劉輝

摘 要：鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)日益受到廣泛關(guān)注。合格的供水工程能為當?shù)厝罕娞峁┏渥愕乃浚材鼙ＷC水質(zhì)的安全，相反不合格的供水工程不僅不能發(fā)揮應有的作用，還給當?shù)厝罕妿砦：Α；诠┧こ痰闹匾?，筆者分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的現(xiàn)狀，從而發(fā)現(xiàn)問題，提出有效途徑改善問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程有序健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);供水工程

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一經(jīng)提出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全國各地如火如荼地開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不可忽略的一個重要環(huán)節(jié)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的飲用水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用水便利度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的灌溉用水。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程概述

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程是一項龐大的系統(tǒng)，并且環(huán)環(huán)相扣，如果有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響整個供水工程的質(zhì)量。在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程時要保障各個環(huán)節(jié)暢通，不僅要專業(yè)技能過硬，也要勇于擔當，政治品德過硬。

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程各個環(huán)節(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程包括供水系統(tǒng)設(shè)計、供水系統(tǒng)施工、供水系統(tǒng)運行與管理等三大模塊。供水系統(tǒng)設(shè)計涵蓋水量確定及取水水源選擇、取水構(gòu)筑物設(shè)計、供水處理系統(tǒng)設(shè)計、供水輸配水系統(tǒng)設(shè)計、給水廠平面和高程布置等。供水系統(tǒng)施工涉及供水工程構(gòu)筑物施工、管道工程施工等。供水系統(tǒng)運行與管理包括供水系統(tǒng)水源管理、取水系統(tǒng)運行與管理、供水處理構(gòu)筑物的運行與管理、供水管網(wǎng)運行與管理、供水常用機械設(shè)備維護、供水水質(zhì)安全保障、供水企業(yè)員工崗位職責與考核考評等方方面面。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程重大意義

隨著經(jīng)濟生活水平的提高，農(nóng)村群眾對飲用水安全提出了更高的要求。越來越多的農(nóng)村群眾意識到飲用水質(zhì)量的重要性，對自身健康給予更多的關(guān)注。而供水工程直接關(guān)系到飲用水的安全，高標準符合規(guī)范要求的供水工程提高的飲用水各項指標都能達標;而標準不高不符合規(guī)范要求的供水工程提高的飲用水各項檢測不能達標，難以滿足群眾、企業(yè)對水質(zhì)、水量的要求。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程作為一項重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，受到越來越多的重視，各級政府撥出專項資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)、改善、管理和維護。基于目前現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程仍存在許多不足。

2.1 設(shè)備老舊

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程大多設(shè)計的使用年限為15年，經(jīng)走訪多地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程存在設(shè)備老舊的問題，供水能力不足的問題日益凸顯。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程存在規(guī)模小、數(shù)量多、分布散等特點，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水量不足，無法滿足日益增多的用水需求。據(jù)調(diào)查，城市自來水受益人口比例的75%左右，而與之對應的農(nóng)村自來水收益人口比例僅有45.1%。設(shè)備老舊、更新速度慢嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對自來水的體驗度，群眾的抱怨聲越來越大。

2.2 質(zhì)量不達標

供水工程質(zhì)量不達標導致的最嚴重的后果就是水質(zhì)超標問題。約1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標，飲用高氟水的人數(shù)高達300多萬人，飲用高砷水的人數(shù)高達200萬人。這一組數(shù)據(jù)充分說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水存在嚴重的安全問題。水質(zhì)超標對群眾的身體健康造成了不良影響，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾罹患疾病的風險，加重了群眾的經(jīng)濟負擔。

2.3 機制體制不暢通

機制體制不暢通表現(xiàn)在供水工程收支不平衡、水費收取不合理、管理制度不完善、人員管理渙散等方面。這些問題的存在，導致供水系統(tǒng)處處“漏水”，有些供水廠陷入無法正常運行的惡性循環(huán)，繼而引發(fā)群眾用水難、用水貴的現(xiàn)象。有些供水廠雖然能勉強運行，但服務質(zhì)量無法保證，提供的飲用水也存在諸多安全隱患。

2.4 供水工程設(shè)計不合理

做好供水工程設(shè)計的前提是做好工程前期勘測設(shè)計。但筆者走訪多地發(fā)現(xiàn)，大部分基層單位并沒有認真組織實施勘測設(shè)計，大多時候憑經(jīng)驗建設(shè)。但各地區(qū)的實際情況不一樣、水質(zhì)差別大，如果僅僅按照一個模式建設(shè)，勢必造成工程建設(shè)不合規(guī)范。此外，參與工程設(shè)計的人員數(shù)量多、人員素質(zhì)無法有效地保證，在一定程度上也影響著供水工程設(shè)計的合理性和可用性。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的幾點建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的重要性不言而喻，它不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展，也關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活，與群眾的身體健康息息相關(guān)。值得欣慰的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程作為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施，受到越來越多的重視。各級政府部門投入大量人力、物力、財力努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程正趨于完善。

3.1 樹立供水安全的觀念

樹立供水安全的觀念需要三方共同努力。政府要牢固樹立供水安全的觀念，切切實實從源頭上把關(guān)供水質(zhì)量，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾飲用水安全。要層層落實責任，壓實擔子，保障送到群眾家里的飲用水質(zhì)量達標，讓群眾安心使用。建立完善系統(tǒng)的檢測管理制度，實行日監(jiān)測、日報表制度，專人負責，層層追責。供水企業(yè)要牢固樹立供水安全的觀念，設(shè)備出現(xiàn)故障及時維修，確保供水安全。引入市場經(jīng)營理念，逐步實現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)化，使供水企業(yè)逐步實現(xiàn)收支平衡，進入良性循環(huán)。群眾要增強用水安全意識，只有群眾牢固樹立供水安全觀念，才能倒逼供水企業(yè)進一步提高供水質(zhì)量、提高服務水平、提升工程質(zhì)量。

3.2 理順體制機制

理順體制機制首先要解決的問題就是水價問題。長期以來供水價格偏低，影響了供水工程的正常運轉(zhuǎn)。建立科學的水價政策和水費征收體系刻不容緩。水費征收應實行梯級收費制度，用水多的企業(yè)和個人要適度提高水費價格，以保證水資源的有效利用。其次要解決的問題是人員問題。要選派真正懂行的管理人員進入水利站，保障供水工程的安全、穩(wěn)定、高效運轉(zhuǎn)。經(jīng)實地調(diào)研，部分管理人員缺乏基本的供水工程知識，無法很好地服務于供水工作。

3.3 合理利用資金

供水工程一般有上級部門撥付的專項資金。在資金利用時，要充分做好預算，把錢用在刀刃上。不做預算直接支出容易造成入不敷出，無法有效保障工程質(zhì)量和工程進展進度。在利用資金時，要嚴把“材料”關(guān)。采購關(guān)鍵部件時，要購買有質(zhì)量認證的材料，嚴禁以次充好，花大價錢買假冒偽劣產(chǎn)品。同時要預留充足的資金用于后期維護保養(yǎng)，工程后期出現(xiàn)任何問題，能夠有足夠的資金用于維修和更換相關(guān)部件。