熊淑娥

摘 要：2019年日本明仁天皇退位，平成時代落下帷幕。圍繞明仁天皇退位問題，天皇本人、安倍政府和日本國民均面臨不同困境，政府表面上尊重天皇和民意，實(shí)際上不得不在天皇、保守勢力和民意之間做出妥協(xié);國民尊重天皇但又回避討論象征天皇制問題;明仁天皇強(qiáng)調(diào)尊重戰(zhàn)后憲法和皇室傳統(tǒng)，同時又不斷做出有違背憲法和皇室傳統(tǒng)嫌疑的行為。各方重視的都是所謂的“民意”，卻有意回避了日本國民支持的是天皇個人還是象征天皇制這個根本問題。民意應(yīng)該被尊重，但不應(yīng)該被有選擇地利用。象征天皇制作為戰(zhàn)前日本國體的延續(xù)，不僅關(guān)系到象征天皇制的未來，也關(guān)系到日本的未來，是天皇、政府和全體國民三方都必須正視的問題。

關(guān)鍵詞：象征天皇制;明仁天皇;安倍政府;日本國體

中圖分類號：K313.4 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1004-2458-（2020）03-0047-07

DOI：10. 14156/j.cnki.rbwtyj.2020.03.006

2019年4月30日，日本明仁天皇正式退位，翌日德仁皇太子即位成為第126代天皇，宣告令和時代開啟。明仁天皇生前退位和德仁皇太子即位的法律依據(jù)是2017年6月9日日本眾議院通過的《關(guān)于天皇退位等皇室典范特例法》（下稱《皇室典范特例法》）[1]?！度毡緡鴳椃ā芬?guī)定“皇位世襲，根據(jù)國會決議的皇室典范規(guī)定繼承之”①。戰(zhàn)后日本天皇雖然沒有國家統(tǒng)治權(quán)，但卻是日本國民統(tǒng)合的象征，也是現(xiàn)代化日本國家的象征。象征天皇制是戰(zhàn)前日本國體的延續(xù)，代表著日本的傳統(tǒng)文化與精神，在戰(zhàn)后日本政治體系中具有彌合社會分歧的特殊作用。本文以明仁天皇生前退位過程中，天皇、政府和國民關(guān)系為視角，分析安倍政府在天皇、保守勢力和民意之間的妥協(xié)過程，國民尊重天皇又回避討論象征天皇制問題的原因，以及明仁天皇在強(qiáng)調(diào)尊重憲法和皇室傳統(tǒng)時又不斷做出有違憲嫌疑言行的目的。本文認(rèn)為，盡管各方都重視所謂的“民意”，但是如果回避國民支持的是天皇個人還是象征天皇制這個根本問題，最終的歷史結(jié)果仍將由全體日本國民來承擔(dān)。

一、《皇室典范特例法》

是政治妥協(xié)的產(chǎn)物 ?現(xiàn)行《皇室典范》第一條規(guī)定“皇位由皇統(tǒng)所屬的男系男子繼承”，第四條規(guī)定“天皇駕崩時皇嗣即刻即位”[2]。2016年8月8日明仁天皇發(fā)表《關(guān)于象征履職的天皇陛下講話》（下稱“象征講話”），表達(dá)了自身年事已高無法全身心履行公務(wù)且希望退位的意愿[3]。但是，現(xiàn)行的《日本國憲法》和《皇室典范》沒有與退位相關(guān)的規(guī)定。因此，如何解決天皇生前退位及退位后的皇位繼承合法性問題，是日本政府必須面對的課題。最終，在征求朝野各黨派意見后，日本國會通過了《皇室典范特例法》。作為《皇室典范》第四條的特例，該法規(guī)定了天皇退位、皇嗣即位以及天皇退位后的地位等事項(xiàng)?！痘适业浞短乩ā窞槊魅侍旎释宋缓偷氯驶侍蛹次惶峁┝朔梢罁?jù)，皇位交替得以順利進(jìn)行。

