湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(410005) 胡建群 李海燕

素有“茶鄉(xiāng)”美譽(yù)的茶庵鋪鎮(zhèn)，位于桃源縣西南，下轄19 個(gè)村，總?cè)丝?.7 萬人。茶庵鋪以茶得名、以茶立鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)茶葉種植面積超4667 公頃，總產(chǎn)值8.15 億元。 茶庵鋪鎮(zhèn)采取“三強(qiáng)化”舉措，成為2019 年湖南省首批特色小鎮(zhèn)(茶旅小鎮(zhèn))創(chuàng)建示范鎮(zhèn)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)在制定茶庵鋪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)方案時(shí)，明確茶葉產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為“萬畝茶葉綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)示范區(qū)，龍頭帶動(dòng)型茶葉加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茶韻鄉(xiāng)村、茶旅風(fēng)光帶”。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立桃源縣國(guó)家示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)國(guó)家示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、監(jiān)管、指導(dǎo)和實(shí)施等工作。

強(qiáng)化政策支持①確保用地保障。最大限度滿足茶葉新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)、“三產(chǎn)”融合所需用地需求。②加大財(cái)政支持。出臺(tái)《關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，把茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，落實(shí)項(xiàng)目配套資金。③優(yōu)化金融服務(wù)。設(shè)立專門條款解決新型茶葉經(jīng)營(yíng)主體融資難題。④強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升茶葉產(chǎn)業(yè)融合質(zhì)量和效益。⑤聚力人才支撐，打造返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、興鄉(xiāng)工程，加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。⑥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，出臺(tái)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化支持政策，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)在集鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚集群。

茶庵鋪鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)總投資5545萬元，通過項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、教育、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以茶興旅、以旅促茶”。全鎮(zhèn)按照“優(yōu)茶、興業(yè)、活旅”思路，以茶葉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。通過進(jìn)一步規(guī)范和完善土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、托管服務(wù)，加大與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，形成典型融合發(fā)展模式：一是湖南百尼茶庵茶業(yè)有限公司將資金以股份形式量化到示范區(qū)各成員和茶農(nóng)，采取“保底+分紅”形式，讓茶農(nóng)共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果。二是湖南古洞春茶業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(貧困戶)土地，采取土地股份合作、委托幫扶方式，與農(nóng)戶(貧困戶)建立生產(chǎn)、信用和銷售合作，讓農(nóng)民獲得“租金、薪金、股金”。三是桃源縣崖邊野茶茶葉專業(yè)合作社以國(guó)家示范資金入股創(chuàng)建加工廠，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品價(jià)值，增加社員收益。