杜浩田

（晉中市松塔水利水電有限公司 山西晉中 030600）

1 松塔水庫概況

瀟河屬黃河流域，是汾河的第二大支流，是晉中市最大的河流，松塔水庫位于瀟河主流松塔河上，是一座以向榆次區(qū)、壽陽縣供水（工業(yè)和城市生活用水）為主，同時(shí)兼顧防洪、灌溉的多年調(diào)節(jié)中型水庫。庫區(qū)范圍包括羊頭崖鄉(xiāng)西草莊村至松塔鎮(zhèn)附近，淹沒范圍涉及壽陽縣羊頭崖鄉(xiāng)、景尚鄉(xiāng)、松塔鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)有龍泉河、木瓜河兩條支流常年清水基流匯入。庫區(qū)河床多處基巖裸露，河流陡坡6‰，庫區(qū)主要為淺色草甸土，周圍農(nóng)田廣泛分布，植被以農(nóng)作物為主。

松塔水庫2011年8月底下閘蓄水，總庫容9740萬m3，最大壩高62.60 m，控制流域面積1 174 km2。水庫建成運(yùn)行7年多來，對上游汛期洪水全部攔蓄，最高水位時(shí)水體深度56.35 m，最大蓄水量8 055 萬m3，每年為晉中城區(qū)和壽陽縣提供城市及工業(yè)用水2 200 萬m3，改善瀟河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積1.171 萬hm2。

水庫受水區(qū)榆次區(qū)、壽陽縣城鎮(zhèn)密集、工業(yè)發(fā)達(dá)，大學(xué)城入住，在松塔水庫建成投入運(yùn)行之前，一直開采地下水用于城市與工業(yè)供水，導(dǎo)致地下水嚴(yán)重超采，而地面水瀟河只有灌區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，地面徑流利用率很低，松塔水庫建成后為榆次大學(xué)城20 余萬人口提供了生活用水，同時(shí)支撐著區(qū)域工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以，調(diào)查松塔水庫水體水質(zhì)，制定保護(hù)措施，對確保水資源可持續(xù)利用，保證工業(yè)和城市生活用水安全，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和諧與健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 松塔水庫水環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 水質(zhì)現(xiàn)狀

為了解松塔水庫水質(zhì)狀況，掌握水污染情況，有針對性地保護(hù)和改善水資源，對松塔水庫及上游水源地周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地勘查，在松塔水庫及入庫河流取樣進(jìn)行檢測，采樣地點(diǎn)為松塔水庫取水口、木瓜河匯入水庫處、龍泉河匯入水庫處和松塔河段，檢測項(xiàng)目為水溫、pH 值、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群、氨氮、硫酸鹽、總氮、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽氮、銅、鋅、硒、砷、鉻（六價(jià)）、鉛、汞、陰離子表面活性劑、氰化物、硫化物共計(jì)27 項(xiàng)，松塔水庫及入庫河流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果見表1。

松塔水庫為地表水水源地，由表1可以看出松塔水庫取水口處水質(zhì)符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值，除總氮超標(biāo)外其他檢測項(xiàng)目均符合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值，入庫河流水質(zhì)除總氮超標(biāo)外均符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。

表1 松塔水庫及入庫河流水質(zhì)2018年監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)表單位：mg/L

2.2 污染源現(xiàn)狀調(diào)查

為有針對性地保護(hù)水資源，在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行了污染源調(diào)查，類型涉及工業(yè)污染源、非點(diǎn)源污染及典型污染源。工業(yè)污染源包括工業(yè)企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖，非點(diǎn)源污染源包括農(nóng)村生活污染、分散式畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)田徑流污染，典型污染源包括礦山開發(fā)、地下油罐、垃圾填埋場和其他典型污染源。此外，還調(diào)查了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑，保護(hù)區(qū)內(nèi)是否有公路穿過，是否存在危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)任廴倦[患等情況。