明仁天皇希望退位的原因表面上與其年過八旬難以繼續(xù)履行象征職能有關(guān)，實(shí)際上源于他對象征天皇制和皇位穩(wěn)定繼承的擔(dān)憂。對于當(dāng)今日本皇室而言，維持天皇家族的延續(xù)是最大的課題。根據(jù)“男系男子繼承皇位”的規(guī)定，德仁皇太子即位后皇室成員中有皇位繼承權(quán)的只有54歲的秋篠宮文仁親王、13歲的悠仁親王和84歲的常陸宮正仁親王3人。考慮到正仁親王的年齡，事實(shí)上已無繼承可能。同時，根據(jù)《皇室典范》第十二條“皇族女子與天皇或皇族以外人士成婚后必須脫離皇籍”的規(guī)定，現(xiàn)在皇室6名未婚女性倘若未來全部成婚，皇室成員數(shù)量將大幅減少。皇位繼承人和皇室成員的減少是關(guān)系到天皇制存續(xù)的最大危機(jī)。

深感危機(jī)的明仁天皇發(fā)表“象征講話”，就是希望用這種委婉的方式引起日本政府和國民對象征天皇制和皇位繼承問題的重視。不過，現(xiàn)實(shí)并沒有如明仁天皇所愿。日本國會對于天皇退位問題的討論久已有之，政府一直以強(qiáng)制退位和恣意退位將導(dǎo)致上皇和天皇同時存在，從而產(chǎn)生雙重權(quán)威等問題為由持否定態(tài)度[4]。在明仁天皇發(fā)表“象征講話”之前，2016年7月13日日本放送協(xié)會（NHK）就已經(jīng)報(bào)道了相關(guān)消息。對此，與政府關(guān)系良好的日本電視臺翌日援引政府消息人士稱，憲法規(guī)定“陛下不可能生前退位”，政府應(yīng)該討論的是減輕天皇公務(wù)活動負(fù)擔(dān)[5]。安倍晉三首相在明仁天皇發(fā)表“象征講話”后并未明確表態(tài)，只是稱“將對此予以認(rèn)真考慮”[6] 。

從法理上看，明仁天皇的“象征講話”雖有違憲之嫌，但是并未在日本社會引發(fā)大的爭論，反而獲得多數(shù)國民的理解。NHK的輿論調(diào)查結(jié)果顯示：91.3%的人支持天皇通過講話表達(dá)退位想法，84.4%的人支持天皇生前退位，73.6%的人對皇室抱有好感，70.3%的人認(rèn)為應(yīng)該修改《皇室典范》確立退位制度[7]。因此，對民意非常敏感的日本政府轉(zhuǎn)變了一貫的反對態(tài)度，開始著手進(jìn)行退位相關(guān)安排。受自公聯(lián)合政權(quán)控制的日本國會眾參兩院在聽取各黨派意見后得出有必要制定相關(guān)法律的結(jié)論，最重要的依據(jù)就是“明仁天皇的講話得到國民廣泛理解”， 在尊重支持明仁天皇退位“國民民意”的基礎(chǔ)上開始制定《皇室典范特例法》，為天皇生前退位創(chuàng)造合法性[8]。

然而，對日本政府而言，民意可以被尊重，也可以被忽略。針對上述調(diào)查中多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該修改《皇室典范》確立退位制度的意見，政府視而不見，制定的只是適用于明仁天皇個人退位的《皇室典范特例法》。而且，為避免引發(fā)對象征天皇制這個根本問題的徹底討論，政府將討論的范圍限制在退位問題上[9]。如果尊重大多數(shù)民意修改《皇室典范》確立退位制度，從根本上解決退位及其后的皇位繼承問題，則將違背安倍政府支持天皇終身在位制的立場，所以《皇室典范特例法》是政府在尊重天皇和民意而又不違背自身立場情況下進(jìn)行政治妥協(xié)的產(chǎn)物。

