張景鵬

摘 要： 隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域快速進(jìn)步。目前，開展石油化工工程管理的過程中，十分重要的一項(xiàng)工作就是造價(jià)管理，其關(guān)系到前期造假控制以及工程目標(biāo)是否能夠得以達(dá)到。文章在研究過程中就是將此作為切入點(diǎn)，從管理內(nèi)涵角度出發(fā)加以探討，分別從設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段、結(jié)算階段入手對(duì)石油化工工程造價(jià)管理要點(diǎn)以及優(yōu)化措施提出了幾點(diǎn)建議對(duì)策。

【中圖分類號(hào)】TU723.3 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）13-163-02

引言

隨著我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，化工項(xiàng)目的建設(shè)也越來越多，而且化工項(xiàng)目工程日益復(fù)雜，技術(shù)含量也越來越高，施工難度不斷加大。這就需要非常系統(tǒng)地對(duì)化工項(xiàng)目工程進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，因此化工項(xiàng)目工程管理在其中發(fā)揮的作用越來越大。我們必須充分認(rèn)識(shí)到化工項(xiàng)目工程管理的重要性，提高思想意識(shí)，分析改正工程管理中存在的問題，從而提高化工項(xiàng)目工程管理的整體水平。

1 石油化工項(xiàng)目在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)的常見問題

1.1 工程項(xiàng)目成本估算

石油化工建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)涉及到多領(lǐng)域?qū)W科知識(shí)的應(yīng)用及多方面信息的收集?，F(xiàn)今造價(jià)管理部門的工作重心在于工程預(yù)算及審核，沒有給予估算審核足夠的重視，這顯然和石油化工建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)特性相違背。造價(jià)管理部門往往也是按照概算指標(biāo)計(jì)算，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)以及各種工程信息對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行估價(jià)，但實(shí)際施工中耗費(fèi)往往與估價(jià)差距較大，造成投資資金的不足或過剩。當(dāng)資金不足時(shí)則會(huì)導(dǎo)致施工延期及質(zhì)量問題，當(dāng)資金過剩時(shí)則會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)?，F(xiàn)代化的石化行業(yè)也提高工程造價(jià)的復(fù)雜性。例如智能化石化行業(yè)的工程，其成本估算和傳統(tǒng)石化行業(yè)有很大的不同，智能化石化行業(yè)工程成本估算依托于互聯(lián)網(wǎng)+模式，所考慮的需求層次也不相同。

1.2 造價(jià)管理問題

化工產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，工程投資大，所以對(duì)投資管理要求很高。而目前我國(guó)化工項(xiàng)目工程管理中，在造價(jià)管理方面存在的問題還是不少的。首先企業(yè)在成本控制問題上還是根據(jù)主觀或者加上以往經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行項(xiàng)目的投資和成本控制，這早已不能滿足日益發(fā)展的化工項(xiàng)目工程的需求了。另外企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不足，由于成本預(yù)算管理工作的難度相對(duì)較小，企業(yè)通常對(duì)這項(xiàng)工作的人員要求較低，可能會(huì)缺乏相關(guān)的學(xué)歷或工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在有些工作的處理上存在問題，影響財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，最終影響工程效果。

再有造價(jià)管理應(yīng)該應(yīng)用在整個(gè)項(xiàng)目周期中，而目前我國(guó)化工工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理的中點(diǎn)還是放在實(shí)施階段，只注重承包和施工過程中的造價(jià)預(yù)結(jié)算，忽視了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。而在實(shí)際工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中看，設(shè)計(jì)階段無論在設(shè)計(jì)方案的選擇到施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面都可能節(jié)約大量造價(jià)?；ろ?xiàng)目工程在具體實(shí)施過程中，許多都沒有由專業(yè)審核人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研等來對(duì)工程方案進(jìn)行驗(yàn)證，審核人員不可能了解工程項(xiàng)目的具體情況，這會(huì)導(dǎo)致編制單位的結(jié)果又較低的準(zhǔn)確性，預(yù)算水平也會(huì)較低，從而導(dǎo)致投資質(zhì)量明顯降低，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目中斷。

1.3 竣工階段審核不嚴(yán)