松塔水庫水源地保護(hù)區(qū)總面積1 169 km2，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)4.541 6 km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)35.139 3 km2，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)1 129.643 km2。通過實(shí)地調(diào)查，松塔水庫保護(hù)區(qū)污染源分布情況為，水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無耕地、無工業(yè)污染源、無居民、無違章建筑物，無垃圾填埋場、加油站和礦山開發(fā)等典型污染源存在；水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在農(nóng)村生活污染，共有居民13 599 人，同時(shí)還存在有垃圾堆場，垃圾堆存量約為51 t，無生活污水處理設(shè)施；有耕地約0.136 萬hm2，以種植玉米為主，另外還有小麥、豆類等作物；存在畜禽養(yǎng)殖污染，主要為農(nóng)戶散養(yǎng)的雞、豬、羊和牛，其中蛋雞約有4 986 只、豬約有803 頭、肉牛約293 頭、羊約有250只；水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無排水管網(wǎng)。一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)有省道S317、縣道X337 穿越，存在危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全隱患。

3 松塔水庫污染防治對策

查清水源地保護(hù)區(qū)影響到水源地水質(zhì)安全的污染源，以調(diào)查和評估結(jié)果提出對水源地保護(hù)的措施如下。

3.1 村鎮(zhèn)生活污染防治

松塔水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民較多，存在村鎮(zhèn)生活污染，包括居民堆放的生活垃圾、無防滲的戶用廁所、居民生活污水等，這些隱患長期作用將對水庫水質(zhì)產(chǎn)生影響，應(yīng)采取措施加強(qiáng)管理和污染控制。

保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污染的控制，利用土地置換等政策，鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民外遷；對于短期內(nèi)沒有能力搬遷的居民，做好控制生活污染物排放的相關(guān)防范工程，建設(shè)完善的污水收集與處理系統(tǒng)，旱廁防滲處理、垃圾回收與處理。對于保護(hù)區(qū)內(nèi)堆存的生活垃圾，應(yīng)采取措施，盡快將垃圾清運(yùn)出保護(hù)區(qū)外的安全地帶，進(jìn)行合理處置。

3.2 農(nóng)業(yè)面源污染防治

松塔水庫選址位于農(nóng)村地區(qū)，周圍農(nóng)田普遍分布，化肥及農(nóng)藥的過量施用對水庫水質(zhì)造成的污染不容忽視，土壤中不同程度的殘留有化肥和農(nóng)藥污染物，會(huì)影響水質(zhì)的安全，采取如下防治措施。

水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)必須實(shí)施以退耕還林還草為主，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)工程建設(shè)。積極利用國家及地方土地政策、林業(yè)政策和生態(tài)補(bǔ)償?shù)日撸瑢λ匆患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先進(jìn)行土地置換或流轉(zhuǎn)，為水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施退耕還林還草或綠化、美化項(xiàng)目等涵養(yǎng)水源工程奠定基礎(chǔ)創(chuàng)造條件，從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。

對于保護(hù)區(qū)耕地短期內(nèi)無法實(shí)施退耕還林還草及涵養(yǎng)水源工程的，應(yīng)采取嚴(yán)格而有效的措施，減少田間化肥和農(nóng)藥使用量，提倡種植業(yè)精準(zhǔn)施肥，推廣應(yīng)用平衡施肥技術(shù)，鼓勵(lì)施用利用率高，流失量少的配方肥，增加農(nóng)家肥的使用量，提倡秸桿還田，禁止采用殘留量高、毒性大的農(nóng)藥，選用低毒、高效、低殘留林藥，使氮、磷等污染物最大程度循環(huán)利用；其次是發(fā)展小定額灌水定額灌水技術(shù)，減少農(nóng)田產(chǎn)生的徑流量和入庫污染物，以消除或降低農(nóng)業(yè)耕作活動(dòng)對水源的污染。

3.3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治

松塔水庫水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)無規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)，僅水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在居民散養(yǎng)畜禽，極易對飲用水源造成污染。為避免畜禽養(yǎng)殖對水源地造成不良影響，應(yīng)采取發(fā)展生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖防治措施。

