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        城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟,促進(jìn)教育均衡發(fā)展

        2020-08-13 08:59:32王曉國(guó)
        清風(fēng) 2020年10期
        關(guān)鍵詞:政通教研城鄉(xiāng)

        文_王曉國(guó)

        為縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,沅江市教育改革啟動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟,每一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)盟一所農(nóng)村學(xué)校,形成辦學(xué)聯(lián)盟,捆綁式評(píng)價(jià)。

        沅江政通實(shí)驗(yàn)學(xué)校作為城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,與沅江市泗湖山鎮(zhèn)中學(xué)結(jié)成辦學(xué)聯(lián)盟,兩所學(xué)校的行管人員一一結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念互通,干部互訪,管理互助;骨干老師教學(xué)共研,資源共享,攜手共贏,取得突破性進(jìn)展。

        習(xí)近平總書記考察北京市八一學(xué)校時(shí)明確提出:“要優(yōu)化教育資源配置,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距?!薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》中指出:切實(shí)縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,辦好每一所學(xué)校,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

        義務(wù)教育均衡發(fā)展是《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》提出的要求,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡是實(shí)現(xiàn)教育公平,讓廣大人民群眾共享改革和發(fā)展成果的一種必然選擇,“人人上好學(xué)”是當(dāng)前人民群眾對(duì)教育公平的強(qiáng)烈呼聲。

        多年來(lái),各級(jí)政府和教育部門高度關(guān)注農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,投入了大量財(cái)力,不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,不斷補(bǔ)充和優(yōu)化教師隊(duì)伍,不斷調(diào)整學(xué)校布局。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工數(shù)量劇增,而老人與孩子大多留守鄉(xiāng)村。

        另外,農(nóng)村居住地分散,教育點(diǎn)多面廣,學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模受局限,交通相對(duì)欠便利,教師隊(duì)伍難穩(wěn)定,“招不進(jìn),留不住”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重,學(xué)生思想教育滯后,家校教育合力不足,師資隊(duì)伍老化,學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯等,導(dǎo)致農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量相對(duì)落后。

        沅江市啟動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟辦學(xué)工作的總體目標(biāo):通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟辦學(xué),充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校在辦學(xué)理念、文化建設(shè)、學(xué)校管理、教育教學(xué)、課程改革等方面的優(yōu)勢(shì),城區(qū)學(xué)校與鎮(zhèn)中心初中、中心小學(xué)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)教師交流常態(tài)化、教育管理規(guī)范化、教師隊(duì)伍專業(yè)化、學(xué)校發(fā)展特色化,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本均衡。

        基本原則:第一,量質(zhì)并舉原則。將注重質(zhì)量的整體提升與注重?cái)?shù)量的適度擴(kuò)張緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟辦學(xué)與特色學(xué)校創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),注重學(xué)校文化的培植和發(fā)展,從辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校園文化、教學(xué)教研等多方面形成辦學(xué)特色。

        第二,改革創(chuàng)新原則。深化義務(wù)教育改革,通過(guò)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟辦學(xué),積極探索城鄉(xiāng)和校際間文化共建、信息共享、教學(xué)共管、研訓(xùn)共行的有效路徑,逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的辦學(xué)模式。

        第三,城鄉(xiāng)均衡原則。以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校硬件建設(shè)、校園文化內(nèi)涵建設(shè),合理配置聯(lián)盟學(xué)校、管理團(tuán)隊(duì)資源,優(yōu)化聯(lián)盟學(xué)校教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu),進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展內(nèi)在活力,縮小城鄉(xiāng)差距。

        第四,特色發(fā)展原則。聯(lián)盟辦學(xué)三年為一周期,在實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟學(xué)校均衡協(xié)同發(fā)展的初步目標(biāo)后,按照“一校一品一特色”的方式,逐步建立和培育特色教育項(xiàng)目,形成特色鮮明、多元共進(jìn)的發(fā)展格局,提升教育品質(zhì)。

