文

成天一針見(jiàn)血，

自認(rèn)快意恩仇。

苦心尋章摘句，

風(fēng)雨中猶清醒。

所謂生民立命，

過(guò)眼便成浮塵。

文章若能濟(jì)世，

應(yīng)問(wèn)懸壺之人。

一位在基層干了多年、被廣泛認(rèn)同為腦子活、點(diǎn)子多、見(jiàn)識(shí)廣的同仁，某天深夜給我打了個(gè)電話，請(qǐng)求救急。緣由是其單位“遵照?qǐng)?zhí)行”的上級(jí)文件被紀(jì)檢部門(mén)質(zhì)疑，可能面臨嚴(yán)重后果。他的擔(dān)心來(lái)自3個(gè)方面：一是公務(wù)員法第54條規(guī)定“公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”；二是法律執(zhí)行效率肯定大于部門(mén)文件，兩者沖突時(shí)，文件必然沒(méi)有遮風(fēng)擋雨的功能；三是河南永城兩名公務(wù)員執(zhí)行會(huì)議紀(jì)要被判濫用職權(quán)的判例剛剛生效。重蹈前車(chē)之覆，可能造成唇亡齒寒。

聽(tīng)清楚解釋后，我意識(shí)到兩個(gè)問(wèn)題：其一，以他的身份和認(rèn)識(shí)，斷然不至如此慌亂，其背后必然潛藏難言之隱。其二，他在擔(dān)心上級(jí)文件出了紕漏。冷靜下來(lái)后，筆者結(jié)合基層經(jīng)歷和管理經(jīng)驗(yàn)，建議從文件解釋權(quán)入手，提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)給予回應(yīng)。爾后，事態(tài)迅速平息，紀(jì)檢部門(mén)得到滿意答復(fù)后，此事順利過(guò)關(guān)。擔(dān)心上級(jí)文件出錯(cuò)的石頭終于落地。后來(lái)，記憶隨著時(shí)光流逝而慢慢淡化。

多年后再次遇到這位同仁，對(duì)方無(wú)比激動(dòng)。一問(wèn)，說(shuō)是那次的建議讓其茅塞頓開(kāi)，解開(kāi)了困擾許久的心結(jié)，上級(jí)部門(mén)的解釋讓其一向敬重的領(lǐng)導(dǎo)化險(xiǎn)為夷、平安著陸，這事對(duì)其影響深遠(yuǎn)。至此，難言之隱的猜想得以印證。

其實(shí)，他的擔(dān)心和筆者的建議，都是極為普通的常識(shí)，不過(guò)是各自所處的角度不同罷了。不過(guò)，分析此事背后的潛藏，倒還有些必要。一是以他的閱歷，在處理類(lèi)似“關(guān)己事件”時(shí)，一些常識(shí)性基礎(chǔ)問(wèn)題竟被遺忘，可見(jiàn)在基層“講學(xué)習(xí)”任重道遠(yuǎn)。二是上下級(jí)之間的信任，會(huì)因?yàn)橥饨缌α康慕槿氘a(chǎn)生嫌隙，公文行文時(shí)在涉法制度上應(yīng)該更加嚴(yán)謹(jǐn)，避免因疏忽將隊(duì)伍帶進(jìn)了坑。

關(guān)于常識(shí)被遺忘的事，尋根后發(fā)現(xiàn)，很多是迫不得已——“人員少、事情多、要求高、追得急”，毫不相干的會(huì)議、毫無(wú)意義的總結(jié)、反復(fù)折騰的報(bào)表、莫名其妙的公文，排查陪檢、舉一反三，基層被抽得像個(gè)陀螺——還擔(dān)心是不是某些事可能超越邊界、超越規(guī)定給自己挖坑?？磥?lái)，在講學(xué)習(xí)的同時(shí)，還得約束權(quán)力任性，進(jìn)一步落實(shí)基層減負(fù)措施。

關(guān)于信任嫌隙之事，應(yīng)該反思的是誰(shuí)動(dòng)搖了這個(gè)基礎(chǔ)。這些年，人員流動(dòng)更新步伐有些遲滯，彼此交流渠道變得淤塞，上下脫節(jié)、自說(shuō)自話的事時(shí)有發(fā)生，對(duì)內(nèi)埋下了不和諧的隱患。面對(duì)外界沖擊，基層指望上級(jí)為自己伸張的正義遲遲無(wú)法到來(lái)，進(jìn)一步侵蝕了信任的根基。

這時(shí)，部分人開(kāi)始選擇性執(zhí)行上級(jí)意志或主張，進(jìn)一步動(dòng)搖了信任的基礎(chǔ)，甚至造成對(duì)立情緒，加劇對(duì)立。或許，這就是那位同仁深夜找筆者而不向組織求助的原因。

離開(kāi)之后才發(fā)現(xiàn)，原本以為熟悉的基層竟變得如此陌生?！安皇煜ぁ⒉惶拐\(chéng)、拐彎抹角、吞吞吐吐”的背后，還有很多我們的無(wú)知和基層的無(wú)奈。但愿，事情能盡快回歸到該怎么做的軌道，多一些理解、多一些坦誠(chéng)，少一些遺憾。