張勁松

摘 要： 農村飲水安全的問題與農村群眾的健康和安全以及新農村建設工作的推進有著密切的關系，需要給予一定的重視。本文對農村飲水安全運行管理過程中存在的問題進行了分析，根據相關的問題給出了有針對性的應對策略，并闡明了其在運行過程中所要遵行的制度和各級部門的責任。

關鍵詞： 農村;飲水安全;工程運行管理

【中圖分類號】S277.7 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）13-0069-02

引言：

飲水安全與人們的生存和發(fā)展有著密切的關系，近年來，我國農村經濟的建設取得了較快的發(fā)展，與此同時農業(yè)、工業(yè)等相關產業(yè)給水源帶來的污染，也給廣大農村群眾的生命安全造成了一定的威脅，因此，做好農村飲水安全工程的建設工作至關重要。

1 農村飲水安全工程運行管理存在的問題

1.1 水質檢測問題

要更好地提升農村飲水安全工程建設的穩(wěn)定性和高效性，使廣大農民群眾能夠喝到安全的水，就要在開展相關工作的過程中，做好對水資源質量的檢測工作，進而使人們的飲水安全得到保證。就現階段的水質管理工作而言，水質的檢測能力存在一定的問題，相關的檢測設備的檢測能力有限，這些因素都直接影響著水質檢測工作的落實和實施，阻礙著飲水安全工程充分發(fā)揮其效用，因此，要采取有效的措施對水質檢測的質量和水平進行提升。

1.2 水源保護問題

（1）農業(yè)污染。水源的保護關系到社會的進步以及民生的發(fā)展，但是在很多農村地區(qū)，大部分的農民對水資源保護的意識淡薄，在日常的生產和生活中，不僅無法對水源進行有效的保護，還會在一定程度上對水資源造成污染。一些農村地區(qū)，經濟發(fā)展相對落后，與環(huán)境建設相關的基礎設施建設尚不完善，影響了衛(wèi)生保潔工作的順利開展——很多生活垃圾、污水，難以進行妥善的安放和處理，隨意丟棄的現象較為普遍。此外，在農業(yè)生產的過程中，存在著化肥、農藥等使用量超標的問題，這些問題都會對水源造成不同程度的污染。很多地區(qū)對于水源保護的重視程度較低，也限制了相關工作的開展和落實[1]。（2）工業(yè)污染。為了促進經濟的快速發(fā)展，很多農村地區(qū)引進了相應的工業(yè)項目，但是，在引進的過程中考慮不夠全面，導致很多污染力較強的產業(yè)被引入了經濟建設項目之中。這些生產項目在實際的運行過程中會產生大量的污染物以及工業(yè)廢水，在進行排放的過程中，沒有進行必要的凈化處理，很多的工業(yè)廢水直接進行了排放，其中的化學物質、有毒、有害物質直接滲入到地下，對水源造成了污染。隨著時間的推移，工業(yè)廢物的排放對水資源的影響程度逐漸加深，在對部分水資源進行檢測的過程中會出現化學物質超標的問題。地下水的自凈能力有限，這種嚴重的污染需要幾十年的時間才能消除。

1.3 運行管理問題

在現階段的飲水安全工程的建設過程中，管理工作落實不到位的現象時有發(fā)生，主要由以下幾方面原因造成：第一，管理機制不夠完善。飲水工程的建設工作相對復雜，在實際操作的過程中，沒有完善的管理機制以及嚴格的操作流程，加大了管理工作的難度。第二，缺乏管理資源。要落實好工程建設的管理工作，需要充足的人力資源以及技術設備，但是在現階段的發(fā)展中，專業(yè)人員的數量較少，影響了管理工作的進行。

1.4 管護資金問題

為保證工程建設工作的順利落實，做好資金保障工作十分必要。相關部門在農村各地飲水安全建設的過程中，在管護資金方面給予了一定的支持，但是在實際應用的過程中，存在著資金落實不到位的情況，對工程建設工作的順利完成造成了一定影響。

2 建立農村飲水安全工程運行長效管理機制的策略

2.1 落實水質檢測工作

要保證水質檢測工作更好的落實，需要從以下兩方面開展相關的工作。一方面，要積極引進先進的技術，先進的技術水平可以保證檢測的過程更加的高效，檢測的結果更加準確。另一方面，要增加對先進技術的引進工作。先進的設備能夠使檢驗的流程得到優(yōu)化，進而使檢驗的效率和效果得到更好的保證。要做到以上兩點，就要加大對水質檢測的資金投入力度，用于技術、設備的引進，以及實驗室的建設，進而使水質檢測的能力得到提升。在運行管理的過程中，要對水質檢測的工作進行認真的落實，使廣大農村群眾的用水安全得到充分保證[2]。落實好水質監(jiān)測工作，能夠使供水的質量得到保證，對于水養(yǎng)行業(yè)的發(fā)展具有積極意義，可以為其提供更加優(yōu)質的水源，確保水養(yǎng)植物的質量，使相關人員的效益得到提升。

