李方方，折新明

（陜西省洛川縣水土保持工作隊(duì)，陜西 洛川 727400）

0 引言

延安市南溝門水庫北線工程是解決延安石油化學(xué)工業(yè)區(qū)生產(chǎn)、生活用水的有效措施，對延安石油化學(xué)工業(yè)區(qū)近中期發(fā)展用水提供了可靠的水源保證，對開發(fā)地區(qū)煤炭資源、以煤變電、振興地方經(jīng)濟(jì)起到了重要的作用。延安市南溝門水庫北線供水工程線路總長25.79 km，位于陜西省延安市境內(nèi)，沿線經(jīng)過黃陵、洛川、富縣三縣，工程總占地57.06 hm2，其中永久占地19.25 hm2，臨時(shí)占地37.81 hm2。項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均降雨量611.5 mm，區(qū)域內(nèi)年降水量由東南至西北遞減。管線穿越地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重。為了檢驗(yàn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的水保措施，確保生態(tài)環(huán)境，需對項(xiàng)目建設(shè)中采取的水保方案進(jìn)行分析評價(jià)。

1 水土流失現(xiàn)狀及防治情況

1.1 水土流失現(xiàn)狀

延安市南溝門水庫北線供水工程項(xiàng)目區(qū)屬于黃土高原溝壑地貌。區(qū)內(nèi)地形由塬、梁、峁、川、溝、坡組成，溝壑密度2.33 km/km2。地勢西北高，東南低略呈傾斜，地形復(fù)雜，地勢起伏不平，海拔最大高差1022.2 m。土壤主要為黑壚土、黃墡土、淤土和灰褐土，其次還有水稻土、潮土和膠泥土。植被類型屬于暖溫帶落葉闊葉林，工程區(qū)除分布有少量的片狀人工林和零星樹木外，基本為柏樹、油松、刺槐等栽培作物和草本植物，林木植被覆蓋率僅為30.3%，土壤流失量旱地為3500 t/(km2·a)，園地為1200 t/(km2·a)，灌木林地為700 t/(km2·a),水土流失較嚴(yán)重。

1.2 水土流失及防治情況

根據(jù)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果》，項(xiàng)目區(qū)屬“子午嶺- 六盤山國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)”，水土流失類型以水蝕為主，兼有重力侵蝕。水蝕包括面蝕、片蝕和溝蝕等方式。重力侵蝕主要有崩塌、泄溜、滑坡等形式。長期以來，工程建設(shè)所涉及的區(qū)域按照“山修梯田溝打壩，造林種草搞綠化”的方法，進(jìn)行了長期不懈的治山治水，陸續(xù)開展了一期、二期和三期重點(diǎn)小流域綜合治理，“黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目”“國債項(xiàng)目”“退耕還林還草項(xiàng)目”“三北”防護(hù)林工程四期項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)治理項(xiàng)目、小流域壩系工程建設(shè)項(xiàng)目以及重點(diǎn)小流域治理等建設(shè)項(xiàng)目，使工程建設(shè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到較大改善，取得了較好的效果。

2 水保方案實(shí)施情況分析

2.1 水土流失防治責(zé)任范圍

根據(jù)《延安市南溝門水庫北線供水工程水土保持方案》，本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍為80.01 hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積62.32 hm2，直接影響區(qū)17.69 hm2。通過收集分析征地資料、勘驗(yàn)施工現(xiàn)場、調(diào)閱施工和監(jiān)理檔案資料，經(jīng)綜合分析認(rèn)為：本工程在建設(shè)期的防治責(zé)任范圍為57.06 hm2，較設(shè)計(jì)的防治責(zé)任范圍減少了20.95 hm2，主要是直接影響區(qū)面積不再計(jì)入防治責(zé)任范圍，棄渣場數(shù)量減少2 座，實(shí)際修建的施工道路減少，見表1。

2.2 棄渣場設(shè)置

本項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)棄渣場14 處。實(shí)際施工中按照工程建設(shè)的需要，一級泵站渣場與1#支洞棄渣場合并，華能管線渣場棄渣棄于串坡溝渣場。部分棄渣用于道路及施工場地區(qū)平整回填，實(shí)際棄渣場為12 個(gè)，棄渣量共計(jì)56.40 萬m3，占地面積10.32 hm2，最大堆渣高度6 m，攔渣效果好，攔渣率大于90%，土壤流失控制比為0.91。棄渣場棄土、棄石均勻平鋪，平整夯實(shí)，渣面進(jìn)行覆土綠化，防治措施體系完整、合理。項(xiàng)目建設(shè)中沒有取土場，盡量減少了地面水土擾動。

