蔡昉
由于2020年前幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)景氣明顯低于往年同期,因此在后來(lái)的時(shí)間里挽回已有損失、取得盡可能好的全年結(jié)果,需要付出更大努力。
在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí),打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)和保障民生攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),需要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)需求挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
疫情對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生抑制
從國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境來(lái)看,中國(guó)目前所處的發(fā)展階段面臨著多重挑戰(zhàn),既有來(lái)自供給側(cè)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱、潛在增長(zhǎng)率降低的壓力,也有受到逆全球化暗流、世界經(jīng)濟(jì)減速和中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響。今年以來(lái),來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情不僅威脅著人民的生命安全和身體健康,而且嚴(yán)重波及人們生活的方方面面,特別是使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到一定抑制,復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度也低于往年同期,不可避免對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。
眼下,經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力,通過(guò)實(shí)施有力的救治和防控措施,中國(guó)的疫情得到有效控制。同時(shí),中國(guó)政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策舉措。我們要看到,由于疫情的沖擊,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以及全部農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)面臨很大挑戰(zhàn)。由于2020年前幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)景氣明顯低于往年同期,因此在后來(lái)的時(shí)間里挽回已有損失、取得盡可能好的全年結(jié)果,需要付出更大努力。
同時(shí),疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響同時(shí)來(lái)自三個(gè)方面:一是消費(fèi)受到抑制,屬于需求側(cè)沖擊;二是開(kāi)工復(fù)產(chǎn)受到阻礙,屬于供給側(cè)沖擊;三是因要素流動(dòng)受阻和部分供應(yīng)鏈暫時(shí)性中斷而造成外部沖擊,加上目前新冠肺炎疫情在其他國(guó)家蔓延,二者交織疊加使疫情沖擊在中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生相互強(qiáng)化的效應(yīng)。針對(duì)這種特殊挑戰(zhàn),必須發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和出臺(tái)更多挖掘消費(fèi)需求潛力的舉措。
中國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力需要從依靠生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)率提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力也需要從依靠外需和投資擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更多依靠居民消費(fèi)擴(kuò)大。
在啟動(dòng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求方面,中國(guó)有著特殊的優(yōu)勢(shì)。超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面的重要保障,也是化解疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊的制勝法寶。
首先,從國(guó)際比較看,中國(guó)消費(fèi)規(guī)?!俺蟆薄0凑帐澜玢y行統(tǒng)計(jì),2018年最終消費(fèi)總額全球?yàn)?2.6萬(wàn)億美元,中國(guó)為7.3萬(wàn)億美元,占全球總額的11.6%左右。按照世界銀行的收入分組,中國(guó)自2010年就進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列,中國(guó)的最終消費(fèi)規(guī)模在這組國(guó)家中占比達(dá)46.9%左右。雖然就人均收入水平和人均消費(fèi)水平來(lái)說(shuō),中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距,但是由于中國(guó)人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大,最終消費(fèi)總額已經(jīng)大約相當(dāng)于歐元區(qū)國(guó)家總水平的71.8%。
其次,從國(guó)內(nèi)情況看,中國(guó)消費(fèi)規(guī)模仍保持著持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì),具有巨大的潛力和充沛的后勁。2008-2018年期間,中國(guó)的最終消費(fèi)總額年均增長(zhǎng)率高達(dá)8.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平(2.3%)、其他中等偏上收入國(guó)家平均水平(2.3%)以及歐元區(qū)國(guó)家平均水平(0.7%),并且保持著消費(fèi)增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)的勢(shì)頭。這種消費(fèi)增長(zhǎng)領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)是在過(guò)去10余年中形成的。從最終消費(fèi)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比來(lái)看,1998-2008年期間為0.903,2008-2018年期間提高到了1.072。隨著新發(fā)展理念的進(jìn)一步貫徹實(shí)施,預(yù)計(jì)這個(gè)趨勢(shì)將保持下去。
上述事實(shí)也標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)因素的構(gòu)成發(fā)生了重要的變化。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”(凈出口、投資和消費(fèi))中,最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升,2018年達(dá)到76.2%。在最終消費(fèi)構(gòu)成中,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)占到70.0%左右,與2008年相比提高幅度巨大。
充分挖掘消費(fèi)需求潛力
鑒于第三產(chǎn)業(yè)和居民消費(fèi)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)因素,也是遭受疫情沖擊最嚴(yán)重的領(lǐng)域,在疫情防控過(guò)程中及之后,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和激發(fā)居民消費(fèi)活力,便成為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、穩(wěn)定就業(yè)和保障民生的切入口。
一是可補(bǔ)償性消費(fèi)。通常,沖擊性事件對(duì)正常消費(fèi)產(chǎn)生的抑制得到解除后,消費(fèi)者從實(shí)際需要和心理因素兩方面產(chǎn)生一種補(bǔ)償性消費(fèi)傾向。在疫情防控過(guò)程中消費(fèi)減少的一些家庭用品,特別是相對(duì)高端并且不適宜線上購(gòu)買(mǎi)的品牌商品即屬于此類(lèi)。最近一些消費(fèi)意向調(diào)查顯示,消費(fèi)者特別是年輕消費(fèi)者的這種補(bǔ)償性消費(fèi)已經(jīng)在躍躍欲試。
二是可替代性消費(fèi)。受疫情影響最大并且恢復(fù)起來(lái)難度較大的聚集性、體驗(yàn)式消費(fèi),如旅游、影劇院消費(fèi)、群體性消費(fèi)等,便可以轉(zhuǎn)向更加私密性且具有類(lèi)似效用的其他消費(fèi)項(xiàng)目或采用不同的消費(fèi)模式。比如,傳統(tǒng)的組團(tuán)式和以景點(diǎn)為目標(biāo)的旅游項(xiàng)目,可能被更加個(gè)體化和分散化的休閑式、知識(shí)性旅游項(xiàng)目所替代,而且可能形成旅游業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是可引導(dǎo)性消費(fèi)。受此次疫情影響,人們對(duì)與健康生活相關(guān)的新型消費(fèi)需求必然會(huì)不斷提升。比如,人們對(duì)保健類(lèi)產(chǎn)品、體育健身活動(dòng)、改善家居衛(wèi)生和環(huán)境的裝修以及更具私密性的交通工具等的需求,未來(lái)都可能形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
未來(lái),從上述方面挖掘額外的消費(fèi)需求潛力,需要市場(chǎng)與政府協(xié)同發(fā)力。政府需要做的是,對(duì)低收入者和受沖擊者進(jìn)行補(bǔ)貼,增強(qiáng)其消費(fèi)能力和消費(fèi)信心;對(duì)第三產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)給予特殊的援助和扶持,從供需兩方面做好準(zhǔn)備,迎接預(yù)期的消費(fèi)高潮。同時(shí),還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,特別是圍繞電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展,以線上消費(fèi)帶動(dòng)線下消費(fèi),從而更好推動(dòng)潛在消費(fèi)傾向轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)活動(dòng)。中國(guó)政府恰恰已經(jīng)從上述多方面采取措施,激發(fā)消費(fèi)潛力。
蔡 昉 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)