǎn)修守的險(xiǎn)工，因此，它的決口更加引起人們的注意，成為現(xiàn)當(dāng)代黃河研究中無(wú)論如何都繞不開(kāi)的重要節(jié)點(diǎn)。

天災(zāi)還是人禍

從公元前602年到1938年花園口決堤事件的發(fā)生，黃河下游共決口1590次，大規(guī)模的改道有7次，而每次改道都會(huì)導(dǎo)致沿岸大量百姓流離失所。自明清以來(lái)，歷代帝王都很重視河務(wù)，為保證黃河漕運(yùn)的暢通，不僅每年都從國(guó)庫(kù)中撥付大量資金用于治河，而且還設(shè)置了專門負(fù)責(zé)河務(wù)的官員——河道總督。河道總督簡(jiǎn)稱河督，為正二品官員，從清雍正年間開(kāi)始，清朝就陸續(xù)設(shè)立了江南、山東、直隸總督負(fù)責(zé)管理各地水利及防洪事宜。清乾隆十八年（1753年），以河道總督無(wú)地方責(zé)，授銜視巡撫。清嘉慶十二年（1807年），定由尚書授者，應(yīng)否兼兵部尚書銜，疏請(qǐng)如總督。到了清咸豐五年（1855年），黃河銅瓦廂決口改道，在清政府內(nèi)部引發(fā)了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)30多年的爭(zhēng)論，黃河便由一條“自然之河”走向了“政治之河”。

清咸豐五年立春前后，黃河化凍，水位上漲，凌汛來(lái)臨。到了五六月伏汛期，水勢(shì)上漲更為迅猛，黃河兩岸險(xiǎn)情迭現(xiàn)，在河南銅瓦廂出現(xiàn)決口，之后朝東北方向進(jìn)入山東，穿過(guò)運(yùn)河，奪大清河入渤海，形成了中國(guó)歷史上黃河的一次大規(guī)模改道。此次改道，導(dǎo)致了銅瓦廂以下的山東境內(nèi)很多地方受災(zāi)，還影響了漕運(yùn)，甚至威脅京畿。而曾經(jīng)的黃河安徽、江蘇段河道基本斷流，沿線水災(zāi)危險(xiǎn)頓減。針對(duì)這兩大后果，最初提出因勢(shì)利導(dǎo)，趁勢(shì)改道的是奉命勘河的大臣張亮基，他認(rèn)為，河道“既改而東，勢(shì)不能復(fù)挽使南”。張亮基是江蘇人，早年曾經(jīng)參與治河，由于考慮到黃河流經(jīng)江蘇有可能帶來(lái)的水災(zāi)威脅，支持改道顯然是人之常情。此外，時(shí)任安徽巡撫的福濟(jì)也支持改道，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)南河總督、漕運(yùn)總督的福濟(jì)，由于考慮到安徽此前飽受黃河泛濫之苦，此番引發(fā)改道，從自身利益考慮自然是好事。而復(fù)故派則相反，他們則主張應(yīng)立即堵住決口，將黃河挽歸于安徽、江蘇的明清故道。主張黃河復(fù)歸故道的禮部侍郎杜喬，祖籍山東，他認(rèn)為如不堵住決口，黃河在山東泛濫，則山東百姓生計(jì)無(wú)著，久而久之定會(huì)激起民變。出于地域上的考慮，他提出了復(fù)歸故道的主張。此外，時(shí)任山東巡撫崇恩也大力鼓吹黃河復(fù)歸故道，出于對(duì)自身利益的考慮，他在奏折中極言山東災(zāi)情之重，并駁斥張亮基“自然而治”的主張。由此可見(jiàn)，無(wú)論是改道派，還是復(fù)故派，基本上還是出于地域之見(jiàn)和自身利益而提出的相應(yīng)觀點(diǎn)，這無(wú)疑是奠定了綿延30余年之久的銅瓦廂改道之爭(zhēng)的利益爭(zhēng)奪點(diǎn)。