另外，安倍政府不愿意修改皇室典范還與其當(dāng)時的政治日程有關(guān)。如前所述，修改皇室典范需要經(jīng)過國會審議，光是討論過程本身可能就需要數(shù)年時間?；适沂菄窀叨汝P(guān)注的話題，一旦進(jìn)入國會辯論程序意味著需要大量政治資源來平衡各方利益。更為重要的是，對于現(xiàn)任安倍政府來說，政治日程上的重點(diǎn)議題是修憲而非皇室。就在明仁天皇發(fā)表電視講話前一個月，2016年7月10日日本國會參議院第24屆選舉結(jié)果出爐，自民黨得到121席，公民黨得到25席日本総務(wù)省.第24回參議院議員通常選挙結(jié)果調(diào).[EB/OL].[2019-8-24].http：//www.soumu.go.jp/main_content/000640535.pdf.另外，神奈川選舉區(qū)的中西健治以無黨派身份當(dāng)選后加入自民黨，因此自民黨在此次選舉中共獲得56席。日本參議院.議員情報(bào)[EB/OL].[2019-8-24].http：//www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/giin/profile/7010037.htm.。加上支持修憲的大阪維新會等，修憲勢力已經(jīng)超過了修憲動議所需的2/3以上席位，修憲的制度環(huán)境初步成熟。不過政府一邊控制天皇退位進(jìn)程，一邊推進(jìn)修憲議題，推出具有妥協(xié)意味的《皇室典范特例法》也有為自民黨向國會提出修憲案爭取空間的考慮。

二、象征天皇制是戰(zhàn)前日本國體的延續(xù)

日本政府回避討論象征天皇制問題，與支持安倍政府的保守勢力有密切關(guān)系。對于戰(zhàn)后保守勢力來說，長期以來批判的主要對象是戰(zhàn)后民主改革成果和社會主義，其中，象征天皇制是戰(zhàn)后民主改革的重要成果之一。冷戰(zhàn)結(jié)束意識形態(tài)對立緩和后，保守勢力將批判目標(biāo)集中在戰(zhàn)后改革成果上，第一屆安倍內(nèi)閣期間修訂教育基本法，并且為推動修憲制定了《國民投票法》，回歸戰(zhàn)前的傾向逐漸明顯。

保守勢力中與安倍立場較為接近的是神道政治聯(lián)盟和日本會議兩個組織。神道政治聯(lián)盟，簡稱“神政聯(lián)”，是宗教法人神社本廳在1969年成立的活動團(tuán)體?！吧裾?lián)”以“神道精神為國政基礎(chǔ)”，主要開展擁護(hù)皇室、制定新憲法等活動。1970年“神道政治聯(lián)盟國會議員懇談會”成立，現(xiàn)在有安倍晉三首相、麻生太郎副首相和大島理森眾議長等211名眾議院議員和83名參議院議員[10]。

日本會議成立于1997年，前身是1974年由保守文化界人士、原軍官成立的右派宗教團(tuán)體“守護(hù)日本會”和1981年成立的神道系宗教團(tuán)體“守護(hù)日本國民會議”。日本會議的主要活動包括擁戴皇室、制定新憲法和編撰歷史教科書等。同年該組織還成立了超黨派的“日本會議國會議員懇談會”，截止2015年9月15日，該懇談會擁有281名國會眾參兩院議員，對政治具有很大影響力[11]。

對于明仁天皇的“象征講話”，日本會議副會長、東京大學(xué)名譽(yù)教授小堀桂一郎表示，“如今若敢允許出現(xiàn)天皇生前退位先例，事實(shí)上將面臨破壞國體的嚴(yán)重危機(jī)?！盵12]小堀桂一郎所說的破壞國體指的就是修改《皇室典范》，在保守勢力看來現(xiàn)行《皇室典范》中保留著天皇及皇室傳統(tǒng)這個“萬世一系之國體”。國體具有國家的體面、國威、特殊制度和傳統(tǒng)國家體制等內(nèi)涵，天皇與國體的結(jié)合使其具備超越政治和宗教紛爭的決定性權(quán)威。對于保守勢力而言，天皇制是日本民族自我認(rèn)同的重要標(biāo)志，是日本優(yōu)越性的根據(jù)。

