□ 侯光明 景 睿 王俊鵬 石 秀

(北京理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100081)

一、引 言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量,尤其是在全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速及資源環(huán)境約束凸顯的現(xiàn)實(shí)背景下,以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,是我國(guó)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、順應(yīng)發(fā)展新理念的關(guān)鍵。對(duì)于資源型區(qū)域而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要路徑,也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要組成部分。2016年,《關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》中指出,要建立起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,突出了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)資源型區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用。然而資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多重問(wèn)題交織,進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn),使二者的耦合情境更加多變,耦合要素更加豐富,耦合過(guò)程更加復(fù)雜。因此,如何利用技術(shù)創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,如何在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中提升創(chuàng)新能力,如何實(shí)現(xiàn)二者的耦合發(fā)展,是資源型區(qū)域跨越發(fā)展瓶頸需解決的重要問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉,不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響,而且二者本身也相互作用、相互影響[1]。雖然二者的關(guān)系研究備受關(guān)注,但通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究存在以下不足。第一,二者耦合的內(nèi)在機(jī)理尚不清晰。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是受多種要素影響的系統(tǒng)變化過(guò)程,學(xué)者嘗試基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論[2]、創(chuàng)新理論[3]、系統(tǒng)耦合理論[4]等分析二者的互動(dòng)關(guān)系,一方面從要素流動(dòng)[5]、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)[6]、跨國(guó)技術(shù)溢出[7]等方面闡明了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用過(guò)程,另一方面從集聚效應(yīng)[8]、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[9]、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)[10]等視角剖析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制,但這只揭示了二者交互關(guān)系的存在性及其機(jī)制的作用過(guò)程,對(duì)二者耦合的內(nèi)在機(jī)理缺乏實(shí)質(zhì)性探索,忽視了技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動(dòng)態(tài)演化性質(zhì)、系統(tǒng)性特征及二者耦合關(guān)系的整體性。第二,二者耦合存在偏差性。大部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新相互影響,并利用回歸方程[11]、耦合度評(píng)價(jià)[12]等方法驗(yàn)證了二者的關(guān)系。事實(shí)上,技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要素十分豐富,學(xué)者們通常會(huì)將這些要素合并為一個(gè)整體,忽視這些要素的層次和性質(zhì),從而掩蓋部分要素之間的作用路徑和方式,造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新之間的雙向影響并不等同,存在偏差性[11、13]。第三,外部情境因素作用機(jī)理的研究不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新是開(kāi)放的系統(tǒng),外部環(huán)境對(duì)二者及其耦合具有重要作用,且技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是對(duì)外部環(huán)境的一種適應(yīng)性行為,尤其對(duì)于資源型區(qū)域而言,外部環(huán)境對(duì)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響更為突出?，F(xiàn)有研究逐步考慮情境變量,如引入環(huán)境規(guī)制[14]、金融深化[15]等變量,但這些因素往往作為前置變量,未能充分揭示出環(huán)境變量在二者耦合過(guò)程中的作用機(jī)制。

針對(duì)如上不足,本文從系統(tǒng)視角出發(fā),通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在耦合過(guò)程,揭示出資源型區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑,以期為其提供更為合理的建議。

二、研究框架及相關(guān)假設(shè)

資源型區(qū)域資源開(kāi)發(fā)的特殊性及資源的過(guò)度依賴性使其陷入了由粗放增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)單一、要素初級(jí)、生態(tài)惡化等多重問(wèn)題構(gòu)成的發(fā)展困境,且這些問(wèn)題相互交織,牽一發(fā)而動(dòng)全身,很難通過(guò)解決某一問(wèn)題而實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域的持續(xù)發(fā)展。因此,本文從系統(tǒng)視角出發(fā),將資源型區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng),通過(guò)分析其結(jié)構(gòu)與功能,研究結(jié)構(gòu)、功能以及環(huán)境之間相互關(guān)系和變動(dòng)特征,從而調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能最優(yōu)化。

本文以侯光明[16]提出的組織管理系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)。該理論認(rèn)為組織管理系統(tǒng)是組織管理的載體,是由人主導(dǎo)的開(kāi)放復(fù)雜巨系統(tǒng),在環(huán)境、功能、結(jié)構(gòu)的相互聯(lián)系、影響下,決定了組織管理系統(tǒng)的狀態(tài)。該理論堅(jiān)持系統(tǒng)性思考、發(fā)展式研究,強(qiáng)調(diào)在組織管理系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,各子系統(tǒng)間、子系統(tǒng)與系統(tǒng)間、系統(tǒng)與環(huán)境間相互影響,形成了多維度、多層次的復(fù)雜關(guān)系,為本文探索資源型區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展路徑提供了具體的研究框架。本文認(rèn)為資源型區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相互影響、作用的綜合結(jié)果,但其技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)由量變到質(zhì)變的動(dòng)態(tài)復(fù)雜過(guò)程[13],涉及到各元素間的多層次、遞進(jìn)式作用。據(jù)此,本文通過(guò)將技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)緊密的耦合結(jié)構(gòu),分析該耦合結(jié)構(gòu)及其功能的關(guān)系,來(lái)揭示資源型區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展路徑(圖1)。