“現(xiàn)值軍務(wù)未平，餉糈不繼，一時(shí)斷難興筑。若能因勢(shì)利導(dǎo)，設(shè)法疏消，使橫流有所歸宿，通暢入海，不至旁趨無(wú)定，則附近民田廬舍，尚可保衛(wèi)。所有蘭陽(yáng)漫口，即可暫行緩堵?！?/p>

——這是咸豐帝對(duì)黃河改道問(wèn)題的主張。歷史上的咸豐五年是極其艱難的一年，這一年，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)如火如荼。清政府由于國(guó)庫(kù)空虛，為鎮(zhèn)壓太平軍，維持軍費(fèi)開(kāi)支，只得下令地方官員就地籌款，同時(shí)大量舉借外債，才能勉強(qiáng)支撐。在內(nèi)憂外患之際，清政府想要擠出銀子治河，令黃河復(fù)歸故道，簡(jiǎn)直是天方夜譚。故咸豐帝暫時(shí)支持改道派“自然而治”的觀點(diǎn)，做出了軍務(wù)優(yōu)先于河務(wù)的決策。次年，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，加之鎮(zhèn)壓太平軍，清政府為此承擔(dān)了更加沉重的軍費(fèi)開(kāi)支。于是到了清咸豐十年（1860年），由于黃河改道，造成江蘇故道斷流，南河機(jī)構(gòu)閑置，清政府裁撤南河總督及其相應(yīng)機(jī)構(gòu)，用以籌措軍費(fèi)。此時(shí)的清政府已經(jīng)認(rèn)可了黃河改道的局面。

銅瓦廂決口雖然受到了氣候、地質(zhì)、河床淤墊等多重自然因素的影響，但受到當(dāng)時(shí)極具動(dòng)蕩的政治局勢(shì)的影響，清廷出臺(tái)了“暫緩堵筑”口門的應(yīng)對(duì)措施加速了改道的形成。雖然清廷內(nèi)部圍繞河務(wù)相關(guān)問(wèn)題爭(zhēng)論不休，但是并無(wú)重視河工事務(wù)的現(xiàn)象。雖然發(fā)生于咸豐五年的洪水很大，銅瓦廂受洪水沖壓也形成了決口，但是還沒(méi)有到不可堵筑的程度?？偠灾緸橐淮纹胀ǖ狞S河決口，最終形成了歷史上的第6次大規(guī)模改道，雖然有自然因素，但是更有時(shí)局的“人禍”。

復(fù)故還是走新

清光緒年間，由于黃河在新河道行水日久，河床淤積嚴(yán)重，漫溢決口頻繁發(fā)生，災(zāi)區(qū)百姓幾乎無(wú)路求生。在這種情況下，清政府不得不正視如何應(yīng)對(duì)河患問(wèn)題，于是，一場(chǎng)牽動(dòng)朝野的持久論爭(zhēng)再起波瀾。清光緒十三年（1887年），河南鄭州段黃河水“漫過(guò)堤頂”，“值西北風(fēng)大作，水乘風(fēng)勢(shì)，湍悍更甚，遂致大溜全掣，口門現(xiàn)寬三百余丈，迤下河身漸見(jiàn)消涸”，是銅瓦廂黃河改道以來(lái)最為嚴(yán)重的一次決口，致災(zāi)極為嚴(yán)重。由于鄭州地處銅瓦廂之上，決口又發(fā)生在南岸，所以銅瓦廂口門以下河南、直隸、山東段河道斷流。如此大規(guī)模的黃河決口事件引起了朝野上下的廣泛關(guān)注。不僅如此，西方國(guó)家也給予了密切關(guān)注，甚至嘗試以滲透技術(shù)與資本介入治河，擴(kuò)大殖民權(quán)益。