石化工程項(xiàng)目竣工后，工程管理的重心偏向資產(chǎn)整理和轉(zhuǎn)移，沒有開展細(xì)致的結(jié)算審核，而由于投資方對(duì)結(jié)算形式內(nèi)容的要求不同，則會(huì)導(dǎo)致承包商重復(fù)編制結(jié)算內(nèi)容，增大工作量?？⒐徍艘餐饔谛问?，依賴項(xiàng)目管理部門的簽認(rèn)。在實(shí)際工程中，缺乏對(duì)結(jié)算過程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行檢驗(yàn)，排除弊端等，存在排查結(jié)算工作中存在的虛假文件、錯(cuò)誤款項(xiàng)等問題。因此，竣工結(jié)算問題沒有得到有效解決。

1.4 資料管理問題

化工項(xiàng)目工程管理過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生很多文件資料，工程資料是反映工程實(shí)體最終成果的重要性文件，對(duì)控制工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。隨著工程項(xiàng)目的規(guī)?；蛷?fù)雜化，文件資料整理的重要性越來越明顯，成為工程施工中不可分割的一部分。而目前在全國(guó)各地建筑市場(chǎng)中，建筑工程資料管理還是較混亂，資料收集與工程進(jìn)程不同步，甚至后期補(bǔ)錄，導(dǎo)致出現(xiàn)工程進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間，資料還是空白一片的現(xiàn)象。最終造成工程資料根本無法真實(shí)反映工程實(shí)際，也無法實(shí)現(xiàn)后續(xù)工作中資料作為工程質(zhì)量安全及利潤(rùn)的參考效果。

2 石油化工的工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化管理的要素

2.1 完善工程造價(jià)管理體制

政府為了引導(dǎo)投資方向，從而規(guī)范市場(chǎng)、制定工程造價(jià)管理有關(guān)的法律和制度，所以為了控制和管理工程石化行業(yè)工程造價(jià)，勢(shì)必要遵循政府引導(dǎo)的大方向。隨著石化行業(yè)的不斷發(fā)展，石化建設(shè)不斷引入了先進(jìn)工藝，然而這些高新技術(shù)在政府規(guī)定的施工定額體系中并未納入，也就是說原定的經(jīng)濟(jì)體制存在缺陷，使得石油化工項(xiàng)目的造價(jià)管理陷入規(guī)范管理的被動(dòng)局面。因此完善工程造價(jià)體制，探索項(xiàng)目決策投資的可行性，是進(jìn)行化工行業(yè)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。為了轉(zhuǎn)變石化行業(yè)的工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面，應(yīng)該不斷進(jìn)行擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資風(fēng)險(xiǎn)分析，謹(jǐn)慎分析項(xiàng)目的投資重點(diǎn)、國(guó)家的相關(guān)政策、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造價(jià)資料和有關(guān)限額。有必要編制可行性報(bào)告和項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，建立科學(xué)合理的投資方案，避免主觀化和片面化。在投資方案的建立過程中，應(yīng)用科學(xué)的理論方法進(jìn)行優(yōu)化，如運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行相關(guān)性分析，對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析等。

2.2 加強(qiáng)造價(jià)管理

化工產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，工程投資大，因此在工程前期就應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高投資管理水平，以節(jié)約成本，在項(xiàng)目工程立項(xiàng)之后，制定項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告時(shí)，先對(duì)項(xiàng)目投資做較為合理的工程造價(jià)預(yù)算評(píng)估。并建立健全財(cái)務(wù)管理制度，建立科學(xué)的預(yù)算編制方法，以滿足日益發(fā)展壯大的化工工程需求。

2.3 加強(qiáng)工程造價(jià)隊(duì)伍建設(shè)

建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資有效控制的重中之重。對(duì)此，石化建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)和再教育，加強(qiáng)造價(jià)人員對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和規(guī)范的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和法律意識(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的石油化工行業(yè)工程造價(jià)管理部門應(yīng)該能夠充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)如BIM、廣聯(lián)達(dá)等軟件，在網(wǎng)上借助大數(shù)據(jù)云搜索，查閱、整理材料價(jià)格、造價(jià)指數(shù)等資料，提高工程造價(jià)管理的工作效率和造價(jià)審核精度。同時(shí)建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，激發(fā)造價(jià)管理人員的能動(dòng)性;其次，將業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲措施結(jié)合起來，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，促進(jìn)石化工程造價(jià)管理水平的提高。