其實(shí)，直到江戶中期“萬世一系”的神圣天皇觀、侍奉神圣天皇的皇道、研究神圣天皇傳統(tǒng)的皇學(xué)等國體觀念才逐漸形成[13] 。19世紀(jì)，日本不斷遭遇歐美列強(qiáng)要求開放國門的外部危機(jī)，在此背景下，后期水戶學(xué)大力提倡強(qiáng)調(diào)日本歷史獨(dú)特性的皇道論并和尊皇相結(jié)合，成為尊皇攘夷派的思想源泉。日本國家體制基礎(chǔ)內(nèi)原本并不存在“神”，明治維新政府需要借助天皇權(quán)威確立正當(dāng)性，所以借助古代神話將天皇上升為國家神道中的“神”。明治時代建構(gòu)國家神道，將“國體論”載入帝國憲法[14]。從1890年明治天皇頒布《教育敕語》到1937年文部省編撰《國體之本義》期間，近代日本天皇作為“萬世一系的現(xiàn)人神”不斷被神化，天皇制作為日本國體特征的傳統(tǒng)不斷被強(qiáng)調(diào)，天皇和天皇制成為近代日本民族國家形成時期的思想紐帶。

由此，每當(dāng)日本遭遇危機(jī)時，天皇的權(quán)威作用就顯現(xiàn)出來。1930年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，加上濱口雄幸內(nèi)閣解除黃金出口禁令的影響，日本也出現(xiàn)了政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。受此影響，日本在政治上出現(xiàn)了天皇親政論，思想文化上出現(xiàn)了和辻哲郎的尊王論、擁戴皇室的西田幾多郎哲學(xué)和宣揚(yáng)回歸日本古典的昭和浪漫派文學(xué)等動向。在國家陷入危機(jī)時，天皇論同日本文化傳統(tǒng)論交織在一起，創(chuàng)造出天皇是日本的國體象征、天皇是日本文化傳統(tǒng)象征的“思想傳統(tǒng)”，這種傳統(tǒng)一直延續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)以后。

二戰(zhàn)后，美國為首的盟軍進(jìn)駐日本，開始主導(dǎo)民主化改革，打破了天皇是“現(xiàn)人神”的神話。戰(zhàn)后頒布的《日本國憲法》保留了天皇制，規(guī)定“天皇是日本國及日本國民統(tǒng)合的象征”，舍棄了“天皇萬世一系”的表述。對于國體是否因此發(fā)生變化，時任國務(wù)相金森德次郎表示，“如果僅從統(tǒng)治權(quán)來看國體無疑發(fā)生了變化，但是從精神道德層面而言，天皇依然是國民理想的中心，與國民心心相印，國體未曾改變。”[15]在憲法頒布前的輿論調(diào)查中，支持“象征天皇制”的人占85%，反對的人占13%[16]。究其原因，既在于戰(zhàn)后憲法大大削弱了天皇的政治權(quán)力，降低了朝野上下對于追究天皇戰(zhàn)爭責(zé)任的要求，也在于對于剛剛經(jīng)歷戰(zhàn)敗的日本人來說，象征天皇制是日本國體的延續(xù)，具有超越性的意義。

三、天皇、政府和國民關(guān)系的困境

象征天皇制確立70多年來，特別是1989年明仁天皇即位后，天皇和政府、國民的關(guān)系一直面臨多重困境。它與日本政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢、社會氛圍、國民心理和國際地位變化有關(guān)，也與世界局勢變動有關(guān)。

昭和時代后半期，日本經(jīng)濟(jì)高速增長，大幅提升國力的同時也制造了大量泡沫，日本人在泡沫繁榮中迎來了平成時代。以股市為例，1989年1月4日，日經(jīng)指數(shù)開盤值為30 243點(diǎn)，同年12月29日達(dá)到38 915點(diǎn)的歷史最高值，2019年4月26日平成時代最后一個交易日的收盤指數(shù)僅為22 258點(diǎn)[17]。平成時代的日本如同日經(jīng)指數(shù)走勢一樣，呈現(xiàn)出高開低走的態(tài)勢，帶給國民巨大的心理落差。隨著平成時代日本經(jīng)濟(jì)長期低迷和綜合國力相對下滑，國民變得不如從前自信。加上“日本社會久治不愈的痼疾”——少子老齡化問題嚴(yán)重[18]、社會貧富差距逐漸擴(kuò)大和自然災(zāi)害頻發(fā)等原因，社會整體氛圍轉(zhuǎn)向保守。