        實(shí)施辦法:以城區(qū)初中、小學(xué)為龍頭(以下簡(jiǎn)稱“龍頭學(xué)?!保┡c鎮(zhèn)中心初中、中心小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“成員學(xué)?!保┙M建相互對(duì)應(yīng)、相對(duì)固定、緊密聯(lián)系的辦學(xué)聯(lián)盟,采用“法人獨(dú)立,互聯(lián)互助,以強(qiáng)帶弱,協(xié)同發(fā)展”的運(yùn)行模式,在龍頭學(xué)校的統(tǒng)籌組織下,通過(guò)教育管理、教學(xué)研究、教育資源等方面的互助,實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟學(xué)校資源共享、榮辱共擔(dān)、交流互動(dòng)、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的工作目標(biāo)。

        首先,實(shí)施管理聯(lián)通行動(dòng),促進(jìn)管理水平共提升。一是管理干部互動(dòng),龍頭學(xué)校選派1~2名校級(jí)干部到成員學(xué)校掛職指導(dǎo),參與成員學(xué)校管理。成員學(xué)校行管干部分批到龍頭學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。

        二是管理方案共研,資源共享。由龍頭學(xué)校牽頭建立信息網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái),建立聯(lián)盟學(xué)校管理研討月例會(huì)制。聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校將每月工作安排、重大活動(dòng)開展、管理制度的改革等情況及時(shí)通報(bào),將學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、工作方案、資料成果在校園網(wǎng)上展示,促進(jìn)雙方互學(xué)互進(jìn)。

        三是管理過(guò)程互查。聯(lián)盟學(xué)校構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容一致、兼顧差異、面向全體的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)成員學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一的發(fā)展性評(píng)價(jià)。

        其次,實(shí)施研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)行動(dòng),促進(jìn)教師專業(yè)共成長(zhǎng)。一是骨干交流。龍頭學(xué)校選派4~5名優(yōu)秀教師(含掛職干部)到成員學(xué)校任教。加強(qiáng)對(duì)學(xué)科教學(xué)的示范與指導(dǎo)。

        二是教師輪訓(xùn)。成員學(xué)校全體教師每學(xué)年分批次到龍頭學(xué)校完成一輪跟崗學(xué)習(xí),每批次不少于2周。

        三是教研合作。由龍頭學(xué)校牽頭建立聯(lián)盟學(xué)校聯(lián)合教研組,明確教研組長(zhǎng),共同制訂教研計(jì)劃,把握教學(xué)進(jìn)度、管理教學(xué)過(guò)程、選用教學(xué)資源、評(píng)價(jià)檢測(cè)教學(xué)質(zhì)量等方面。廣泛開展師徒結(jié)對(duì)、專題講座、公開課、走課、送課、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校等形式多樣的教研活動(dòng);整合聯(lián)盟學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,扎實(shí)開展以問(wèn)題為導(dǎo)向的校本研訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教研、課題的研究;每學(xué)期分校開展2次以上共同主題教研,促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

        再次,實(shí)施質(zhì)量同進(jìn)行動(dòng),促進(jìn)辦學(xué)效益共提高。由龍頭學(xué)校牽頭建立聯(lián)盟教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,定期統(tǒng)一檢測(cè)教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量分析。同時(shí),加強(qiáng)聯(lián)盟學(xué)校在思政教育模式、內(nèi)容、載體、方法、活動(dòng)、評(píng)價(jià)等方面的交流;積極嘗試專題教育和大型活動(dòng)的聯(lián)合策劃、共同實(shí)施;開展思政教師專題培訓(xùn)、德育論壇或班主任工作論壇等工作,做到質(zhì)量管理共同進(jìn)行、問(wèn)題共同分析、措施共同研討、質(zhì)量共同提高。

