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在交通運輸綜合行政執(zhí)法改革持續(xù)推進和疫情防控常態(tài)化的新形勢下，交通運輸部門在服務經濟社會發(fā)展、疫情防控、保護公路基礎設施安全等方面主動作為，集中展示了改革提質增效的顯著成效。

北京：重大活動保障

在北京有這樣一支基層路政執(zhí)法隊伍，他們奮戰(zhàn)于長城腳下、媯水河畔，全隊僅20名執(zhí)法人員，平均年齡53歲，卻守護著延慶750多公里公路，這就是北京市交通委員會延慶公路分局路政大隊，以黨建為引領，以準軍事化管理為抓手，以保障道路安全暢通為己任，投入到各項重大活動道路安全暢通的保障中。圓滿完成了2008年北京奧運會、2011年警地聯(lián)合演練、2014年環(huán)北京職業(yè)公路自行車賽、第80屆世界汽車房車露營大會、世界葡萄大會等重大活動道路安全保障任務，共計100余次。

2019世園會、2022北京冬奧會先后花落延慶。在會期長達162天的2019北京世園會期間，路政大隊采取白加黑、五加二的工作模式，始終堅守在一線，加大世園會周邊道路巡查頻率，由一日一巡增加至一日多巡，24小時全力保暢保安，特別是在開園第一周，路政隊員們連續(xù)奮戰(zhàn)五天五夜，每一分鐘都堅守在保障路線上。在世園會保障工作中累計出動執(zhí)法車輛800余車次，出動執(zhí)法人員1600余人次，巡查里程4萬余公里，執(zhí)法檢查400余次，發(fā)現(xiàn)并處理應急事件20余件，協(xié)調相關單位處理道路安全隱患30余處。

北京延慶路政大隊榮獲“2019北京世界園藝博覽會服務保障先進集體”稱號，其中五名執(zhí)法人員榮獲“2019北京世界園藝博覽會服務保障先進個人”稱號。

天津近年來深化簡政放權、強化監(jiān)管、改進公共服務、提高辦事效率，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向。

天津：強化全過程管理

近年來，天津延伸服務窗口，公路許可部門不斷提升行政許可高效、規(guī)范化管理水平。注重由事前審批向事中事后監(jiān)管轉變，由管理型政府向服務型政府轉變。大力推進企業(yè)和群眾辦事“進一扇門、上一張網”，實行“一網、一門、一次”規(guī)范化、便利化、高效化服務。減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減證照、減時限“五減”等改革工作落實到位。實現(xiàn)了服務事項網上可辦率不低于90%，“最多跑一次”事項占比不低于90%的工作目標，切實提高了為企業(yè)群眾辦事的效率。

天津在各區(qū)行政許可服務中心增設了普通公路（國省道）涉路施工許可延伸受理窗口的工作，8項行政許可事項均可“就近辦”，為企業(yè)群眾辦理涉路施工許可提供便利化服務。

涉路施工行政許可事項減少項目立項批復、規(guī)劃文件兩項申請材料，經與市審批辦溝通確認，9個子項事項均實現(xiàn)網上辦理、一次性辦結、就近辦理、許可時限壓縮不低于法定時限60%的目標。

同時，天津嚴格進件初審、現(xiàn)場查勘、專家審查、層級審批、現(xiàn)場監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)工作實現(xiàn)了對行政許可工作“事前有評估、事中有監(jiān)管、事后有驗收”的全過程管理，有效提升了行政許可工作的規(guī)范化管理水平。

內蒙古：護路衛(wèi)士的剪影

2020年1月26日，內蒙古自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)察總隊呼倫貝爾支隊王曉慧收到了這樣一條微信消息：“@所有人，疫情肆虐，請全體職工取消休假，全員到崗參加疫情防控！”她在大年初三負重前行，堅守抗疫一線幾十個日夜。在疫情檢測站，面對司機的抱怨和指責，她以極大的耐心一遍又一遍的說服解釋。長時間、高強度的工作讓她患上了重感冒，但“輕傷不下火線”是她的底線。每天出門前，孩子的詢問，家人的嘮叨，就是他重新燃起工作斗志的動力。

王中博是錫林郭勒支隊的一員“猛將”，無論道路巡查，還是治超，王中博在處理每一起路政案件，處治每一輛超限超載車輛時嚴格規(guī)范、文明執(zhí)法。2019年冬天，他揮舞鐵鍬與風雪搶時間，成功解救了被困風雪中的轎車及2名司乘人員。被困人員詢問他的單位信息和他的名字，想要送上錦旗感謝，被他委婉拒絕了，他更多的是叮囑司乘人員小心駕駛，在天黑前從就近出口駛離高速公路。