此次黃河決口對(duì)于原持分減南河故道之說(shuō)者可謂是天賜良機(jī)。分減南河故道是主張分流而非全河歸復(fù)，其大致做法是，“黃河若從銅瓦廂東南分行，以江南、山東向容全黃河之河身，各分一半，水不出槽，防守自易”。曾主張分流南河故道的廣西巡撫張曜一改之前的分流之說(shuō)，轉(zhuǎn)而請(qǐng)求將銅瓦廂口門堵合，約費(fèi)不過(guò)10余萬(wàn)金。然而，持反對(duì)意見(jiàn)的成孚等人也意識(shí)到了這次決口意義非常，轉(zhuǎn)而主張“暫行緩議挽歸故道”。這樣一來(lái)，新舊河之爭(zhēng)在一個(gè)更大范圍內(nèi)展開(kāi)，雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)變成了決口堵還是不堵的問(wèn)題。

決口發(fā)生后，清政府堵筑鄭州口門之意比較堅(jiān)決。就在朝野上下紛紛論爭(zhēng)之時(shí)，清政府全力籌集堵筑決口之需，各省捐輸，挪借洋務(wù)款項(xiàng)，舉借外債，截流厘金稅等，這也在很大程度上預(yù)示著，決口堵筑之日，便是爭(zhēng)論平息之時(shí)。雖然鄭州決口的堵筑工程頗費(fèi)周折，但是口門最終得以堵筑。隨著黃河回歸山東河道，牽動(dòng)朝野的新舊河道之爭(zhēng)便逐漸平息。

縱觀清廷內(nèi)部圍繞新舊河道問(wèn)題展開(kāi)的長(zhǎng)期爭(zhēng)論，表面為改道論與復(fù)故論兩種觀點(diǎn)的交鋒，并非是兩派力量的孰強(qiáng)孰弱，實(shí)際上夾雜各種矛盾與利益沖突，是清廷為了考量國(guó)內(nèi)外大勢(shì)調(diào)整的戰(zhàn)略發(fā)展所左右的。及至光緒年間，雖然山東新河道水患異常嚴(yán)重，引起了清廷的關(guān)注，也引發(fā)了有關(guān)新舊河道問(wèn)題的新一輪爭(zhēng)論，但當(dāng)鄭州決口危及江南財(cái)賦時(shí)，清政府的態(tài)度才異常堅(jiān)決。至此，黃河改道之爭(zhēng)終于塵埃落定。

在晚清“三千年未有之大變局”下，河務(wù)逐漸失去了昔日的殊榮而退居次要地位，無(wú)可辯駁地游離出了國(guó)家事務(wù)的中心位置，逐步邊緣化。但由于黃河泛濫，河務(wù)轉(zhuǎn)而又成了一塊燙手山芋，各方爭(zhēng)論四起，與晚清河務(wù)的命運(yùn)息息相關(guān)，從而折射出晚清的官場(chǎng)百態(tài)，或?yàn)橥砬宕髣?shì)的側(cè)面縮影。

河患與內(nèi)亂

黃河決山左，饑民遍淮徐。耕牛已宰盡，皮角不復(fù)余。使者爾北來(lái)，治河策何如？治河無(wú)上策，荒政無(wú)完書。頗聞澤中人，時(shí)劫行客車。潢池竟弄兵，擾擾煩剿除。安得龔渤海，解劍畀安居。誦君買犢詩(shī)，令我生欷歔。秉鞭爾何人，得毋牧道疏？緬懷古民牧，神往兩漢初。

——這是晚清著名詩(shī)人丘逢甲描寫當(dāng)時(shí)“黃災(zāi)”與農(nóng)民起義的著名詩(shī)句。由于晚清時(shí)期捻軍起義和黃河的頻繁泛濫，使廣大黃泛區(qū)久久不能恢復(fù)元?dú)狻?/p>