        從次,實(shí)施文化共建行動(dòng),保進(jìn)文化體系共完善。一是理念趨同。加強(qiáng)聯(lián)盟學(xué)校精神文化的構(gòu)建,定期開展精神文化建設(shè)的研討,注重從學(xué)校發(fā)展歷史和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累中汲取營(yíng)養(yǎng),通過(guò)系列主題活動(dòng),著力培養(yǎng)聯(lián)盟學(xué)校師生共有的價(jià)值觀念。

        二是文化共建。加強(qiáng)聯(lián)盟學(xué)校文化建設(shè)的協(xié)同,從校園綠化、文化墻、宣傳欄、班級(jí)布置等方面入手,共同構(gòu)建符合各校實(shí)際的校園顯性文化,營(yíng)造健康向上的育人環(huán)境。

        三是制度規(guī)范。由龍頭學(xué)校牽頭修改完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度,使之符合、體現(xiàn)聯(lián)盟學(xué)校共同的文化理念,構(gòu)建具有共同文化內(nèi)核的制度文化,推進(jìn)結(jié)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)管理制度的規(guī)范、科學(xué)和完善。

        最后,實(shí)施項(xiàng)目合作行動(dòng),促進(jìn)教育品牌共形成。聯(lián)盟學(xué)校圍繞“建項(xiàng)目,創(chuàng)特色,擴(kuò)影響,樹品牌”的目標(biāo),以課題研究為引領(lǐng),以項(xiàng)目合作共建為抓手,以某一學(xué)校的某一特色項(xiàng)目為引領(lǐng),開展深層次項(xiàng)目結(jié)對(duì)活動(dòng),推動(dòng)聯(lián)盟學(xué)校整體特色發(fā)展。

        沅江政通實(shí)驗(yàn)學(xué)校與沅江市泗湖山鎮(zhèn)中學(xué)就結(jié)成辦學(xué)聯(lián)盟,開展了積極的實(shí)踐、探索。

        第一,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)。由校長(zhǎng)召集,雙方溝通,根據(jù)“供需”要求,制訂了符合兩校校情的聯(lián)盟辦學(xué)工作方案,成立了組織機(jī)構(gòu)。聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組各成員之間對(duì)口結(jié)對(duì),形成了兩校學(xué)校全面管理(校長(zhǎng))、黨建(支部副書記或黨務(wù)專干)、教學(xué)(業(yè)務(wù)副校長(zhǎng))、德育(德育副校長(zhǎng))、校園文化建設(shè)(總務(wù)主任)、后勤(總務(wù)主任)等之間互通有無(wú)和通暢聯(lián)系的良好局面。

        校長(zhǎng)每月保證一天的時(shí)間到對(duì)方學(xué)校上班,每學(xué)期舉辦兩次專題講座。結(jié)對(duì)成員經(jīng)常探討管理模式、方法,尋求解決問(wèn)題的最佳策略。

        2019年下學(xué)期共同組織了兩校暑假教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),沅江政通實(shí)驗(yàn)學(xué)校6位骨干教師就課改、師德修養(yǎng)、教師終身學(xué)習(xí)、教育情懷等主題作了精彩分享,讓成員學(xué)校教師耳目一新。

        第二,學(xué)校管理互訪。兩校每月召開一次管理專題會(huì)議,總結(jié)、部署工作,研究教學(xué)管理、教本研訓(xùn)、德育工作、制度建設(shè)、校園文化、隊(duì)伍作風(fēng)等,互鑒兩校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),探尋學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的路徑和方法,達(dá)成校際間的互助、互動(dòng)、共進(jìn)的目標(biāo)。

        2019年12月,舉辦了“述說(shuō)我的教育故事”管理論壇,兩校管理人員就各自分管的工作圍繞“做了哪些事?怎樣做的?為什么這樣做?有哪些困難或困惑?”進(jìn)行了深入交流。此舉拓寬了視野,引發(fā)了思考,產(chǎn)生了共鳴,找到了某些突破學(xué)校管理瓶頸的辦法。

