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        濕地資源保護管理現(xiàn)狀及建議分析

        2020-08-12 13:34:52黃永穎
        防護林科技 2020年6期
        關鍵詞:資源系統(tǒng)管理

        黃永穎

        (梧州市龍圩區(qū)林業(yè)技術推廣站,廣西 梧州 543199)

        濕地系統(tǒng)對維護生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性具有至關重要的作用,濕地系統(tǒng)不同于水陸生態(tài)系統(tǒng),濕地系統(tǒng)作為水域生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)兩者之外的存在,不僅是眾多生物的生存地,同時濕地系統(tǒng)還存在了較多珍貴的植被物種。

        1 中國濕地的變化趨勢

        目前,我國對濕地的保護和合理利用實行了一系列措施,舉例來說,現(xiàn)階段,每個三線城市都可以申請成立國家濕地公園。但是隨著我國人口的增長、經(jīng)濟快速的發(fā)展和人民生活質(zhì)量水平的提高,對濕地資源的開發(fā)和利用隨之增多。長期以來,我國濕地資源對社會經(jīng)濟價值和對自然環(huán)境的影響并沒有得到政府、群眾和濕地資源管理開發(fā)部門的重視,導致我國濕地資源越來越少,所產(chǎn)生的效益也在持續(xù)下降中,動植物多樣化逐漸消失及環(huán)境的污染,從而讓我國濕地資源面臨日漸退化的威脅。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,對濕地資源產(chǎn)生了較大的壓力。因我國缺少以往濕地退化的歷史資料,無法系統(tǒng)的對濕地退化進行有效的研究和分析[1]。據(jù)了解從我國近些年的一些濕地情況變化來看,我國濕地資源已經(jīng)存在著嚴重的退化和消逝。據(jù)有關部門的估計,我國40%重要濕地受到嚴重退化的威脅和影響,主要是近些年來我國濕地消逝的趨勢日漸明顯。不只是我國濕地退化,全球各國的濕地也以驚人的速度在變化,例如美國近些年損失了約8 700萬hm2的濕地資源,占全國資源的54%左右。

        表1 歐洲6個國家的濕地資源損失

        2 我國濕地資源的退化原因分析

        結(jié)合我國重點濕地退化的歷史和現(xiàn)階段狀況來看,我國濕地退化的影響因素主要有:環(huán)境污染、濕地水資源利用到水利工程的建設中、海岸破壞和侵蝕、泥沙的淤積、生物資源的利用、對濕地資源的開發(fā)以及城市建設和我國旅游行業(yè)的發(fā)展等多方面。不同的原因?qū)Ξa(chǎn)生主要區(qū)域和影響的方式也具有一定的差異性。其中最重要的影響是因我國人口增長和經(jīng)濟的快速增長,對現(xiàn)有的濕地資源進行過度的開發(fā),對生物資源的利用率較高,并且對環(huán)境的污染比較嚴重。過度的填海臨港工業(yè)和碼頭建設、市場養(yǎng)殖和鹽田開發(fā),從而造成我國沿海濕地不斷萎縮。如若對濕地資源持續(xù)過度開發(fā),會對濕地的退化造成相當嚴重的威脅,并且對濕地退化的趨勢無法快速的挽救。

        3 濕地保護管理中存在的問題

        3.1 保護管理機構(gòu)欠缺

        據(jù)調(diào)查研究,濕地生態(tài)系統(tǒng)是人類破壞最嚴重的生態(tài)系統(tǒng),主要原因是其相應的保護管理機構(gòu)的不完善?,F(xiàn)階段管理機構(gòu)的建制不符合濕地保護管理機構(gòu)開展工作的需要,其中人員的配比嚴重不足,導致其無法對濕地資源的調(diào)查、編制工作進行有效的開展[2]。管理機制不合理性,從而一些優(yōu)秀人員無法留住,進而機構(gòu)管理水平一直無法提升。

        3.2 責任不明確

        因我國地理的多樣性,地域劃分較亂,一個區(qū)域有多重的管理機構(gòu),至此有多個部門管理標準,一旦出現(xiàn)問題,會導致互相推諉,無法及時有效的定責,使其對濕地資源不能夠進行有效的開發(fā)和利用,對濕地資源保護造成一定影響。