日本國民對平成時代的期待是“內(nèi)成外平”，現(xiàn)實(shí)卻是“內(nèi)災(zāi)外亂”，“在擺脫昭和攀登新高時卻迎來了跌落的30年”[19]。經(jīng)濟(jì)的跌落使得政治家、官僚和產(chǎn)業(yè)界合作的“鐵三角”逐漸瓦解，長期執(zhí)政的自民黨在選舉資金和選票號召力上不如從前，加上與之抗衡的日本社會黨勢力衰退，無黨派選民增多[20]。經(jīng)濟(jì)和政治變化增加了選舉結(jié)果的不確定性，這種不確定性又促使政府推行選舉制度、行政、金融、地方分權(quán)等一系列改革。在此過程中，日本國民對社會的認(rèn)同感和歸屬感越來越弱。盡管如此，日本社會并未出現(xiàn)大的動蕩，這是因?yàn)楫?dāng)政治權(quán)力在維持社會表面秩序失效時，維護(hù)社會內(nèi)部秩序的天皇權(quán)威發(fā)揮了彌合社會裂痕的作用。

天皇的權(quán)威和國民對天皇的愛戴，對以安倍政府為代表的保守勢力而言是一個兩難困境。象征天皇制剝奪了天皇的政治實(shí)權(quán)，但是天皇在日本社會的權(quán)威卻得以保留。擁戴天皇的國民固然是安倍政府爭取支持修憲的對象，但倘若完全順應(yīng)民意則等于承認(rèn)天皇擁有憲法賦予的基本人權(quán)，可以根據(jù)自身意愿選擇生前退位，而現(xiàn)行《皇室典范》中并無天皇生前退位相關(guān)規(guī)定，因此面臨著必須修改《皇室典范》的問題，這同其本身堅(jiān)決維護(hù)天皇權(quán)威并試圖將天皇元首化的目標(biāo)是矛盾的戰(zhàn)后日本象征天皇制確立以后，自民黨政府與昭和天皇都重視“國際親善”。在天皇的對外地位上，無論是在赴國外訪問受到的禮遇方面，還是在接見訪日的外國元首和政要的規(guī)格方面，實(shí)際上都是按日本的“元首”來操作的。此外，2012年4月27日自民黨通過了《日本國憲法修正草案》，其第一章第一條為“天皇是日本國的元首，是日本國及日本國統(tǒng)合的象征，其地位以主權(quán)所在的全體日本國民的意志為依據(jù)。”。而且，將天皇地位從“象征”變?yōu)椤霸住比菀琢钊讼肫饝?zhàn)前的《大日本帝國憲法》，國民尊重天皇權(quán)威，但也對回歸戰(zhàn)前體制抱有一定的警惕[21]。在保守勢力看來，國民對象征天皇制和明仁天皇的支持，是對其主張回歸戰(zhàn)前天皇制的反對[22]。在此情況下，政府倘若堅(jiān)決不認(rèn)同國民對年邁天皇的同情和對天皇的普遍好感，則犯了不尊重天皇又不尊重民意的忌諱。因此，日本政府面臨著如何尊重和利用二者的困境。

同樣，國民的廣泛支持對天皇而言亦是兩難困境，長期以來，明仁天皇通過皇室外交、慰問災(zāi)民和海外慰靈等活動營造出一個親近民眾、熱愛和平和反省戰(zhàn)爭的天皇形象。明仁天皇的“象征講話”體現(xiàn)出其希望與民眾對視和對話的姿態(tài)，問題是民眾是否愿意和天皇對視和對話，換言之，民眾是否真正愿意思考象征天皇制的未來。答案恐怕并不那么樂觀。對于經(jīng)歷泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰、奧姆真理教地鐵沙林毒氣事件、阪神大地震和“3·11”大地震的日本人來說，平成時代是一個色調(diào)暗淡的時代。如果說“御宅族”形象地描繪了日本國民的個人生存狀態(tài)，“無緣社會”則形象地描繪了整個社會形態(tài)，大多數(shù)人選擇專注于個人生活，對政治選舉和社會公共事務(wù)漠不關(guān)心。