資料來(lái)源:根據(jù)本文研究框架整理。

(一)結(jié)構(gòu)耦合:技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

技術(shù)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于要素稟賦及其投入結(jié)構(gòu)[17],是資金、人才等多種要素按一定順序形成的結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了不同要素在各產(chǎn)業(yè)(部門(mén))間的配比及由此形成的相互制約、相互依存的關(guān)系。技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互作用,一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)取決于區(qū)域技術(shù)結(jié)構(gòu)特征。通過(guò)調(diào)配不同技術(shù)創(chuàng)新資源投入的總量及組合狀況,打破資源產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新要素的低端鎖定,使其在產(chǎn)業(yè)間重配,改變不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品布局和發(fā)展方向[18]。另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變意味著各產(chǎn)業(yè)間相對(duì)發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都有所變化,且不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新資源需求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,而某個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新變革,會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系傳遞給其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),從而改變技術(shù)結(jié)構(gòu)。

(二)功能實(shí)現(xiàn):技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合的效應(yīng)

組織管理系統(tǒng)學(xué)認(rèn)為,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)功能相互影響,功能發(fā)揮是結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的結(jié)果。因此,技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊密耦合,帶來(lái)了技術(shù)功能與產(chǎn)業(yè)功能的優(yōu)化,最終促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。功能優(yōu)化主要表現(xiàn)為技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的新效能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合主要由“功能”來(lái)體現(xiàn),且耦合功能的實(shí)現(xiàn)也是基于技術(shù)功能與產(chǎn)業(yè)功能的綜合結(jié)果。一方面,技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)三種效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,分別是生產(chǎn)力功能導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的選擇效應(yīng),綠色功能引起的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的生態(tài)化效應(yīng),以及由知識(shí)產(chǎn)出帶來(lái)的根本性創(chuàng)新及創(chuàng)新擴(kuò)散對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)效應(yīng)。另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵動(dòng)力,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)化功能會(huì)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)效應(yīng)[19],在上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)間形成創(chuàng)新循環(huán),為更高層次的技術(shù)創(chuàng)新提供可能,具體表現(xiàn)為由集成化帶來(lái)的創(chuàng)新集群優(yōu)勢(shì)、成果集聚優(yōu)勢(shì)等,以高度化與合理化為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新效率提升，以及因產(chǎn)業(yè)專業(yè)化提高帶來(lái)的創(chuàng)新需求倍乘效應(yīng)[20]。

(三)環(huán)境調(diào)節(jié)

系統(tǒng)視角下,外部環(huán)境對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要性已得到學(xué)者的普遍認(rèn)同。資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的耦合是與外部環(huán)境相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。外部環(huán)境的改善有利于放大耦合結(jié)構(gòu)及其功能的作用,不僅能激活區(qū)域現(xiàn)有創(chuàng)新要素,還能吸引并聚集區(qū)域外的優(yōu)勢(shì)資源,放大區(qū)域的要素優(yōu)勢(shì)。且這種放大效應(yīng)能改變產(chǎn)業(yè)內(nèi)(間)的要素結(jié)構(gòu),使要素集中在優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),使技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,進(jìn)而利于整體功能實(shí)現(xiàn)。

綜上得到三組假設(shè):假設(shè)1:結(jié)構(gòu)耦合有利于促進(jìn)功能實(shí)現(xiàn);假設(shè)2:資源型區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的耦合有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;假設(shè)3:外部環(huán)境在結(jié)構(gòu)耦合與功能實(shí)現(xiàn)的關(guān)系中起調(diào)節(jié)作用(圖2)。

資料來(lái)源:根據(jù)相關(guān)假設(shè)整理。

三、研究設(shè)計(jì)與實(shí)證分析

(一) 研究方法

考慮到多變量的系統(tǒng)性作用,本文主要采用面板回歸模型來(lái)檢驗(yàn)各變量之間的關(guān)系。首先利用耦合協(xié)調(diào)度來(lái)分析二者耦合的現(xiàn)狀及特征,將不同變量綜合起來(lái);其次,通過(guò)面板回歸模型驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合的效應(yīng)和外部環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng),能綜合時(shí)間和地區(qū)因素,更好地揭示二者的耦合過(guò)程。

