王杰

1 中小企業(yè)創(chuàng)力能力現(xiàn)狀

1）中小企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性.隨著我國對外開放的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整優(yōu)化，市場經(jīng)濟體制愈發(fā)的完善，我國的中小企業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委提供的最新材料表明，目前全國工商注冊的中小企業(yè)已超過1000萬家，占總企業(yè)數(shù)的90%;中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%，實現(xiàn)利稅占全國的40%;中小企業(yè)提供了大約75%的就業(yè)機會，占新增就業(yè)人數(shù)的90%左右;我國1500億美元左右的出口總額中，約60%來源于中小企業(yè)?？梢?，中小企業(yè)對我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展起到了舉足輕重的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的主要增長點，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，80年代以來，中小企業(yè)的年產(chǎn)值增長率一直保持在30%左右，遠遠高于總的經(jīng)濟增長速度。90年代以來，我國工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。如，日前我國的食品、造紙和印刷行業(yè)產(chǎn)值的70%以上，服裝、皮革、文體用品、塑料制品和金屬制品行業(yè)產(chǎn)值的80%以上，木材、家俱行業(yè)產(chǎn)值的90%以上，都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。其次，中小企業(yè)是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。其一，中小企業(yè)對于城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的數(shù)量的提供眾多，極大的解決了中國就業(yè)的問題，中小企業(yè)面廣量大，且大部分是從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因而吸納勞動力的容量相對較大。其二，中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)的先鋒隊。我國的中小企業(yè)相當部分是地方國有企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大部分分布在中小城市和集鎮(zhèn)。最后，中小企業(yè)是中國經(jīng)濟改革的試驗區(qū)，相對大型企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低、運行操作簡便、引發(fā)的社會震動小，相對較易進入新體制，已成為企業(yè)體制改革的“試驗區(qū)”，改革重點和難點的突破口。

2）中小企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足。這主要體現(xiàn)在：（1）技術(shù)自主研發(fā)能力較為薄弱。近年來雖然國家一直推動技術(shù)自主研發(fā)，但對于企業(yè)來說，自主創(chuàng)新風險大，要求企業(yè)有高水平的技術(shù)儲備，中小企業(yè)在這種環(huán)境下缺乏自主創(chuàng)新的能力和動力。目前我國中小企業(yè)主要依靠從外部引進技術(shù)，大部分中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。（2）創(chuàng)新人才引入困難我國中小企業(yè)經(jīng)營者受教育程度一般不高，急功近利的經(jīng)營思想、過強的規(guī)避風險意識，使其對創(chuàng)新發(fā)展顧慮重重。從科技力量的分布情況看，我國三分之二以上的科技開發(fā)力量在企業(yè)之外，剩余部分也主要分布于少數(shù)大型企業(yè)集團中，絕大部分中小企業(yè)都存在著人才短缺問題。

2 中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足的原因

1）企業(yè)對科技信息搜集整理工作的經(jīng)費投入嚴重不足。很多企業(yè)都是把重點放在能產(chǎn)出經(jīng)濟效益的生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，而忽視了科技信息工作的重要作用。

2）經(jīng)費投入嚴重不足。近年來，由于書籍價格上漲等原因，科技信息的投入，導(dǎo)致科技信息資源嚴重匱乏，并且獲取信息的設(shè)施也相對落后，使得科技信息工作的開展受到了制約。

3）目前已有的科技信息產(chǎn)品及服務(wù)不能滿足用戶的需求。當前基層科技信息機構(gòu)的文獻儲備逐年下降，尤其是那些應(yīng)該大量儲備的新技術(shù)和前沿學(xué)科的文獻儲備不足，使得文獻的整體服務(wù)功能下降，遠遠不能滿足用戶的需求。

4）科技信息服務(wù)缺乏主動性與針對性。由于對情報工作的重要性認識不足，企業(yè)中從事科技信息工作的人員本來就不多，而且分工也過細。比如，管理圖書的人員只做好自己的圖書管理工作，收集網(wǎng)絡(luò)情報的人員只負責收集網(wǎng)絡(luò)情報，負責情報編輯的人員也只簡單地負責文字編輯或是翻譯工作。這樣一來，情報人員認為只做好自己份內(nèi)的事情就可以了，工作缺乏主動性、工作效率不高，不能滿足企業(yè)的需要，情報工作也越來越弱勢。