2.4 加強(qiáng)設(shè)備和材料等費(fèi)用的結(jié)算和審核

目前，材料費(fèi)約占石化工程建設(shè)總造價(jià)的70%～80%[7]。因此，在對(duì)設(shè)備和材料等費(fèi)用的結(jié)算中，應(yīng)加強(qiáng)審核，精確計(jì)算，保證造價(jià)控制。在石化項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，要研究分析合同的各項(xiàng)條款和計(jì)價(jià)依據(jù)，充分了解核對(duì)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單、檢修計(jì)劃、維護(hù)檢修規(guī)程、施工及相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范等，確保其真實(shí)性、正確性和完整性。此外，要加強(qiáng)對(duì)簽證和設(shè)計(jì)變更的控制和審核，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量的情況。最后，做好新增單價(jià)和費(fèi)用的確認(rèn)，判斷各類材料費(fèi)的正確性。

2.5 改善資料管理不到位

把工程資料收集管理作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，施工單位資料文件的收集、管理工作須納入整個(gè)工程項(xiàng)目管理的全過程，制定工程資料積累制度，實(shí)現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)化。資料員應(yīng)經(jīng)常深入施工工程現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)并準(zhǔn)確地掌握工程施工管理的動(dòng)態(tài)信息，以便及時(shí)收集、整理和核對(duì)工程資料。資料的收集需與工程的施工同步進(jìn)行，保證文件的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。對(duì)工程管理資料、技術(shù)管理資料、檢驗(yàn)檢測(cè)資料、施工過程記錄資料及工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等都應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修正。收集到的文件資料及時(shí)整理、分類并妥善保管。

2.6 項(xiàng)目估算和設(shè)計(jì)概算

在開展概算的過程中，工作人員需要適當(dāng)加大參與力度，尤其是對(duì)于造價(jià)人員來說，還需要積極參與到項(xiàng)目管理當(dāng)中，無論是傳統(tǒng)技術(shù)還是新技術(shù)，都需要加以綜合考慮從多個(gè)角度出發(fā)進(jìn)行應(yīng)用，尤其是對(duì)于設(shè)備出口以及維護(hù)措施等等方面，都需要具有專業(yè)知識(shí)的造價(jià)人員使用專業(yè)化知識(shí)提出適當(dāng)建議與對(duì)策，保證施工順利進(jìn)行，保證投資費(fèi)用的合理應(yīng)用。

2.7 注重施工質(zhì)量加強(qiáng)安全管理意識(shí)

化工企業(yè)項(xiàng)目由于其特殊性，容易引起安全事故，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量要求和安全性要求非常高。因此加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全管理是重中之重。首先做好前期準(zhǔn)備工作，化工項(xiàng)目工程一般都規(guī)模較大，若要使工程項(xiàng)目順利完成就必須做好前期準(zhǔn)備工作。包括項(xiàng)目總體規(guī)劃、部署，人員調(diào)配，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)內(nèi)容，做好各項(xiàng)內(nèi)容各項(xiàng)環(huán)節(jié)之間的進(jìn)度表。并且企業(yè)應(yīng)該建立安全管理體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，加強(qiáng)施工人員的安全和管理人員的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保他們?cè)谑┕み^程中正確操作，盡量避免失誤，做到防患于未然

結(jié)語

工程造價(jià)管理在石化工程項(xiàng)目建設(shè)中具有重要作用。前期投資決策、招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程施工及竣工結(jié)算審核均離不開工程造價(jià)管理工作。石化工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。因此，對(duì)于現(xiàn)階段石化行業(yè)工程造價(jià)管理存在的各種問題，應(yīng)從設(shè)計(jì)、技術(shù)、制度、經(jīng)濟(jì)等多方面優(yōu)化造價(jià)管理模式，達(dá)到有效控制建設(shè)項(xiàng)目的投資。

參考文獻(xiàn)

[1] 張立文.淺析石油化工工程造價(jià)管理要點(diǎn)及優(yōu)化策略[J].化工管理，2018（36）：27-28.

[2] 王京.論石油化工企業(yè)檢維修項(xiàng)目中的預(yù)結(jié)算審核工作[J].建材與裝飾，2018（5）：138-139.

[3] 邵載陽.基于代建制下的市政工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究[D].南寧：廣西大學(xué)，2016.

[4] 王明海.淺析石油化工工程造價(jià)管理要點(diǎn)及優(yōu)化策略[J]. 中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2019，39（10）：86-87.

[5] 張鷺.淺析石油化工工程造價(jià)管理要點(diǎn)及優(yōu)化策略[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2019（05）： 287-288.