(二) 數(shù)據(jù)來(lái)源與變量測(cè)量

本文以山西為研究對(duì)象,作為資源大省,山西11個(gè)地級(jí)市中有10個(gè)為資源城市,資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值90%以上,能較好反映資源型區(qū)域特點(diǎn)?？紤]到呂梁2003年才撤地設(shè)市,部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失,為保證數(shù)據(jù)完整性和連續(xù)性,本文選擇2004—2017年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《山西統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等,并以2004年為基期,利用GDP指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)測(cè)算相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際值。

表1 指標(biāo)定義及測(cè)度

(三) 結(jié)果分析

1.技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的耦合現(xiàn)狀分析

本文參照廖重斌[24]學(xué)者的研究,利用耦合協(xié)調(diào)度來(lái)測(cè)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新的耦合水平。并利用熵權(quán)法對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理,同時(shí)參考蔣天穎等[25]的研究,劃分耦合協(xié)調(diào)度的層次(表2)。此外考慮到結(jié)構(gòu)耦合與功能實(shí)現(xiàn)之間存在時(shí)滯性,圖3a、3b、3c和3d分別顯示了山西省各市2004、2008、2012和2016年結(jié)構(gòu)耦合程度及滯后一期的功能耦合程度。

表2 資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新耦合發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由圖3可知,山西省各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合呈現(xiàn)出總體向好、差異明顯、個(gè)體多變等特征。總體而言,各市結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度不斷增長(zhǎng),由低度協(xié)調(diào)向中高度協(xié)調(diào)推進(jìn),具體表現(xiàn)為處于高水平耦合階段的城市逐步增多。但各市耦合發(fā)展存在較高的不平衡性,如太原市結(jié)構(gòu)耦合和功能實(shí)現(xiàn)水平均較高,大同市表現(xiàn)為較高的結(jié)構(gòu)耦合和較低的功能實(shí)現(xiàn)水平,忻州、呂梁市則擁有較高的功能實(shí)現(xiàn)水平和較低的結(jié)構(gòu)耦合水平。此外,個(gè)別城市耦合水平的變動(dòng)性較大,如陽(yáng)泉市由結(jié)構(gòu)耦合及其功能實(shí)現(xiàn)由雙低階段逐步過(guò)渡到雙高階段,而呂梁市、大同市則表現(xiàn)為由2012年的高度協(xié)調(diào)水平向2016年的低度協(xié)調(diào)水平倒退。

資料來(lái)源:數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒、山西統(tǒng)計(jì)年鑒、各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),利用相關(guān)指標(biāo)測(cè)算整理。

2.技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化耦合及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

根據(jù)組織管理系統(tǒng)學(xué),技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化耦合是圍繞結(jié)構(gòu)耦合及其功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上而形成的綜合效果,其功能實(shí)現(xiàn)取決于結(jié)構(gòu)耦合水平。因此,本文通過(guò)檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)耦合及其功能實(shí)現(xiàn),以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,分析技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

為了保證結(jié)果有效性,本文對(duì)主要變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),且各變量通過(guò)了一階單位根檢驗(yàn),表明均為同階平穩(wěn),能夠建立面板回歸模型。

由表3可知,模型1、2、3中,體現(xiàn)了功能實(shí)現(xiàn)在結(jié)構(gòu)耦合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要中介作用,驗(yàn)證了假設(shè)1和2,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)耦合的關(guān)鍵在于促進(jìn)二者在功能上的全方位匹配。

表3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

3.外部環(huán)境的影響分析

基于上述分析,外部環(huán)境在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合過(guò)程中具有重要影響,為進(jìn)一步探索外部環(huán)境的作用,本文根據(jù)溫忠麟等[26]的觀點(diǎn),測(cè)算了不同環(huán)境特征在二者耦合過(guò)程中的調(diào)節(jié)作用。

根據(jù)表4,金融水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平和對(duì)外開(kāi)放分別與結(jié)構(gòu)耦合、功能實(shí)現(xiàn)的交互項(xiàng)均顯著,而政策支持的調(diào)節(jié)作用卻未顯現(xiàn)。

表4 外部環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合的調(diào)節(jié)效應(yīng)

為了明晰外部環(huán)境在結(jié)構(gòu)耦合與功能實(shí)現(xiàn)交互中的作用,本文按不同環(huán)境特征將相關(guān)數(shù)據(jù)分為兩組子樣本,并對(duì)其分別回歸,以檢驗(yàn)各環(huán)境特征的調(diào)節(jié)效應(yīng)。

