本刊評論員

基層黨組織處在黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，其建設(shè)質(zhì)量關(guān)系黨執(zhí)政根基的鞏固，關(guān)系黨創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，關(guān)系黨的建設(shè)偉大工程的質(zhì)量。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須牢牢把握提高質(zhì)量這一根本要求，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，努力推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，從而為以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量提供堅強(qiáng)保障。

重視和加強(qiáng)支部建設(shè)，是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，連續(xù)出臺支部工作條例以及農(nóng)村、國企、機(jī)關(guān)、高校等一系列基層黨組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，形成了大抓基層的良好態(tài)勢，基層基礎(chǔ)工作取得明顯成效。提高黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持黨的一切工作到支部的工作方向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，通過加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)好“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，推動各類黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，努力把每一個基層黨組織都建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

黨的力量來自組織，黨的全部工作要靠堅強(qiáng)的組織體系去實(shí)現(xiàn)。革命戰(zhàn)爭年代“支部建在連上”的組織設(shè)置形式，為加強(qiáng)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了堅強(qiáng)保證。改革開放新時期，面對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會組織形態(tài)、生產(chǎn)生活方式等發(fā)生的深刻變化，基層黨組織的設(shè)置形式也進(jìn)行了與時俱進(jìn)的不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了聯(lián)合組建、掛靠組建和園區(qū)黨建、樓宇黨建、行業(yè)統(tǒng)建等多種形式，為擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋奠定了基礎(chǔ)。提高黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，必須推進(jìn)黨的組織設(shè)置形式創(chuàng)新，推動黨的組織有效嵌入各類社會基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里就有黨組織實(shí)質(zhì)性作用的發(fā)揮。要貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，按照有利于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

黨員是黨的肌體的“細(xì)胞”，是黨組織的力量源泉?！榜R克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量?！碧岣唿h的基層組織建設(shè)質(zhì)量，必須強(qiáng)化對黨員的教育管理和監(jiān)督，調(diào)動全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。要著力提升基層黨組織帶頭人的素質(zhì)和能力，加大從優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔基層黨組織書記的力度，加強(qiáng)培訓(xùn)和輪訓(xùn)，提升待遇、榮譽(yù)和發(fā)展空間，打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。要著力增強(qiáng)黨員教育管理的針對性和有效性，綜合運(yùn)用黨員積分制管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)廣大黨員參與熱情，加強(qiáng)流動黨員服務(wù)管理，建立不合格黨員退出機(jī)制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。要保障黨員主體地位和民主權(quán)利，用好批評與自我批評這個武器，讓黨員在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中反復(fù)鍛煉，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。