表1 防治責(zé)任范圍變化情況表 單位：hm2

2.3 水土保持措施總體布局分析

根據(jù)水土流失預(yù)測和防治分區(qū)結(jié)果，結(jié)合主體工程已有水土保持功能的工程布局，按照與主體工程相銜接的原則，充分發(fā)揮工程措施的護(hù)岸護(hù)坡作用，保證遏制或減少水土流失，再利用植物措施和臨時(shí)措施的蓄水保土作用，保護(hù)新生地表，達(dá)到水土流失防治目標(biāo)，并綠化美化環(huán)境。措施的基本布設(shè)為：施工過程中認(rèn)真做好土石方開挖、臨時(shí)堆放工作，使項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的棄渣在棄渣場上集中攔蓄；經(jīng)過河流沖溝及穿越大山的隧洞時(shí)的大開挖，施工中形成的新生面（如開挖管溝、河岸、路基、邊坡）采取排水溝和護(hù)坡等措施加以防護(hù)，彩條布遮蓋使水土流失在“線”上有效控制，減少地表徑流沖刷；同時(shí)在施工場地、泵站場、裸露地表進(jìn)行土地整治——即進(jìn)行土地的平整、改造、修復(fù)、種植水保林草，形成“面”的防治。這樣通過點(diǎn)、線、面的綜合防治措施有機(jī)結(jié)合、相互作用，形成立體的綜合防治體系，達(dá)到保護(hù)地表，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的目的。

2.4 水土保持設(shè)施完成情況分析

建設(shè)單位在延安市南溝門水庫北線供水工程建設(shè)過程中高度重視水土保持工作， 在主體工程、管理站、交通道路、棄渣場、生活區(qū)等建設(shè)中，嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計(jì)方案要求，開展了水土流失防治工作，工程質(zhì)量高，實(shí)施效果良好。

2.4.1 工程措施

在主體工程建設(shè)中，充分采用護(hù)坡等水保工程措施，加強(qiáng)水保治理。一級泵站區(qū)完成漿砌石護(hù)坡5926 m2，漿砌石方量360 m3。二級泵站完成土地平整1003 m2，修建漿砌石護(hù)坡191 m，漿砌石方量3500 m3，站內(nèi)修建混凝土排水115 m，站外修建漿砌石排水229 m，修建爬坡至水池段排水溝60 m。方案新增的工程措施包括：倒虹兩側(cè)保護(hù)范圍和壓力管道施工區(qū)完成場地平整11.68 hm2，剝離表土35036 m3，在隧洞洞臉頂部開挖形成的穩(wěn)定坡面平臺布設(shè)漿砌石排水溝275 m。工程管理站區(qū)共完成土地平整0.10 hm2，表土剝離及回填400 m3。交通道路區(qū)共完成場地平整10.58 hm2。設(shè)置漿砌石排水溝4400 m，土方開挖3855 m3，M7.5 漿砌石2538 m3。排水溝底寬0.4 m，深0.4 m，坡比1∶0.5。棄渣場剝離表土30701 m3，完工成后，對渣面進(jìn)行整平覆土，覆土5600 m3，表土回填30701 m3。

2.4.2 植物措施

主體工程的植物措施包括：一級泵站區(qū)護(hù)坡坡面綠化953 m2，副廠房開挖坡面綠化面積1455 m2。方案新增的植物措施包括：倒虹兩側(cè)回填區(qū)域和壓力管道回填表土后采用灌草結(jié)合方式進(jìn)行綠化防護(hù)，綠化面積11.68 hm2。共栽植紫穗槐58400 株，栽植密度：5000 株/hm2；撒播三葉草350 kg，撒播密度：30 kg/hm2。管理站區(qū)內(nèi)綠化面積0.10 hm2，施工結(jié)束后對臨時(shí)道路段（10.82 km）進(jìn)行土覆土綠化，綠化面積4.60 hm2，栽植紫穗槐108360 株。對道路高邊坡實(shí)施植草措施，植草面積3.95 hm2，共撒播三葉草草籽118.5 kg。施工結(jié)束后對施工生產(chǎn)生活區(qū)實(shí)施植被恢復(fù)，采取灌草結(jié)合的形式，撒播三葉草和紫花苜蓿量為30 kg/hm2，共撒播草籽2.84 hm2，栽植紫穗槐35880 株。棄渣平臺、坡面及渣頂平整后，采取灌草結(jié)合的方式進(jìn)行綠化，栽植紫穗槐74620 株，撒播草籽270 kg，渣面綠化面積9.01 hm2。