圖4顯示,金融水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平和開(kāi)放水平在結(jié)構(gòu)耦合及其功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程中具有正向調(diào)節(jié)作用,但影響幅度較小。

資料來(lái)源:數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒、山西統(tǒng)計(jì)年鑒、各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),利用stata軟件測(cè)算整理。

四、結(jié)論與政策建議

(一) 研究結(jié)論與討論

資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合是一個(gè)涉及多種要素的復(fù)雜動(dòng)態(tài)過(guò)程,本文通過(guò)構(gòu)建二者的“結(jié)構(gòu)耦合功能實(shí)現(xiàn)環(huán)境調(diào)節(jié)”三維分析框架,并以山西省11個(gè)市為研究對(duì)象,檢驗(yàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的耦合過(guò)程,得到以下結(jié)論。

首先，資源型區(qū)域技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)功能與產(chǎn)業(yè)功能之間均存在互動(dòng)關(guān)系。本文基于系統(tǒng)視角將技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的復(fù)雜耦合過(guò)程看作是二者結(jié)構(gòu)、功能與環(huán)境的互動(dòng)過(guò)程,這在一定程度上給出了造成耦合偏差性的原因[27],即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的耦合涉及到多維度要素,不能簡(jiǎn)單將其歸為一體。

其次，資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文將資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新耦合作為一個(gè)緊密聯(lián)系的體系,檢驗(yàn)了其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,證明了方大春和馬為彪[28]的觀點(diǎn),即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的有效協(xié)同具有一定的經(jīng)濟(jì)作用。相對(duì)已有研究,本文不僅將二者耦合作為一個(gè)整體過(guò)程,還從其耦合本質(zhì)出發(fā),證明了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生的基礎(chǔ)在于結(jié)構(gòu)耦合及其功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。

最后，資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的耦合程度受外部環(huán)境的影響。本文將環(huán)境因素引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的耦合過(guò)程中,證明了其在結(jié)構(gòu)耦合與功能實(shí)現(xiàn)中的正向調(diào)節(jié)作用,但這些環(huán)境因素的調(diào)節(jié)程度較小,政策支持的調(diào)節(jié)作用未被驗(yàn)證。

(二) 政策建議

總體而言,資源型區(qū)域應(yīng)在掌控全局的基礎(chǔ)上明確發(fā)展方向,根據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放,輔助以配套的財(cái)稅及產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的耦合發(fā)展。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略思想。

政府應(yīng)從系統(tǒng)視角出發(fā),頂層設(shè)計(jì)資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策體系,以解決轉(zhuǎn)型過(guò)程中的共性問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)分析山西各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新的耦合現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)不同城市具有差異性,因此,各級(jí)政府應(yīng)在國(guó)家政策體系的指導(dǎo)下,按照區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展特點(diǎn)制定相應(yīng)的發(fā)展策略。

2.堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化聯(lián)合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

研究證明,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有決定性作用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化又能為技術(shù)創(chuàng)新提供方向、創(chuàng)新要素,擴(kuò)大創(chuàng)新效應(yīng),同時(shí),二者耦合有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資源型區(qū)域要確立技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)同發(fā)展路徑,避免因過(guò)度依賴某一方面而造成二者的結(jié)構(gòu)失衡,從而抑制整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。

3.堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新良性耦合的機(jī)制保障。

資源型區(qū)域轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于完善的機(jī)制保障,為區(qū)域激活創(chuàng)新、重塑產(chǎn)業(yè)提供良好的氛圍。

推進(jìn)金融體制改革,增加非國(guó)有部門(mén)的貸款額度,以金融創(chuàng)新活躍市場(chǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化及新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí),開(kāi)通資源產(chǎn)業(yè)綠色融資渠道,以多種融資方式支持資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,吸引外資流入,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)密集型商品出口比例,增加進(jìn)口高技術(shù)含量產(chǎn)品;還需完善外資審核制度,避免因盲目引資而導(dǎo)致資源浪費(fèi)及產(chǎn)業(yè)扭曲。

提高教育、科技財(cái)政支出,為技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金和人才。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),確保資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求;完善就業(yè)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)失業(yè)人員及初級(jí)產(chǎn)業(yè)職工的再培訓(xùn),拓展就業(yè)空間,提高勞動(dòng)技能。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),資源型區(qū)域部分道路運(yùn)輸壓力較大,增加了道路損壞程度,因此在完善道路建設(shè)的同時(shí)還需合理規(guī)劃資源產(chǎn)品運(yùn)輸線路,避免道路反復(fù)修葺?！?/p>