盡管輿論調(diào)查顯示大部分國民對天皇抱有好感，但這只是一種敬而遠(yuǎn)之的好感。天皇和皇室的作用只有在社會遭遇危機(jī)或重大事件時才得以顯現(xiàn)，并不在日本國民日常關(guān)心的范圍之內(nèi)。反過來，日本國民對天皇制的高度支持說明大部分國民并未意識到天皇制度真正存在的問題。不可否認(rèn)的是，明仁天皇與裕仁天皇在對待戰(zhàn)爭責(zé)任問題、歷史問題的態(tài)度上有較大差別，但是因?yàn)橄笳魈旎手谱源_立以來始終存在著作為和平國家清算軍國主義歷史的象征和維系日本國體象征的內(nèi)在矛盾。事實(shí)上，裕仁天皇作為近代絕對天皇制中的“神”和戰(zhàn)后象征天皇制中的“人”，其所具有的連續(xù)性并不隨著他的去世而斷裂，從皇室祭祀的傳統(tǒng)和國民對天皇的感情等方面來看，這種連續(xù)性非常明顯地體現(xiàn)在明仁天皇的言行之中。

四、明仁天皇對象征天皇

制的思考與實(shí)踐 ?明仁天皇在“象征講話”中指出，自己在戰(zhàn)后憲法規(guī)定下履行象征職責(zé)，因?yàn)閳?jiān)持與國民同在、體念國民和為國民祈禱，獲得國民廣泛的信賴和敬愛[3]。值得注意的是，“與國民同在”和1945年8月15日裕仁天皇發(fā)布的《終戰(zhàn)詔書》[23]中的“常與爾臣民共在”相似，“信賴和敬愛”同裕仁天皇在1946年元旦發(fā)布的《人間宣言》[24]中的“然朕與爾等國民共在，欲常同厲害分休戚。朕乃爾等國民間紐帶，始終依賴相互信賴敬愛，而非單純依賴神話傳說”相同。

對于自己和裕仁天皇的承繼關(guān)系，明仁天皇表示，“我?guī)缀趵^承了昭和天皇傳承的所有東西并堅(jiān)持至今，其中既有新嘗祭這種古老的傳統(tǒng)祭祀，也有始自昭和天皇的插秧儀式。將新嘗祭這種古老的傳統(tǒng)原封不動地保留下去非常重要，同時像插秧這種新的儀式，我希望人們重視的是其意義而非形式?！盵25]事實(shí)上，明仁天皇對象征天皇制有自己的理解并為此付諸實(shí)踐。例如，在國事行為之外，他非常重視與象征相關(guān)的公務(wù)行為。

戰(zhàn)后憲法將天皇行為分為國事行為、公務(wù)行為和私人行為三種。天皇的“國事行為”需要獲得內(nèi)閣的建議和承認(rèn)，包括任命內(nèi)閣總理大臣和最高法院法官，公布修改憲法、法律政令及條約，召集國會，解散眾議院等?！八饺诵袨椤笔侵概c神道相關(guān)的宮中祭祀。需要指出的是，裕仁天皇的“御大喪”和明仁天皇即位后的“大嘗祭”這兩種典型的神道儀式，在平成時代變成了使用國費(fèi)的國家儀式，都有違背憲法政教分離規(guī)定之嫌。天皇的“公務(wù)行為”在日本現(xiàn)行法令中并無任何具體規(guī)定，現(xiàn)實(shí)中包括出席節(jié)日慶典、正式的外國訪問、地方視察、慰問災(zāi)區(qū)和海外慰靈等特別是慰問災(zāi)區(qū)和海外慰靈，盡管不屬于憲法規(guī)定的國事行為，但由于明仁天皇將其理解為“象征行為”，因而被歸為“公務(wù)行為”。最新相關(guān)研究可見，末木文美士.日本思想史[M].東京：巖波新書，2020：229.。明仁天皇正是通過一系列“公務(wù)行為”，特別是1991年7月赴長崎縣慰問受云仙普賢岳火山噴發(fā)影響的災(zāi)民時，與美智子皇后雙膝就地同每一個人對視交談的行為，改變了天皇和皇室在日本國民中的形象，逐漸贏得國民愛戴。

