全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長張興贏今年帶來了《關(guān)于因地制宜科學開展生態(tài)環(huán)境保護和修復》的提案。近年來，隨著中央“五位一體”總體布局的確立，以及新環(huán)保法的實施和中央環(huán)保督查的開展，中國生態(tài)環(huán)保在整體上的進步有目共睹。但是，作為三大攻堅戰(zhàn)之一的污染防治攻堅戰(zhàn)，畢竟不是一朝一夕就可畢其功于一役的輕松之舉，而是始終面臨各種挑戰(zhàn)。

張興贏認為，當前中國經(jīng)濟面臨下行壓力，尤其是今年的穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等發(fā)展要求，如何保持定力，守住底線，如何在生態(tài)環(huán)境保護和修復中科學發(fā)展，使得綠水青山真正變成金山銀山，這是當下十分緊迫需要開展研究的命題。對于生態(tài)環(huán)境的變化，我們需要客觀科學地從自然因素和人為因素兩個方面科學系統(tǒng)分析，而對于生態(tài)環(huán)境的治理和恢復從科學上來看是一個漫長的系統(tǒng)工程。通過對岱海的實地考察調(diào)研和了解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他方面的治理過程，結(jié)合生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的科學分析研究結(jié)果，張興贏對于當前我國開展生態(tài)環(huán)境保護和恢復提出以下建議和措施：

當前的生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測系統(tǒng)還缺乏科學系統(tǒng)的規(guī)劃和部署，監(jiān)測還不夠精密。生態(tài)環(huán)境是一個有機的整體，涉及眾多的監(jiān)測參數(shù)，而目前各種監(jiān)測由不同的部門在管理，造成對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)的科學價值不高，由于生態(tài)環(huán)境的演變是一個漫長的過程，需要持續(xù)和高質(zhì)量的精密綜合觀測數(shù)據(jù)，才可以科學了解其長期演變的客觀規(guī)律。張興贏建議：充分利用各部門現(xiàn)有資源和監(jiān)測站點，統(tǒng)籌衛(wèi)星、地面觀測，構(gòu)建環(huán)境在線、重點污染源在線實景監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)字化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一氣象、水文、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，深化部門合作，實現(xiàn)信息共享，形成防治合力，推進建立精密的生態(tài)環(huán)境綜合觀測網(wǎng)絡(luò)。

當前國家劃定的“生態(tài)紅線”主要是保護的區(qū)域范圍，對不同生態(tài)因子定量的保護指標還沒有細化的科學界定。比如岱海，對于一個內(nèi)陸湖，隨著全球氣候變化的影響，即便沒有人為影響，它的面積和水質(zhì)也會發(fā)生變化，那么究竟它的面積應(yīng)該維持在多大，水質(zhì)的各類指標維持在多少是合適的？顯然環(huán)保督查“一刀切”或者人為給出一個治理目標，是不科學的。建議：因地制宜，科學開展生態(tài)環(huán)境恢復和治理的量化指標的制定，并且因時因地根據(jù)自然因素的變化做出實時動態(tài)的調(diào)整，確保指標科學，目標可實現(xiàn)。

當前我國的生態(tài)環(huán)境的保護和治理處在“爬坡過坎”的攻堅期，要求實事求是，而不能一刀切，比如岱海電廠，是北京首都用電的主要來源之一，由于岱海的生態(tài)保護壓力，岱電停產(chǎn)了兩年，投資30億開展水冷改造成空冷，而實際上岱海電廠用水對岱海面積的變化和影響有多少尚無科學的分析研究結(jié)論。建議：新時期生態(tài)環(huán)境保護要科學算總賬，理清自然地理氣候影響和人為影響，因地制宜，整體系統(tǒng)通盤考慮生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的平衡互動發(fā)展。