晚清的內(nèi)亂主要是活躍在皖北、豫南地區(qū)的捻軍，他們聚則為捻，分則為民。在銅瓦廂決口后的第三個(gè)月，捻軍在皖北會(huì)盟，明確了“反清”的目標(biāo)。他們協(xié)助或配合太平軍的殘余勢(shì)力作戰(zhàn)，漸成氣候。對(duì)于捻軍，曾國(guó)藩曾親自鎮(zhèn)壓，并將其與太平軍相比較。捻軍之所以能夠迅速發(fā)展壯大，與銅瓦廂決口改道后的形勢(shì)有著密切的關(guān)系。銅瓦廂改道造成的有利地勢(shì)，為捻軍的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)會(huì)，黃河改道后，出現(xiàn)了成千上萬(wàn)的災(zāi)民，使捻軍在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展壯大。不過(guò)，進(jìn)入山東腹地的捻軍卻被黃河新河道這一天然屏障阻擋，清軍死死把守黃河防線，最終將捻軍消滅在了黃河以南。以至于后來(lái)李鴻章在受命勘察山東黃河地形時(shí)還念念不忘，直言“東北岸防堵有此憑依乃百世之利”。

銅瓦廂之殤

黃河，這條中華民族的母親河，在滋養(yǎng)中華五千年文明的同時(shí)，也被記錄為“自古為中國(guó)患”“華夏水患，黃河為大”，歷朝歷代無(wú)不對(duì)其進(jìn)行治理，也正因?yàn)槿绱耍S河水患與國(guó)家政治之間聯(lián)系密切。晚清時(shí)期，內(nèi)亂迭起，外患頻仍，清政府忙于內(nèi)憂外患，無(wú)暇顧及河務(wù)。銅瓦廂改道后，先后涌現(xiàn)出了大量基層官紳百姓自行修筑民埝。（民埝，即民修民守的堤，在行洪區(qū)內(nèi)群眾用以保護(hù)耕地和農(nóng)舍所修建的堤工。）隨著之后官修大堤提上日程，擔(dān)負(fù)重任者也由河督轉(zhuǎn)變成為地方督撫，也昭示著晚清黃河治理向地方化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

民國(guó)時(shí)期，黃河連年決溢，國(guó)民政府制定了《統(tǒng)一黃河修防辦法綱要》，對(duì)治黃事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自此，河政重歸統(tǒng)一。新中國(guó)成立初期，面對(duì)依然嚴(yán)重的黃河水患，黨和國(guó)家高度重視，毛澤東主席視察黃河，并發(fā)出：“要把黃河的事情辦好！”的偉大號(hào)召。如今，在河南省蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)壩頭村南的黃河渡口，修建有毛主席視察黃河紀(jì)念亭，亭中的青石碑上鐫刻著這個(gè)重要指示。該碑正對(duì)著的就是黃河的最后一道彎，當(dāng)年銅瓦廂改道發(fā)生的地方。

2019年，習(xí)近平總書記在鄭州黃河國(guó)家地質(zhì)公園憑欄遠(yuǎn)眺，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號(hào)召，為新時(shí)代黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，擘畫嶄新的宏偉藍(lán)圖。如何“維護(hù)黃河健康生命”，重塑人與河流的關(guān)系已經(jīng)成為新的時(shí)代命題。而晚清黃河的悲劇性命運(yùn)則隨著銅瓦廂之殤慢慢地消逝在了歷史的洪流之中。若放寬視野更可認(rèn)識(shí)到，歷史中的黃河，有風(fēng)平浪靜，也有狂暴肆虐;黃河中的歷史，有云淡風(fēng)輕，也有波詭云譎。而銅瓦廂，早已是不復(fù)存在，永久地沉于河底。今天的它，已經(jīng)不僅僅是一處地名，更是一個(gè)帶著民族傷痛的紀(jì)念，我們會(huì)將銅瓦廂永遠(yuǎn)記在心間。