        第三,教師交流到位。沅江政通實(shí)驗(yàn)學(xué)校已選派5名教師(含2名行政)到泗湖山鎮(zhèn)中學(xué)任教或參與學(xué)校管理,其中2人分別擔(dān)任副校長(zhǎng)和教務(wù)專干,2人擔(dān)任班主任,持續(xù)時(shí)間為3年。擔(dān)任副校長(zhǎng)的徐明同志,主管學(xué)校德育工作,從抓校園衛(wèi)生入手,注意德育活動(dòng)的儀式感,加強(qiáng)家校聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生講文明、排路隊(duì)、積極進(jìn)取等意識(shí),使校園面貌煥然一新。泗湖山鎮(zhèn)中學(xué)每學(xué)期選派3~5名教師到沅江政通實(shí)驗(yàn)學(xué)校頂崗執(zhí)教、聽課、觀摩、參加活動(dòng)等。另外,兩校教師已“一對(duì)一”或“一對(duì)多”結(jié)對(duì),通過(guò)面對(duì)面或網(wǎng)絡(luò)媒體形式,打破時(shí)空限制,隨時(shí)交流,互通有無(wú),發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用。

        第四,教研工作落實(shí)。以聯(lián)盟教研組長(zhǎng)牽頭,堅(jiān)持集體備課制度。沅江政通實(shí)驗(yàn)學(xué)校各學(xué)科組教師輪流主備—集體研討—組長(zhǎng)審核—個(gè)人復(fù)備—交換意見—付諸教學(xué),定期召開教學(xué)研討會(huì)。

        以課堂教學(xué)為突破口,開展提高課堂效率、打造高效課堂的示范課活動(dòng),通過(guò)展示課例、交流研討、專題講座等方式,密切兩校教師往來(lái),為教師成長(zhǎng)搭建平臺(tái),更新課堂教學(xué)理念,提高課堂教學(xué)水平,從內(nèi)部挖潛、增強(qiáng)兩校師資力量。

        2019年11月,組織了聯(lián)盟教研活動(dòng),加強(qiáng)兩校的教學(xué)合作交流,充分發(fā)揮兩校骨干教師的引領(lǐng)示范作用,共同提高校本教研的工作實(shí)效。活動(dòng)以“常態(tài)課+課例研討”方式呈現(xiàn):兩?;ヅ山處焾?zhí)教常態(tài)課,教者認(rèn)真研磨教學(xué)設(shè)計(jì),明確設(shè)計(jì)思路,做好說(shuō)課;兩校教研組長(zhǎng)共同組織,以學(xué)科為單位開展課例研討,教師們紛紛表示有收獲、有啟示。2020年疫情期間,兩校共同策劃、組織了“停課不停學(xué)”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動(dòng),充分發(fā)揮和利用了兩校師資優(yōu)勢(shì)和教學(xué)資源。

        第五,教學(xué)同步,資源共享。建立了兩校教學(xué)資源共享平臺(tái),涵蓋入學(xué)教育校本課程、安全教育資源、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、德育活動(dòng)案例、班級(jí)管理專欄、行政工作札記、各學(xué)科教學(xué)資源等。兩校堅(jiān)持教學(xué)同步,實(shí)施聯(lián)考、分析策略,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量共提高。同時(shí),在力所能及的范圍內(nèi),沅江政通實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)成員學(xué)校給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和經(jīng)費(fèi)的援助和支持。

        2012年9月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,著力提升農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”,對(duì)于堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展,解決教育深層次矛盾,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)教育公平,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì),建設(shè)人才資源強(qiáng)國(guó),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

        沅江市大力推進(jìn)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟辦學(xué)工作,順應(yīng)了時(shí)代潮流,切中了城鄉(xiāng)教育實(shí)際,有力地促進(jìn)了教育均衡。沅江政通實(shí)驗(yàn)學(xué)校作為龍頭學(xué)校,將繼續(xù)積極實(shí)踐、探索城鄉(xiāng)聯(lián)盟辦學(xué)的新思路、新方法,教育均衡發(fā)展仍在路上。

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