2020年1月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就2019年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)信息領(lǐng)域有關(guān)重點(diǎn)工作作出簡(jiǎn)要通報(bào)，并對(duì)2020年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行了展望。

從生產(chǎn)供給分析

2019年以來(lái)，在農(nóng)業(yè)內(nèi)外部多重不確定性因素沖擊下，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度加大，但市場(chǎng)供給總體充足、價(jià)格漲幅有限，品種間走勢(shì)分化明顯。呈現(xiàn)“一穩(wěn)、一漲、一波動(dòng)”特征：“一穩(wěn)”是指糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)、庫(kù)存足，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“壓艙石”作用；“一漲”是指豬肉市場(chǎng)供給偏緊、價(jià)格漲幅較大，帶動(dòng)畜禽產(chǎn)品價(jià)格總體走強(qiáng)；“一波動(dòng)”，是指水果、蔬菜價(jià)格前高后低，受不利天氣影響價(jià)格波動(dòng)幅度較大，但總體仍符合季節(jié)性規(guī)律。

從主要品種分析

稻谷、小麥：生產(chǎn)穩(wěn)、庫(kù)存足，價(jià)格有所下跌。2019年稻谷、小麥生產(chǎn)一減一增，口糧總產(chǎn)量保持穩(wěn)定，庫(kù)存處于歷史高位，市場(chǎng)價(jià)格偏弱運(yùn)行，新糧上市后小麥、早秈稻、中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案陸續(xù)啟動(dòng)。12月份，晚秈稻、粳稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)分別為每斤1.20元、1.32元，同比跌6.3%和7.7%；鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)普通麥、優(yōu)質(zhì)麥價(jià)格分別為每斤1.18元、1.24元，同比跌4.4%和6.5%。

玉米：產(chǎn)需有缺口、庫(kù)存仍充裕，價(jià)格小幅波動(dòng)。受種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整影響，2019年玉米面積略減，但主產(chǎn)區(qū)氣象條件總體好于上年，玉米產(chǎn)量增1.4%。受生豬產(chǎn)能下降影響，豬用玉米飼料消費(fèi)減少，但肉禽等替代品飼料消費(fèi)增長(zhǎng)明顯，玉米飼料消費(fèi)總體小幅下降。玉米深加工新開工項(xiàng)目增加，工業(yè)消費(fèi)剛性增長(zhǎng)。2019年玉米產(chǎn)需缺口在500億斤左右，但由于庫(kù)存水平較高，玉米供需關(guān)系仍保持平衡偏寬松的格局，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)。秋季新玉米上市后華北、東北主產(chǎn)區(qū)價(jià)格小幅回落。12月份，玉米產(chǎn)區(qū)批發(fā)價(jià)每斤0.92元，環(huán)比跌1.2%，同比跌2.8%。

大豆：進(jìn)口繼續(xù)減少，價(jià)格以穩(wěn)為主。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，大豆進(jìn)口小幅下降，進(jìn)口來(lái)源向巴西、阿根廷進(jìn)一步集中。1～12月，青島港口大豆進(jìn)口到岸稅后價(jià)先跌后漲，在每斤1.55～1.65元區(qū)間小幅波動(dòng)。12月份，山東地區(qū)中等豆粕出廠價(jià)每噸2930元，環(huán)比跌4.4%，同比跌2.2%。國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺，價(jià)格穩(wěn)中走強(qiáng)。

豬肉：生豬產(chǎn)能年底前逐步恢復(fù)，價(jià)格持續(xù)上漲后有所回落。2019年以來(lái)，受豬周期、非洲豬瘟疫情、部分地區(qū)不合理禁限養(yǎng)等因素疊加影響，生豬產(chǎn)能下降較多，豬肉市場(chǎng)供給持續(xù)偏緊，價(jià)格漲幅較大。10月份以來(lái)，隨著國(guó)家和地方一系列生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施密集出臺(tái)、落地，養(yǎng)殖場(chǎng)戶增養(yǎng)補(bǔ)欄信心增強(qiáng)，全國(guó)生豬生產(chǎn)止降回升，市場(chǎng)預(yù)期趨穩(wěn)，豬肉價(jià)格有所回落后保持總體穩(wěn)定，12月豬肉批發(fā)均價(jià)每公斤43元左右。受豬價(jià)上漲帶動(dòng)，牛羊禽肉、禽蛋、牛奶價(jià)格總體走強(qiáng)，但這些產(chǎn)品生產(chǎn)增加較多，市場(chǎng)供給充足，漲幅明顯低于豬肉。

展望2020年

我國(guó)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給總量仍相對(duì)寬松，生豬產(chǎn)能有望逐步恢復(fù)，市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有較好的基礎(chǔ)，全年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平漲幅有望回落，但部分品種階段性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)需密切關(guān)注。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)信息領(lǐng)域重點(diǎn)工作方面，2019年12月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開了全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)信息工作會(huì)議，部署了2020年及未來(lái)一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)信息領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)：

一是，加快啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，今年重點(diǎn)開展好100個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。二是，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，今年要完成覆蓋80%行政村的目標(biāo)。三是，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和分析預(yù)警，4月20日組織召開2020年中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)，發(fā)揮好數(shù)據(jù)對(duì)管理和決策的支撐作用。四是，全面加強(qiáng)品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，辦好茶博會(huì)和農(nóng)交會(huì)。五是，加快推進(jìn)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。六是，抓好都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)。七是，以“慶豐收、迎小康”為主題，辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，力爭(zhēng)再精心組織實(shí)施一年后，讓豐收節(jié)成風(fēng)化俗，具有持續(xù)強(qiáng)勁的影響力、號(hào)召力、凝聚力。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程有關(guān)情況方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2019年12月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見》。主要思路是，改造提升全產(chǎn)業(yè)鏈，建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，解決好小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)難題，助力脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（據(jù)農(nóng)民日?qǐng)?bào)）