5）科技信息服務(wù)隊伍潛藏危機?？萍夹畔⒎?wù)需要既懂計算機又懂信息資源開發(fā)且精通外語的人員。而目前來說，情報機構(gòu)中具備以上條件的人才很少，很多人可能是一方面的專家，卻在另一方面存在短板。因此，目前的科技信息工作中存在的主要問題還是現(xiàn)有科技人員年齡老化、知識老化、綜合素質(zhì)不高。

6）科技信息機構(gòu)的行業(yè)影響力較差。除少數(shù)大的科技信息研究所（院）外，我國的科技信息研究仍然是處于初級階段，很難為社會及企業(yè)提供一些高質(zhì)量的科技信息研究報告。因此，也很難有效地影響政府以及企業(yè)的政策及經(jīng)營決策，從而形成比較強的行業(yè)影響力。

3 解決措施

1）當?shù)卣块T需要加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新投資力度。因為就中小企業(yè)本身來講，資金力量較為薄弱，將公司的大部分資金用于產(chǎn)品的制造也無可厚非，否則企業(yè)將無法持續(xù)的運營?；诖?，大部分的中小企業(yè)在科技信息投入方面少之甚少，甚至一些企業(yè)的管理人員對于科技信息的投入處于一個排斥的狀態(tài)，他們認為中小企業(yè)在這方面投入的產(chǎn)出比太少，根本不值得去投入。所以，這就需要政府的相關(guān)部門通過各種形式對這部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行定期的科技信息宣傳，讓他們意識到科技信息在一個企業(yè)發(fā)展成長中的重要性。此外，鑒于大部分中小企業(yè)的資金力量不足，若是將一部分資金投入與科技信息的研發(fā)上，可能會導(dǎo)致企業(yè)的無法正常運轉(zhuǎn)，資金斷裂，因此，筆者認為當?shù)氐恼块T可以在年內(nèi)建立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，此專項資金只用于當?shù)刂行∑髽I(yè)的科技信息研發(fā)方面。此外，省級扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)模逐年增加。此類專項資金主要用于支持本省內(nèi)部的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、信用擔保、創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。這樣才能從根本上解決我國中小企業(yè)長期不重視科技信息——不主動發(fā)掘科技信息——不利用科技信息——企業(yè)長期無法得到發(fā)展的死循環(huán)。

2）充分整合科技人才資源。科技人才資源能夠為一個地方經(jīng)濟的發(fā)展注入源源不斷的活力，目前，全國各地也在制定各種優(yōu)惠的政策廣納四方人才，可以看出科技人才資源對一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要程度之高，對于中小企業(yè)的發(fā)展來講，科技人才資源更是不可或缺，否則，企業(yè)的發(fā)展將永遠無法得到質(zhì)的飛躍，只能依靠模仿來發(fā)展，無法得到創(chuàng)新。對此，可以建立例如區(qū)域性的科技人才資源庫與“十大產(chǎn)業(yè)”科技服務(wù)專家?guī)?。通過與高校和科研單位合作，征集可為當?shù)貐^(qū)域中小企業(yè)服務(wù)的，且符合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技人才。此外，建立當?shù)貐^(qū)域內(nèi)的“十大產(chǎn)業(yè)”科技服務(wù)專家?guī)臁＠缭诤颖笔〕械率?，當?shù)乜萍疾块T計劃按每個產(chǎn)業(yè)確定5-10人。通過合作專家與京津冀高校、科研機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，確保每年通過專家收集各類成果、技術(shù)和專利信息不少于500條。著為承德市中小企業(yè)的發(fā)展提供了重要的科技人才支持，解決了中小企業(yè)長期無法吸納優(yōu)質(zhì)人才的難題。

3）引導(dǎo)科技信息資源向中小企業(yè)聚集。首先，要推動完善企業(yè)科技信息研發(fā)體系，鼓勵科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善內(nèi)部研發(fā)管理制度，推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法。支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺、技術(shù)中心等，引進培育骨干創(chuàng)新團隊，申請認定高新技術(shù)企業(yè)。支持有條件的科技型中小企業(yè)參與建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點實驗室等。其次，鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。研究出臺新時期強化產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、共設(shè)研發(fā)基金、共建實驗室、研發(fā)眾包等方式，共享創(chuàng)新資源、開展協(xié)同創(chuàng)新。最后，加大科技資源集聚共享。支持國家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等特色載體，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集聚和開展專業(yè)化分工協(xié)作。推動科研機構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè)搭建科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺，促進科研儀器、實驗設(shè)施等向科技型中小企業(yè)開放共享。

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