鄭淼

摘 要：本文的研究從貨運(yùn)票據(jù)電子化涵蓋的各類系統(tǒng)著手，對(duì)當(dāng)前鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化工作中存在的不足進(jìn)行剖析，從系統(tǒng)、前店、后廠、管理、運(yùn)價(jià)等不同角度提出了針對(duì)性的優(yōu)化建議，以期能夠更好地促進(jìn)貨運(yùn)票據(jù)電子化在鐵路系統(tǒng)的運(yùn)用，不斷推動(dòng)鐵路貨運(yùn)體制改革優(yōu)化完善。

關(guān)鍵詞：鐵路;貨運(yùn)票據(jù);電子化;優(yōu)化

鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化工作自2018年3月28日正式實(shí)施以來，逐步覆蓋了貨運(yùn)整車、批量、零散、集裝箱、快運(yùn)、檢修、用具回送、機(jī)車車輛等一系列業(yè)務(wù)，并涉及車務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛、貨運(yùn)等多個(gè)部門，目前全路每月產(chǎn)生的電子化貨運(yùn)票據(jù)超過5000萬張，傳遞效率和勞動(dòng)組織效率較紙質(zhì)貨運(yùn)票據(jù)時(shí)代有了很大的提升，為鐵路的現(xiàn)代化改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化現(xiàn)狀

1）涵蓋票據(jù)

鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化工作涵蓋的票據(jù)種類較多，主要包括：貨物運(yùn)單、國際聯(lián)運(yùn)單、特殊用具回送清單、貨運(yùn)記錄、普通記錄、商務(wù)記錄、超限超重貨物運(yùn)輸記錄、墊款通知書、貨車裝載清單、貨車調(diào)送單、裝卸作業(yè)單、調(diào)卸作業(yè)單、篷布交接單、物品清單、車輛檢修通知單（車統(tǒng)-23）、檢修車回送單（車統(tǒng)-26）、檢修車輛竣工驗(yàn)收移交記錄（車統(tǒng)-33并車統(tǒng)-36）、列車編組順序表（運(yùn)統(tǒng)1）等。

2）涉及系統(tǒng)

鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化工作主要融合、共享的系統(tǒng)包括：電子票據(jù)管理系統(tǒng)、車站現(xiàn)車系統(tǒng)、集裝箱運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、集裝化用具管理系統(tǒng)、鐵路保價(jià)運(yùn)輸管理系統(tǒng)、確保管理信息系統(tǒng)、十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、運(yùn)輸信息集成平臺(tái)、鐵路貨車技術(shù)管理信息系統(tǒng)、貨運(yùn)計(jì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)等一系列系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享傳遞。

2 鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化存在不足

雖然鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化工作實(shí)施以來，各項(xiàng)相關(guān)工作取得了長足的進(jìn)步和提升，但是筆者結(jié)合自身日常研究與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，依然注意到一些亟待改進(jìn)的問題和不足：

1）電子化互聯(lián)僅限于局域網(wǎng)內(nèi)，未能向互聯(lián)網(wǎng)拓展。從貨運(yùn)票據(jù)電子化當(dāng)前應(yīng)用情況來看，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)貨主通過貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)或電話等方式完成運(yùn)輸需求提報(bào)，但是當(dāng)貨主進(jìn)行實(shí)貨核實(shí)、貨款交付、發(fā)票打印、憑證領(lǐng)取、簽認(rèn)托單等后續(xù)過程時(shí)只能通過現(xiàn)場(chǎng)辦理，現(xiàn)有的技術(shù)手段受制于信息安全和網(wǎng)絡(luò)能力等因素的影響無法實(shí)現(xiàn)隔空準(zhǔn)確采集經(jīng)辦人影像和身份信息，給貨主帶來了一定不便。因此，我們?nèi)孕柙贏PP承辦、電子信息采集、電子領(lǐng)貨與交付方面深入探索和努力。

2）電子票據(jù)應(yīng)用深度不夠，依然存在紙質(zhì)票。雖然當(dāng)前隨著鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化工作的逐步推進(jìn)，電子票據(jù)能夠覆蓋的業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，特別是今年以來逐步完善的不良貨車通知單電子化工作，使得紙質(zhì)貨票顯著減少，已經(jīng)基本具備了電子化取代紙質(zhì)貨票的條件。但是我們需要注意到，仍然有許多類型的紙質(zhì)票據(jù)無法用電子化貨票替代，如軍事運(yùn)輸、國際聯(lián)運(yùn)國際段等類型目前依然采用紙質(zhì)票，導(dǎo)致各地在進(jìn)行票據(jù)使用和管理的過程中存在一些困難，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，清算工作難度加大。

3）大數(shù)據(jù)分析效果發(fā)揮不明顯。國鐵集團(tuán)雖然建立了從上至下的貨運(yùn)票據(jù)電子化管理平臺(tái)，日常通過平臺(tái)進(jìn)行追蹤分析和考核，但是當(dāng)前該平臺(tái)能夠發(fā)揮的大數(shù)據(jù)分析作用還十分有限，未能構(gòu)建合理的大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)，部分統(tǒng)計(jì)內(nèi)容難以真實(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，參考價(jià)值大打折扣，在為貨運(yùn)營銷決策提供支撐的過程中發(fā)揮作用不明顯，無法為鐵路貨運(yùn)增量帶來積極的效果。