2019年4月30日，明仁天皇在《退位禮正殿之儀天皇陛下講話》開頭說道：“今天我結(jié)束了作為天皇的職責(zé)?！盵26]此句中的“結(jié)束”使用的是表示主語主動行為的“他動詞”日語中，“他動詞”與“自動詞”對應(yīng)，指需要有一個賓語才能完整地表現(xiàn)主語的動作或作用的動詞。，表明退位是他個人的主觀意愿，這是一個極其危險(xiǎn)的信號。盡管在法理上天皇不應(yīng)該發(fā)表政治性言論，政府也不應(yīng)該在承認(rèn)天皇個人人權(quán)前提下討論皇室相關(guān)事項(xiàng)，但是明仁天皇通過發(fā)表“象征講話”獲取國民的同情和支持，促使安倍政府改變反對態(tài)度并啟動退位程序，最終順利實(shí)現(xiàn)生前退位已是事實(shí)。

結(jié) 語

伴隨著明仁天皇退位和德仁皇太子即位，日本已經(jīng)進(jìn)入令和時代。出生于戰(zhàn)后的德仁天皇是否將繼承上一代天皇的精神，值得期待和關(guān)注。但更為重要的問題是，日本國民支持的是作為個人的天皇還是憲政體制中天皇制的象征意義。近代日本為避免天皇干預(yù)政治，不斷強(qiáng)調(diào)天皇“萬世一系”的神圣性，反過來神圣天皇又被當(dāng)作政治工具利用，最終使整個國家走上萬劫不復(fù)的深淵。誠如丸山真男所言，近代日本政治體制是一種“無責(zé)任體系”[27]。

特別值得一提的是，2019年7月21日日本令和時代的首場國政選舉——日本國會參議院第25屆選舉結(jié)果顯示，自民黨得到57席，與非改選的56席共計(jì)113席;公民黨得到14席，與非改選的14席共計(jì)28席[28]。從2016年7月10日的第24屆參議院選舉到2019年7月21日的第25屆參議院選舉，3年多時間內(nèi)日本經(jīng)歷了明仁天皇的“象征講話”、《皇室典范特例法》的出臺、令和年號制定和公布[29]、明仁天皇退位和德仁天皇即位，自公兩黨加上支持修憲的大阪維新會和無所屬的席位，修憲勢力失去了發(fā)動修憲動議必需的2/3以上席位優(yōu)勢。盡管如此，修改戰(zhàn)后日本和平憲法第九條、將自衛(wèi)隊(duì)明文寫入憲法，仍然是本屆安倍政府執(zhí)政期內(nèi)最大的政治目標(biāo)。

對照近代日本的教訓(xùn)，思考戰(zhàn)后日本的象征天皇制，特別是天皇、政府和國民在退位問題上的態(tài)度和關(guān)系時，“民意”成為關(guān)鍵詞。民意應(yīng)該被尊重，而不是被有選擇地利用。因?yàn)?，日本天皇、政府和民眾三方關(guān)系互動的結(jié)果不僅關(guān)系到象征天皇制和日本的未來，而且也關(guān)系到亞洲和世界的未來。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]日本衆(zhòng)議院.天皇の退位等に関する皇室典範(fàn)特例法[EB/OL].[2019-10-16].http：//www.shugiin.go.jp/internet/itdb_housei.nsf/html/housei/19320170616063.htm.

[2]日本eGov.皇室典範(fàn)[EB/OL].[2019-10-16].https：//elaws.egov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail？lawId=322AC0000000003.

[3]日本宮內(nèi)庁.象徴としてのお務(wù)めについての天皇陛下のおことば.[2019-10-16].https：//nettv.govonline.go.jp/prg/prg14077.html.