赤峰支隊隊員楊夢玲想人所想，體諒司機在往返途中吃住不方便，每次都爭取全面了解承運人實際情況，一次性告知需準備的材料，從而減少承運人經濟負擔和運輸過程中的不便。2014年初，大件運輸許可開始實行分類分裝貨物，由于對新政策的不了解及辦理許可受阻，承運人聚集了幾十人在許可大廳反映情況，楊夢玲啟動“24小時隨時在線”的工作模式耐心解釋，妥善化解了危機。

內蒙古錫林郭勒支隊隊員王中博把路政工作作為窗口，文明執(zhí)法，熱心服務。

安徽高界高速路政大隊送法進工地（攝影：徐穎）

安徽：優(yōu)化工作機制

安徽省交通執(zhí)法機構不斷完善跨區(qū)域執(zhí)法和評價工作機制，每年在規(guī)定時間內組織完成本轄區(qū)內的跨區(qū)域執(zhí)法，通過現(xiàn)場書面評價和路面核查評價相結合的方式，重點對公路、公路用地、建筑控制區(qū)、橋梁禁止采砂區(qū)等公路安全保護區(qū)的監(jiān)管情況，涉路許可工程項目的監(jiān)管情況，路域環(huán)境達到“八個無”的監(jiān)管情況等工作內容進行客觀評價，并形成本區(qū)域自評報告。視情組織全省范圍的跨區(qū)域路政執(zhí)法和互評工作。

同時，路政執(zhí)法科學管理水平得到不斷提升。按照“互聯(lián)網+交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)管”工作思路，升級完善“全省交通運輸執(zhí)法運行系統(tǒng)”“全省公路路政管理綜合信息平臺”，對全省路政執(zhí)法工作實行網上監(jiān)督管理，建立對公路路產、路政案件、建筑控制區(qū)管理、涉路工程項目監(jiān)管等電子檔案，做到科學管理和有效利用。同時，轉變路政宣傳方式，通過交通運輸“兩微一端”自媒體及網絡主流媒體等多種載體，特別是結合公路執(zhí)法實踐，用典型案件強化宣傳工作，做到以案說法、以案釋法。

湖北：聯(lián)合治超常態(tài)化

湖北省公路管理局實行“條塊結合、以塊為主”的路政管理體制，全省共設17個路政支隊、103個路政大隊。近年來，積極協(xié)調政府與相關部門落實治超責任，與省運管局聯(lián)合召開治超工作協(xié)調會議，達成源頭治超、聯(lián)合治超工作協(xié)議。爭取省交通運輸廳和公安廳聯(lián)合印發(fā)實施方案，全面推行治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作；督促各市州制定印發(fā)聯(lián)合執(zhí)法實施細則，細化工作流程，統(tǒng)一認定標準，全面落實路政監(jiān)督消除違法行為、交警單獨處罰記分工作機制。目前，正常運行的87個治超站中，已有73個基本實現(xiàn)“肩并肩”式聯(lián)合執(zhí)法，8個實行“前后協(xié)同”式聯(lián)合執(zhí)法。堅持每年開展普通公路區(qū)域聯(lián)動治超“百日攻堅戰(zhàn)”、江漢平原、鄂東南、鄂西三大片區(qū)域聯(lián)動治超等行動，組織路政和交警聯(lián)合查糾，有力打擊、遏制了貨車違法超限超載運輸行為。

同時，全面推廣應用公路路政綜合管理系統(tǒng)、路政巡查車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、公路行政處罰與路賠信息管理系統(tǒng)、公路超限信息系統(tǒng)和治超站遠程視頻監(jiān)控等信息化管理系統(tǒng)。經省政府批準，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適時調整、總量控制的原則，對全省110個普通公路固定超限檢測站和108個超限檢測點位置、名稱進行調整、增設，進一步優(yōu)化了公路超限檢測站點的布局和聯(lián)合執(zhí)法的網點。完成了50處治超站貨車引導電子抓拍系統(tǒng)建設，建成64處不停車超限檢測系統(tǒng)示范點，啟動了湖北省治超聯(lián)網管理信息系統(tǒng)工程的可行性研究。

2018年以來，湖北共檢測貨車349.6萬輛，責令8萬多輛超限貨車消除違法狀態(tài)，卸轉貨物122萬噸，公安部門記227035分。

湖南瀏陽市治超非現(xiàn)場監(jiān)控信息中心

湖南：源頭治超是根本

近年來，湖南將源頭治理作為治超的根本，從構建超限運輸治理長效機制入手，嚴格源頭管控，加強對重點貨運源頭單位的監(jiān)管，對道路貨物運輸經營企業(yè)、貨物運輸場站、貨物集散場站和廠礦企業(yè)貨物裝載點，建立管理臺賬，督促、引導貨運源頭單位安裝稱重設備和監(jiān)控設備，將超限超載堵在了源頭。

