李文 姜永年
“這可是我的寶貝,珍貴著呢?!苯衲?5歲的老黨員宋來發(fā)拿出了一張1992年的報紙,上面用鉛字排版油印著:學習《中華人民共和國憲法》講話問答。
這是他參與全國“二五”普法過程中,自己整理的普法文章第一次見報。當時因為這事兒,他幾天晚上沒睡好。
1988年,宋來發(fā)從吉林省司法學校畢業(yè),來到長春市二道河子區(qū)(現(xiàn)二道區(qū))司法局工作。他從辦事員到司法所所長,在司法戰(zhàn)線上一干就是32年,是我國普法工作的見證者。
情系普法辦
從“二五”普法開始,宋來發(fā)與普法工作結(jié)下了不解之緣。當時,他去給居民、工人、學生普及法律知識。他向大家講解什么是憲法、為什么說憲法是國家的根本大法、憲法所確認我國的國體是什么……
現(xiàn)在這些問題,已經(jīng)被大家掌握,但是在20多年前,很多人對憲法的概念還很模糊。宋來發(fā)將法律知識搜集整理,再逐一謄抄在本子上,一絲不茍,絲毫都不敢放松。
宋來發(fā)從參加工作開始,所有的普法知識都是手寫,直到1989年,才有了“刻鋼板”。如今不常見的鋼板、鐵筆、蠟紙和油印機讓當時的宋來發(fā)激動不已,他把蠟紙鋪在鋼板上,用鐵筆將要印刷的文字刻在蠟紙上,最后再印成普法宣傳材料。用他的話說,這套工具,提升了勞動力,也讓他完成了第一份“自己做出來”的報紙。
“我知道北京,知道天安門。今天我更是知道了,國徽是代表國家的徽章、紋章,是國家象征之一,也是民族的象征。”在泛黃的普法紀念冊中,記錄著史佳琳同學聽完普法教育課的心得?!白鳛橐幻W生,我不可以去游戲廳,因為這樣會影響學習。”在警鐘長鳴宣講活動中,柳添小朋友向宋來發(fā)說出了自己的心得體會。
說起印象最深的事情,宋來發(fā)拿起一張照片,十分激動。照片中的他有些微瘦,那是16年前,他主持二道區(qū)與德惠市城鄉(xiāng)手牽手模擬小法庭活動。那時候這種形式很新穎,讓小學生擔任“小法官”“小陪審員”“小書記員”,讓他們在簡單的案件審理中,了解法律知識。那一次,讓宋來發(fā)感受到了孩子們對普法工作的熱情,也意識到了普法工作的形式可以是多樣的,也就有了后來成立的法治大院、法律長廊、百姓說事亭。
不忘初心調(diào)解忙
2012年,宋來發(fā)來到了八里堡司法所擔任所長,當時的辦公地點是車庫,在簡陋的辦公條件下,他調(diào)解了一系列糾紛。
剛剛上任,無業(yè)的張某因為廉租房的事情,以自殺相威脅,宋來發(fā)第一時間趕到現(xiàn)場,曉之以理動之以情,勸了四五個小時,終于將他勸了下來。然后在宋來發(fā)的協(xié)調(diào)溝通下,為張某辦理了低保。事后,張某送來了錦旗,緊緊地握住宋來發(fā)的手,感動得說不出話來。
一對姐妹中的姐姐抱怨妹妹對自己的母親不好,想要變更母親的監(jiān)護權(quán)。宋來發(fā)了解情況后發(fā)現(xiàn),她們的母親一直是由妹妹照顧,并沒有出現(xiàn)虐待的情況,這陣子老人病重住院,姐姐為了獨占房產(chǎn),才想要變更老人的監(jiān)護權(quán)。宋來發(fā)向她普及了贍養(yǎng)義務(wù)和繼承權(quán)的相關(guān)知識,依法依理,從情感出發(fā),終于讓姐姐認識到錯誤,并和妹妹一起贍養(yǎng)母親。