        3.3 宣傳教育工作開展不到位

        我國群眾對濕地的認知較淺,大多數(shù)都是停留在表面,因此并沒有意識到濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定對我國社會發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。我國現(xiàn)階段短期的宣傳無法使群眾對濕地資源的保護有深刻的認知,宣傳效果局限性較大。

        3.4 缺乏相應的保護執(zhí)法團隊

        由于受我國國民素質(zhì)的局限性影響,眾多管理機構(gòu)只能停留在監(jiān)督方面,無法落實到嚴令禁止和進行懲戒的層面,因此缺乏濕地資源保護執(zhí)法團隊,現(xiàn)階段只能做到“有法可依”,卻無法實施“執(zhí)法必嚴”,從而導致我國濕地生態(tài)系統(tǒng)日趨破壞。

        4 濕地保護的改進措施

        4.1 促進相應的環(huán)境治理

        因濕地系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分之一,所以對濕地生態(tài)系統(tǒng)的管理不能僅限制于濕地系統(tǒng)一種模式,而更要不斷地和其他系統(tǒng)加強聯(lián)系,從而才能較為直觀的起到作用。其中環(huán)境污染是重中之重的問題,要對此采取相應的措施進行系統(tǒng)化的治理。首先是要對我國各省市的污水處理系統(tǒng)進行完善,從而杜絕工業(yè)的污水和城市生活的污水未經(jīng)過凈化處理而直接排放到大自然中,且需要建立垃圾處理系統(tǒng),對各類垃圾進行分類收集和統(tǒng)一做出處理,嚴厲杜絕我國群眾生活垃圾隨意亂丟情況。

        4.2 完善濕地保護管理結(jié)構(gòu)

        為了提高濕地的管理水平,要及時建立相對獨立的濕地管理部門,對其管理部門配置相應的設備資源和專業(yè)人才,從而讓其部門做到職業(yè)化、專門化和完善化。其次需要對該部門的人員進行培訓管理,使其在工作中更加得心應手;需要適當?shù)脑黾釉摬块T經(jīng)費,使其可以加強濕地管理研究,從而更加現(xiàn)代科學化。各市、縣人民政府等要加快生態(tài)較為脆弱地區(qū)濕地保護管理體系的建設,建立覆蓋全區(qū)重要濕地的保護體系,從而提高濕地保護率;各地方需建設管護聯(lián)動網(wǎng)絡,推進濕地保護和脫貧攻堅的有效結(jié)合,從而創(chuàng)新濕地資源保護管理形式;建立濕地生態(tài)效益補償機制,研究并制定對濕地生態(tài)效益補償政策和相應的補償方法,以此建立相對穩(wěn)定的長久有效的濕地保護修復機制,從而完善生態(tài)保護成效和資金的分配相互束縛的機制。

        4.3 加強宣傳,提高我國公民的濕地保護意識

        濕地生態(tài)系統(tǒng)對調(diào)節(jié)氣候、調(diào)節(jié)水資源的配置、為此生物多樣性、防洪抗旱等多重方面有著較為重要的作用,但因我國人民對濕地的認知較為膚淺,所以并沒有足夠重視濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護。相關部門需要加強對于濕地資源的功能、產(chǎn)生的效益進行宣傳教育,利用現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡平臺或者線下活動進行宣傳,讓我國群眾在日常生活中耳濡目染,從而提高我國群眾對生態(tài)系統(tǒng)保護意識。也可以建設濕地公園,如云南省就設立了紅河哈尼梯田、洱源西湖、普者黑喀斯特和普洱五湖等4處國家濕地公園[3],以加強對濕地的保護。

        5 結(jié)語

        綜上所述,濕地資源作為生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的重要組成部分,對于人類的生存和發(fā)展有著重要的意義,我國需要加強公民保護意識,并對濕地管理機構(gòu)模式進行加強,根據(jù)社會的發(fā)展進行有效的創(chuàng)新和跟進,從而達到對濕地資源的保護。

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