彭支偉

不久前，亞太經(jīng)合組織（APEC）成員經(jīng)濟體貿(mào)易部長聯(lián)合發(fā)表《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情特別聲明》，呼吁保持市場開放，努力實現(xiàn)自由、公平、非歧視、透明、可預(yù)期、穩(wěn)定的貿(mào)易投資環(huán)境，確保防疫期間貿(mào)易投資暢通。這體現(xiàn)出疫情背景下，國際社會對穩(wěn)定國際貿(mào)易的共同關(guān)切。

疫情在全球蔓延，對本就處于深度調(diào)整階段的世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大沖擊。概括來說，這種沖擊主要體現(xiàn)為三個方面：

第一，疫情導(dǎo)致生產(chǎn)停頓、企業(yè)倒閉和全球價值鏈運轉(zhuǎn)不暢，供給受限，中間品需求和貿(mào)易下降，許多企業(yè)的在手訂單被迫取消或延期、新接訂單困難;第二，疫情導(dǎo)致各國失業(yè)率大幅攀升，居民收入和消費需求下降，消費品貿(mào)易受到?jīng)_擊;第三，疫情增加了世界經(jīng)濟面臨的不確定性，投資觀望情緒加重，各國引資競爭加劇，經(jīng)濟增長面臨更大壓力。

疫情對中國外貿(mào)的影響也從以供給側(cè)為主轉(zhuǎn)向需求側(cè)。也就是說，疫情對海外需求的沖擊使得中國出口面臨著重壓。為應(yīng)對疫情沖擊，中央和地方政府出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)措施，外貿(mào)企業(yè)也紛紛自救，力克難關(guān)。外貿(mào)外資一直是中國經(jīng)濟增長的重要引擎，當(dāng)前中國外貿(mào)依存度約為32%，外資對全國稅收貢獻約18%，外貿(mào)外資直接和間接帶動的就業(yè)數(shù)量占全國的比重約為25%。在此背景下，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資對于保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w和保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，進而對于保障經(jīng)濟基本運行和恢復(fù)增長都具有重要意義。

對中國而言，當(dāng)前形勢下穩(wěn)外貿(mào)，在出口方面，應(yīng)努力穩(wěn)住對傳統(tǒng)市場的出口，同時積極挖掘?qū)|盟和“一帶一路”相關(guān)國家的出口潛力;進口方面，應(yīng)堅持防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，在有序推動經(jīng)濟正常運行的基礎(chǔ)上為擴大進口創(chuàng)造條件。

在政策層面，應(yīng)著力減輕企業(yè)稅費負擔(dān)、加強對中小微企業(yè)的金融支持、協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、為國際貨物運輸提供支持、對企業(yè)急需進口的原材料、零部件、機器設(shè)備等產(chǎn)品通關(guān)提供便利、支持企業(yè)主動尋找商機等，關(guān)鍵是圍繞企業(yè)面臨的“痛點”問題精準施策，狠抓落實。在制度層面，應(yīng)繼續(xù)堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線不動搖，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，從更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平。

國際貿(mào)易和投資的正常開展是高度全球化的經(jīng)濟平穩(wěn)運行的必要條件。從這個意義上說，穩(wěn)定國際貿(mào)易特別是主要經(jīng)濟體的對外貿(mào)易，無疑是未來推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的“火種”。

作為世界第二大經(jīng)濟體，中國穩(wěn)外貿(mào)有利于促進全球價值鏈運行和各國就業(yè)的恢復(fù)，中國擴大進口將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇提供有力的市場支撐。反過來，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇又是中國經(jīng)濟恢復(fù)正常增長的重要條件。

中國已經(jīng)拿出了很多扎實有力的穩(wěn)外貿(mào)舉措，做出了表率。接下來，各國也應(yīng)在攜手抗擊疫情的同時，一起推動貿(mào)易投資的正?；?，努力將疫情對世界經(jīng)濟的不利影響降至最低。