對二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)各個(gè)村莊存在的散養(yǎng)畜禽，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，在非環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)變，即分散零星的粗放飼養(yǎng)向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，使畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的非點(diǎn)源污染變?yōu)辄c(diǎn)源加以控制。按照資源化、無害化和減量化的原則，采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法開展畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用，在畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)系統(tǒng)中建立“畜─沼─肥─菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，打造經(jīng)濟(jì)高效、污染物循環(huán)利用的綠色養(yǎng)殖基地。畜禽養(yǎng)殖場通過設(shè)置沉淀池等方法防止畜禽糞便污水對周圍環(huán)境造成污染，對運(yùn)輸畜禽廢渣，采取防滲漏、防流失、防遺撒等防止污染環(huán)境的措施妥善處置。

3.4 公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全防治

一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)有省道S317、縣道X337 穿越，存在危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全隱患。應(yīng)采取以下措施進(jìn)行防治：1）在道路穿越各級(jí)保護(hù)區(qū)路段顯著位置設(shè)置“飲用水源保護(hù)區(qū)”交通警示標(biāo)志牌。2）嚴(yán)格執(zhí)行晉中市公安局交通警察支隊(duì)劃定并公告的松塔水庫一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁行區(qū)域、《危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證審批制度》和《劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證審批制度》，確保水源地安全。

3.5 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

3.5.1 飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管能力建設(shè)

1）建立對水源地水質(zhì)的監(jiān)控體系

首先建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，每年應(yīng)定期委托專業(yè)部門對水質(zhì)進(jìn)行采樣分析，并健全規(guī)范的水質(zhì)監(jiān)測動(dòng)態(tài)檔案；其次，從長遠(yuǎn)考慮，對水源地制定自動(dòng)監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集與信息傳送系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，隨著經(jīng)濟(jì)及技術(shù)條件的不斷完善，逐步得到實(shí)現(xiàn)。

2）建立水源地環(huán)境管理體系

建立環(huán)境管理體系，加大對水源地環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法中對不同保護(hù)區(qū)的要求，將水源地保護(hù)和環(huán)境管理納入到正常的管理軌道中。

3.5.2 嚴(yán)格實(shí)施水源保護(hù)區(qū)及環(huán)境準(zhǔn)入制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)水污染防治法和環(huán)境影響評價(jià)法中的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源不同級(jí)別保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入管理制度，對不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。

3.6 生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)

加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以水源保護(hù)區(qū)及上游山谷為基本單元，綜合運(yùn)用工程措施和生物措施治理水土流失，保持水土，涵養(yǎng)水源，陡坡地退耕還林還草，恢復(fù)森林植被和草地，盡快恢復(fù)生態(tài)功能。

3.7 水源地環(huán)境保護(hù)宣傳教育

3.7.1 開展水源地水質(zhì)安全教育

積極開展水源地水質(zhì)安全宣傳教育活動(dòng)，通過廣播、提示性標(biāo)牌等宣傳工具，宣傳保護(hù)水環(huán)境、保護(hù)水質(zhì)安全的理念，不斷提高全民對環(huán)境保護(hù)，特別是水源保護(hù)的重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的責(zé)任感和使命感，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、共同保護(hù)、共同建設(shè)的良好氛圍。

3.7.2 普及水源地法律法規(guī)

組織相關(guān)人員到水源地周邊的企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校開展水源保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾法治觀念和保護(hù)意識(shí)，使廣大群眾懂得水源保護(hù)區(qū)的法律規(guī)定，樹立保護(hù)水源地觀念，更好地保護(hù)水源地環(huán)境。

3.7.3 實(shí)現(xiàn)飲用水水源信息公開

建立健全水源地環(huán)境信息共享與公開制度，逐步實(shí)現(xiàn)污染源、水源地和人群健康資料等有關(guān)信息的共享，使公眾及時(shí)了解飲用水源質(zhì)量狀況，喚起全社會(huì)關(guān)心、重視和保護(hù)飲用水水源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與監(jiān)督檢舉危害飲用水水源安全的人與事。

4 結(jié)語

總之，松塔水庫要堅(jiān)持綜合治理和科學(xué)治理，通過村鎮(zhèn)生活污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治、公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全隱患防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)和水源地環(huán)境保護(hù)宣傳教育等措施，加強(qiáng)管理，確保水質(zhì)持續(xù)改善，保證供水水源安全，同時(shí)，也給其他湖泊水庫對水污染治理提供經(jīng)驗(yàn)和方法。