2.4.3 臨時(shí)措施

對倒虹斜坡段和壓力管道剝離的表土采用編織袋裝土臨時(shí)攔擋，頂部用密目網(wǎng)苫蓋。共設(shè)置編織袋裝土擋墻3641 m，裝土方1093 m3，密目網(wǎng)苫蓋14070 m2。倒虹施工過程中，在建筑物基礎(chǔ)開挖區(qū)域周圍設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝408 m，開挖土方148 m3。對集中堆置的表土進(jìn)行攔擋和苫蓋，共完成編織袋填土擋墻33 m，土方量198 m3，采用密目網(wǎng)苫蓋300 m2。在新建施工臨時(shí)道路實(shí)施表土剝離措施，采用編織袋裝土臨時(shí)攔擋、密目網(wǎng)苫蓋，編織袋斷面尺寸為0.5 m×0.4 m。共實(shí)施編織袋裝土方擋墻1247 m，土方量440 m3，密目網(wǎng)苫蓋4560 m2。對新建施工臨時(shí)道路一側(cè)布設(shè)土質(zhì)排水溝，排水溝采用梯形斷面，共布設(shè)排水溝952 m，開挖土方1672 m3。施工過程中對施工生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)裸露的區(qū)域采用密目網(wǎng)苫蓋，苫蓋面積924 m2。在施工生產(chǎn)生活區(qū)場地外圍修建簡易土質(zhì)排水溝，排入附近溝道。施工結(jié)束后對臨時(shí)排水溝進(jìn)行回填壓實(shí)處理。共設(shè)置臨時(shí)排水溝98 m，開挖土方180 m3。棄渣堆置前的渣場剝離表土，采用密目網(wǎng)苫蓋和編織袋裝土攔擋，共設(shè)置臨時(shí)擋墻1290 m，密目網(wǎng)苫蓋7675 m2。

3 水土保持投資完成情況分析

根據(jù)《延安市南溝門水庫北線供水工程水土保持方案》，水土保持概算總投資為1632.7 萬元，其中工程措施投資830.45 萬元，植物措施投資254.51 萬元，臨時(shí)措施投資64.65 萬元，獨(dú)立費(fèi)用246.49 萬元（建設(shè)管理費(fèi)22.99 萬元、水土保持監(jiān)理費(fèi)39.00 萬元、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)85.00 萬元、水土保持監(jiān)測費(fèi)64.50 萬元、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評估費(fèi)35.00 萬元），基本預(yù)備費(fèi)139.61 萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)96.98 萬元。

截至2019 年9 月，實(shí)際完成水土保持措施投資1203.03 萬元。其中：工程措施投資649.89 萬元，植物措施投資270.63 萬元，臨時(shí)措施投資37.07 萬元，獨(dú)立費(fèi)用146.43 萬元（建設(shè)管理費(fèi)19.15 萬元、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)65 萬元、水土保持監(jiān)測費(fèi)26.31 萬元、水土保持監(jiān)理費(fèi)18.00 萬元、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告編制費(fèi)20 萬元）。水土保持措施投資變化原因分析：實(shí)際完成工程措施比方案設(shè)計(jì)有所減少，實(shí)際施工過程中棄渣場治理措施進(jìn)行了優(yōu)化，實(shí)際工程量減少。各個(gè)區(qū)域施工過程中臨時(shí)措施布設(shè)較到位，獨(dú)立費(fèi)用中實(shí)際發(fā)生的監(jiān)測費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)減少；基本預(yù)備費(fèi)不再列入實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。故實(shí)際完成投資較設(shè)計(jì)投資有所減少。

4 結(jié)語

通過現(xiàn)場調(diào)查、實(shí)地抽查和對相關(guān)檔案資料的查閱，南溝門水利樞紐工程有限責(zé)任公司在延安市南溝門水庫北線供水工程建設(shè)中，比較重視水土保持工作，能夠按照批復(fù)的水保方案要求開展工程與植物措施相結(jié)合的水土流失防治。通過實(shí)施水土保持措施，對水土流失區(qū)進(jìn)行全面治理，攔渣率大于90%，土壤流失控制比為0.91，擾動土地整治率達(dá)99.32%，水土流失治理度達(dá)99.14%，植被恢復(fù)率可達(dá)98.04%，林草覆蓋率達(dá)到34.26%，明顯保護(hù)和改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，具備了水土保持法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的驗(yàn)收條件。