[4]日本首相官邸.憲法における天皇に関する主な國會答弁等[EB/OL].[2019-10-16].https：//www.kantei.go.jp/jp/singi/koumu_keigen/dai1/sannkou4.pdf.

[5]日テレNEWS24.政府関係者「陛下の生前退位は無理だ」[EB/OL].[2019-10-16].http：//www.news24.jp/articles/2016/07/14/04335378.html.

[6]日本 NHK NEWS WEB.首相「重く受け止める」[EB/OL].[2019-10-16].https：//www3.nhk.or.jp/news/special/japansemperor/index.html.

[7]日本 NHK.生前退位に関する世論調(diào)査 （RDD追跡法）単純集計(jì)結(jié)果[EB/OL].[2019-10-16].https：//www.nhk.or.jp/bunken/research/yoron/pdf/20160905_1.pdf.

[8]日本衆(zhòng)議院.天皇の退位等についての立法府の対応に関する衆(zhòng)參正副議長による議論のとりまとめ[EB/OL].[2019-10-16].https：//www.kantei.go.jp/jp/singi/koumu_keigen/dai10/siryou6.pdf.

[9]佐藤致人.二つの天皇代替わりをめぐる論説[J].歴史評論，2018（8）：89.

[10]神政連 WEB NEWS.神道政治連盟國會議員懇談會[EB/OL].[2019-10-16]. http：//www.sinseiren.org/ouenshiteimasu/ouensimasu.htm.

[11]青木理.日本會議の正體[M].東京：平凡社，2016：47.

[12]産業(yè)経済新聞社.生前退位 私はこう思う（2）[N].産経新聞，2016-07-16.

[13]島薗進(jìn).神聖天皇のゆくえ[M].東京：筑摩書房，2019：33.

[14]宋成有.“終戰(zhàn)史觀”評析：戰(zhàn)后日本右翼史觀揭底[J].日本問題研究，2019（3）：37.

[15]莊娜.日本“國體論”研究：以近代國家建構(gòu)為視角[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2016：2.

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[17]日経平均プロフィル.ヒストリカルデータ[EB/OL].[2019-10-16].https：//indexes.nikkei.co.jp/nkave/archives/data.

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[25]日本宮內(nèi)庁.天皇皇后両陛下御結(jié)婚満50年に際して[EB/OL].[2019-10-16].http：//www.kunaicho.go.jp/okotoba/01/kaiken/kaiken-h21-gokekkon50.html.

[26]日本宮內(nèi)庁.退位禮正殿の儀の天皇陛下のおことば[EB/OL].[2019-10-16].http：//www.kunaicho.go.jp/page/okotoba/detail/46#155.

[27]丸山真男.現(xiàn)代政治の思想と行動[M].増補(bǔ)版.東京：未來社，1964：129.

[28]日本総務(wù)省.第25回參議院議員通常選挙結(jié)果調(diào)[EB/OL]. [2019-10-15]. http：//www.soumu.go.jp/main_content/000640535.pdf.

[29]馮晶.日本新年號“令和”及其政治考量[J].日本問題研究，2019（4）：45-51.

[責(zé)任編輯 孫 麗]

Abstract： Emperor Akihitos abdication in 2019， which marked the end of the Heisei era， has been a complicated issue for Emperor Akihito himself， the Abe administration and Japanese people. In appearance， the government prioritizes the Emperors wish and public opinion but had to make a concession and mediate between the Emperor， the conservative party and the public opinion. Public opinions are in favor of the Emperor， but tend to avoid an discussion on the issue of the symbol emperor system. Emperor Akihito， who respected the postwar constitution and royal tradition， is suspected of breaching the constitution and royal tradition. While much importance has been attached to “public opinion”by all sides， there has been a lack of due attention to the fundamental question - Is the public supportive of the Emperor himself， or the symbol emperor system？Public opinions should be respected， but not to be used selectively. As the continuation of prewar Japans system of government， the symbol emperor system matters not only to the past but to the future of Japan， and therefore is a problem that should be addressed properly by the Emperor，the government， and the public.

Key words： tthe Symbol Emperor System; Emperor Akihito; the Abe administration; Japans national polity