像這樣的事情還有很多,一天從早忙到晚的宋來發(fā)都記不清了。他說,他以譚竹青老書記為榜樣,盡心盡力地幫人家就夠了。這么多年,他總結(jié)的調(diào)解經(jīng)驗就是,要用老百姓聽得懂的話來解決問題,處理老百姓的事情,不要從自身出發(fā),而是要從老百姓的角度來處理問題,只有這樣人家才能聽得進去,拿他當朋友。
司法所擔重任
2014年,宋來發(fā)來到了吉林司法所,擔任所長。上任伊始,為了迎接“六五”普法,服務(wù)轄區(qū)居民,他決心建一個法治大院。
同年9月,經(jīng)過多方面的考察,宋來發(fā)將法治大院定在了吉林街道安樂社區(qū),因為這個社區(qū)下崗人員多、兩勞釋放人員多,他要用文化的形式讓大家懂法、知法。
在小區(qū)中漫步,可以看到一系列法律知識主題的宣傳標語,在這其中最引人注目的要數(shù)法律長廊和百姓說事亭了。在法律長廊中,大家可以看到普法知識,在百姓說事亭中,大家可以訴說自己遇到的困難。在百姓說事亭旁,還有一個便民服務(wù)宣傳欄,不但常用的電話號碼都寫在上面,而且有活潑有趣的反詐騙漫畫。
在法治大院中,經(jīng)常會組織文藝匯演普及法律知識。在宋來發(fā)和安樂社區(qū)書記馬靖菊的帶領(lǐng)下,社區(qū)居民“各顯神通”,有的作詞,有的作曲,有的將法條編成快板和順口溜,其樂融融。
小勝剛來司法所報到時,抵觸情緒十分強烈,宋來發(fā)下定決心要把他改造好。4年前,小勝因利用偽基站設(shè)備發(fā)送賣手機廣告,被以擾亂無線電通訊管理秩序罪判處有期徒刑6個月,緩期1年執(zhí)行。到司法所之初,小勝十分不配合,認為自己的行為不應(yīng)該被判刑。
宋來發(fā)看著和自己孩子差不多大的小勝,語重心長地說:“孩子,有句古話叫‘勿以惡小而為之,勿以善小而不為。你的行為侵害了他人利益,就要受到懲罰。委屈和抱怨解決不了問題,你這么年輕,只要努力改變,就會成就一番事業(yè)?!痹诠ぷ魅藛T不斷開導和耐心指引下,小勝重新振奮起精神,之后利用自己的特長開了一家數(shù)碼產(chǎn)品店。
在經(jīng)營生意的同時,小勝考取了心理咨詢師證書,常常和工作人員一起,在社區(qū)“法治文化大院”舉辦免費心理咨詢和輔導,為社區(qū)的公益事業(yè)奉獻力量。一年的服刑時間,他從一個有負面情緒的青年,變成了積極向上的陽光大男孩。
在解除社區(qū)矯正時,小勝激動地說:“謝謝司法所對我像家人一般的關(guān)愛,我從中受益無窮。我不會再去打法律‘擦邊球了,要做對社會有用的人?!爆F(xiàn)在,小勝已經(jīng)是一家新能源公司的老板,但他還是會在業(yè)余時間來到“法治文化大院”,幫助他的“家人”做一些力所能及的事。
宋來發(fā)充分發(fā)揮五老人員的作用,老書記盧乃云今年72歲了,一直參加調(diào)解工作。宋來發(fā)時常向她請教調(diào)解的經(jīng)驗。
哪里有矛盾,宋來發(fā)就去調(diào)解;哪里有不安定因素,宋來發(fā)就去平息。當事人的一個微笑,一次握手,一句“辛苦了”,就是他最大的快樂。宋來發(fā)被多次評為吉林省普法依法治理先進工作者、全市政法系統(tǒng)先進個人。
責任編輯/姜永年