貨車出廠運輸被全程“緊盯”，這是在益陽海螺水泥有限責任公司水泥散裝庫見到的一幕。益陽安化縣通過全程“千里眼”監(jiān)控，有效防患了車輛超載運輸。“一輛六軸車限載49噸，水泥放到車貨總重48.5噸的時候，自動停止，這樣就實現(xiàn)了自動限載。”益陽海螺水泥有限責任公司副總經理申引峰介紹，企業(yè)安裝了自動發(fā)貨控制器，可全程智能控制裝貨量，“制卡、刷卡、過磅、出廠全過程監(jiān)控，有據可查，基本做到了‘零超限’出廠。”

據介紹，益陽市有20萬噸以上的重點貨運源頭企業(yè)39家，一般源頭企業(yè)近200家。為鏟除違法超限超載滋生的土壤，益陽市派出200多名治超人員專人駐守，一般源頭企業(yè)定期巡查，通過有效管控，重點貨運源頭基本無超載車輛出廠（場）。益陽海螺水泥廠只是湖南源頭治超的一個縮影。

湖南編印了《全省年貨運量20萬噸以上重點貨運源頭單位分布圖》，全省重點貨運源頭企業(yè)已有458家安裝了地磅、403家安裝了監(jiān)控設備，實現(xiàn)對進出車輛全過程監(jiān)控。通過這一系列系統(tǒng)性舉措，湖南省走出了一條“科技+源頭”無縫監(jiān)管的治超新路子。

廣東東莞交通運輸局護送東莞深能源樟洋電力有限公司2×390MW級燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電擴建項目556噸燃機設備

廣東：大件運輸服務升級

近年來，廣東省大件運輸許可申請量、審批量急劇上升，每年以5倍數(shù)量以上增長。2018年以來，指導協(xié)調各地市完成400噸以上大件運輸許可19宗，包括茂名交通運輸局1145噸茂石化大型設備運輸許可，惠州交通運輸局國家電網重點建設項目烏東電網465噸電力設備14批次運輸許可等。

廣東省壓縮簡化許可流程，明確勘驗時限，并向社會承諾大件運輸一、二、三類許可辦結時限由法定的5、10、20個工作日，壓縮至1、5、8個工作。各級路政、養(yǎng)護及相關部門的建立協(xié)作機制。同時，將省內跨市超限運輸許可審批委托至各地級以上市交通運輸局實施，由起運地市受理，協(xié)調，沿線市并聯(lián)審批，方便群眾直接在起運地辦理申請；交通運輸廳層面大件運輸審批權限直接授權具體承辦人，相關領導不再審批；簡化基層路政勘驗環(huán)節(jié)，只保留勘驗呈批環(huán)節(jié)，取消勘驗筆錄、繪制線路圖等環(huán)節(jié)。

同時，強化資金和技術保障，將路政處部門預算的大部分資金投入到大件運輸橋梁驗算、許可服務系統(tǒng)改造升級等工作；對120噸以下大件運輸通行高速公路或公路I級設計的公路，原則上無需驗算；優(yōu)化升級省內跨市大件運輸許可系統(tǒng)，實現(xiàn)勘驗通知、通行證電子化及電子簽章。

另外，廣東省印發(fā)了《廣東省交通運輸廳關于推進大件運輸主通道規(guī)劃建設的通知》（粵交路函〔2018〕3475號），規(guī)劃建設廣東與湖南、廣西、江西、海南等出省方向4條大件運輸主通道。

重慶：嚴格入口稱重

截止2019年12月初，重慶市250個高速公路入口、269個貨車專用檢測車道稱重和限高、限寬、限長等設施設備全部建設完成。自12月16日起，全市范圍內所有高速公路入口，凡違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛，一律禁止進入高速公路行駛。各高速公路經營管理單位，對經入口檢測確認的擅自超限超載車輛，予以勸返，對拒不聽從勸返的，及時通知高速公路執(zhí)法部門，依法實施查處。各高速公路執(zhí)法部門強化執(zhí)法力量配置，加強入口執(zhí)法檢查，有效維護了高速公路運行秩序。根據交通運輸部每月通報的全國高速公路超限超載車輛運行數(shù)據，自2019年二季度以來，高速公路貨車超限超載率始終控制在0.5%以內，位列全國前兩名。

201年以來，重慶市交通執(zhí)法總隊全面推行“入口黑名單”報警攔截，當超限未處理車輛再次駛入市高速公路時，收費系統(tǒng)自動報警，收費站工作人員立即通知執(zhí)法人員處理。截至2020年6月27日，全市高速公路共查辦違法超限超載案件468件，對正確報警案件實施100%攔截。

重慶市超限率控制較好，特別是巴南、開州、璧山的超限率長期控制在0.5%以內。