4）系統(tǒng)復(fù)雜程度較高，存在信息安全。雖然鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化實(shí)現(xiàn)了多個(gè)系統(tǒng)的信息共享，但是也帶來了諸多不便。一是受到信息系統(tǒng)種類繁多的影響，一旦某一系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致推送失敗或錯(cuò)誤，容易對(duì)其他系統(tǒng)帶來衍生影響，造成問題處理時(shí)間延長，影響現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。二是各個(gè)系統(tǒng)融合作用致使網(wǎng)絡(luò)安全隱患顯著增大，系統(tǒng)安全評(píng)級(jí)不同給整個(gè)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

3 優(yōu)化策略

1）優(yōu)化整合相關(guān)信息系統(tǒng)。要對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、整合和分類，一方面將直接面對(duì)客戶的各類系統(tǒng)整合為“前店”系統(tǒng)，向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開放，如保價(jià)系統(tǒng)、電商系統(tǒng)等，客戶可以通過時(shí)下最為便捷的互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)通訊方式，便捷完成受理、核算、支付和理賠等一系列業(yè)務(wù)。另一方面將鐵路內(nèi)部各系統(tǒng)整合為后廠系統(tǒng)，如集裝箱管理系統(tǒng)、貨檢站系統(tǒng)、貨運(yùn)安全管理系統(tǒng)等，主要用于完成日常運(yùn)輸生產(chǎn)、裝卸車作業(yè)等工作。同時(shí)可以著手開發(fā)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，輔助貨運(yùn)票據(jù)電子化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析，便于管理層實(shí)時(shí)掌握當(dāng)前市場(chǎng)情況，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確把握客戶需求，快速響應(yīng)市場(chǎng)變化。

2）優(yōu)化“前店”作業(yè)流程。要不斷優(yōu)化“前店”作業(yè)流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)渠道為貨主提供便利的辦理過程，在收到貨主需求后，快速制單核算、快速派發(fā)貨單、快速制作票據(jù)，充分利用受理和制單核算中心，不斷提升工作效率、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，用科技手段打造良好經(jīng)營氛圍，不斷提升鐵路的市場(chǎng)競爭力。

3）優(yōu)化“后廠”作業(yè)流程。要不斷暢通“后場(chǎng)”作業(yè)過程，簡化作業(yè)流程，減少不必要的作業(yè)環(huán)節(jié)，從貨運(yùn)到車務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛各個(gè)部門，不斷研究與探索電子化貨票的應(yīng)用方式，減少紙質(zhì)貨票的使用情況，規(guī)范貨運(yùn)票據(jù)向統(tǒng)一化、規(guī)范化發(fā)展，不斷梳理影響作業(yè)效率的節(jié)點(diǎn)問題，打通作業(yè)結(jié)合部，不斷提升貨運(yùn)周轉(zhuǎn)效率和車流組織效率，提升貨物運(yùn)輸辦理實(shí)效，切實(shí)為貨主簡化辦理流程，保障貨主合法權(quán)益，提升業(yè)務(wù)辦理體驗(yàn)。

4）優(yōu)化鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化管理制度。要不斷優(yōu)化貨運(yùn)票據(jù)電子化管理相關(guān)制度，從承運(yùn)人、托運(yùn)人、收貨人不同角度完善辦理流程，明確各部權(quán)力、職責(zé)。加大有關(guān)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)錄入的可靠性及系統(tǒng)操作的準(zhǔn)確性，不斷增強(qiáng)各部職工的責(zé)任感和敬業(yè)心，全員努力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鐵路貨運(yùn)組織工作中的應(yīng)用，提升運(yùn)輸效率與管理效果。

5）優(yōu)化貨物運(yùn)價(jià)體系。不斷優(yōu)化鐵路貨物運(yùn)價(jià)體系，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)，將貨物運(yùn)價(jià)與運(yùn)到時(shí)限、貨物類型、裝載加固、附加服務(wù)等一系列工作有機(jī)結(jié)合，針對(duì)不同的服務(wù)類型提供不同的運(yùn)價(jià)模式，建立合理的服務(wù)價(jià)格基礎(chǔ)，規(guī)范全流程收費(fèi)過程。不斷推進(jìn)貨運(yùn)票據(jù)電子化的應(yīng)用深度和廣度，規(guī)范電子化貨票使用細(xì)節(jié)，提升鐵路貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效。

4 結(jié)束語

綜上所述，鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子工作的開展為我國鐵路貨運(yùn)體制改革持續(xù)深入推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)，為鐵路貨運(yùn)承運(yùn)模式優(yōu)化創(chuàng)造了好的條件。相信在業(yè)內(nèi)的不斷研究和探索下，鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化工作一定會(huì)發(fā)揮出更多的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代國家鐵路事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。

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