2.2 重視水源保護工作

（1）防止農業(yè)污染。對于水源的農業(yè)污染防治可以從以下幾方面進行：第一，制定明確的水源保護規(guī)劃，對于要保護的水源進行明確的劃分，并做好相應的標識，提升廣大農村群眾對水源的保護意識，使其認識到水源保護的重要性，進而約束和規(guī)范自身的行為，為水源的保護工作打好基礎。第二，制定嚴格的水源保護措施，并進行公示。相關部門可以將水源保護工作的具體操作規(guī)范進行明示，比如：嚴禁排放污水、嚴禁堆放生活及農業(yè)垃圾等。同時要讓居民嚴格按照規(guī)范執(zhí)行，以確保水源保護工作落實到位。第三，可以選出專人，對水源保護的工作進行監(jiān)督，讓其在進行監(jiān)督的過程中，對發(fā)現的垃圾進行及時的處理，及時的制止影響水源保護的行為。對于保護區(qū)的的情況要進行了解并做好相應的記錄，及時進行上報。第四，相關部門要做好水源保護的宣傳工作，使人們對水源保護的重要性有一個充分的認識和了解，保證相關工作的順利開展和實施。第五，要制定水源保護條例，對部分人員破壞水源的行為進行約束，不斷提升人們的環(huán)境保護意識，使其自覺對水源進行保護，進而保證農村飲水安全工程建設工作的順利進行。（2）降低工業(yè)污染。工業(yè)污染給水源保護工作的進行和實施帶來了諸多負面的影響，嚴重阻礙了農村飲水安全工程的落實，對此要采取相應的應對措施。企業(yè)排放的工業(yè)廢水對環(huán)境造成了較為嚴重的影響，相關部門可以從兩方面著手進行應對，一方面要加強對工業(yè)廢水排放的監(jiān)管力度，制定嚴格的排放標準，降低污水排放對水源造成的污染。另一方面，要對污水處理技術進行積極推廣，使企業(yè)的污水凈化程度達到排放的標準，進而降低污水排放對水源以及環(huán)境造成的不良影響，保證農村飲水安全工程工作的順利推進。

2.3 提升運營管理水平

要使運營管理水平得到提升可以從完善制度建設和加強人才培養(yǎng)兩方面著手。制定完善的管理制度可以使工作進行的過程更加順利，面對問題，可以做到有章可循，保障飲水安全建設工程的順利進行。通過加強對人才的培訓力度，可以提升相關人員的專業(yè)能力以及管理水平，進而使工作的進行和開展更加的科學、高效。對于人才的培養(yǎng)工作可以從兩方面進行，第一，要做好對專業(yè)人才的引進工作。在進行招聘的過程中，要對其專業(yè)能力以及職業(yè)素養(yǎng)進行嚴格的考察，確保其能夠勝任工程的管理工作，進而使工程建設隊伍的管理水平得到提升?？梢酝ㄟ^提高福利待遇的方式來提升崗位的吸引力，從而吸引更多的專業(yè)人員加入到建設隊伍當中，為隊伍中增添更多的專業(yè)人才。第二，要做好相關人員的培訓工作，在培訓的過程中，要對工程建設及管理的相關知識進行細致的講解，以確保相關人員更好的完成和落實相關工作[3]。

2.4 增加政策扶持力度

農村飲水安全問題與廣大農村群眾的健康和安全密切相關，政府要給予高度的重視和關注，對于經濟相對落后的地區(qū)，政府要給予更多的經濟扶持，做好管護資金的供應，以確保工程建設工作的順利完工。當地部門也要做好對資金的管理，確保下達的資金能夠得到充分運用，確保飲水工程建設工作的順利實施。

3 各級部門責任及相關制度

3.1 各級部門責任

為確保農村飲水安全工程工作的順利落實，各級政府和相關部門要對自身的責任進行明確，為工作的順利開展提供基本保證。作為政府部門，要明確自身的主體責任，在工作開展的過程中做好制度的完善和監(jiān)管工作，保證工程建設資金落實到位，對于建設成果要進行嚴格的考核。此外，鄉(xiāng)政府要做好后續(xù)的保障工作，確保工程的穩(wěn)定運行。作為行業(yè)部門，要落實好自身的監(jiān)管職責。市級部門要制定好監(jiān)督管理方案，并嚴格落實;市直相關部門要各司其職，保證各項工作的順利開展;縣級部門要做好轄區(qū)的監(jiān)管和后期的工程保障工作;鄉(xiāng)水務站要積極配合上級部門，確保工程的平穩(wěn)運行。作為供水單位，要落實后自身的管理責任，結合實際狀況做好相關的管護工作。

3.2 運行管護制度

運行管護制度包括管理規(guī)范、資金調用、設備保養(yǎng)、人員管理等多方面的內容，在工程運行的過程中，要結合實際的狀況對各項內容作出及時調整，并嚴格落實，保證農村飲水安全工程的順利運行。

4 結論

農村飲水安全工程的順利實施，可以使廣大農村群眾的飲水安全得到保證，同時保障其健康狀況。在工程建設的過程中，要做好對水質的檢測工作、對水源的保護工作，同時要提升工程建設的管理效力，保障工程的順利進行。

參考文獻

[1] 何江龍.農村飲水安全工程運行管理長效機制建設研究[J].農村實用技術，2020（1）：99-100.

[2] 汪亮.關于推進農村飲水安全工程建設及建后運行管理的建議[J].農業(yè)與技術，2020，40（2）：69.

[3] 賴福新.農村飲水安全工程運行管理長效機制建設探析[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2020（1）：255-256.