李平蘭

[摘 要] 伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，人們生活水平得到提升，但環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。森林資源管理作為促進(jìn)我國(guó)林業(yè)健康發(fā)展的核心，在保證森林資源協(xié)調(diào)發(fā)展中尤為重要。做好森林資源的保護(hù)和管理工作，旨在解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，恢復(fù)生態(tài)平衡?；诖?，本文對(duì)森林資源管理及生態(tài)林業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題展開(kāi)研究，并提出相應(yīng)解決方案，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 森林資源管理;生態(tài)林業(yè)建設(shè);解決方案

[中圖分類(lèi)號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）16-65-2

發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必然會(huì)影響資源可持續(xù)性發(fā)展，如森林資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象頻發(fā)。森林是人類(lèi)文明的搖籃，是人類(lèi)和多種生物賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林不僅有巨大的木質(zhì)、非木質(zhì)林產(chǎn)品再生產(chǎn)能力，而且具有穩(wěn)定強(qiáng)大的調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)及豐富生物多樣性等生態(tài)功能。森林資源管理工作是促進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障工作，尤其是處在當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展理念深化階段，保障森林資源可持續(xù)利用尤其重要。在森林資源管理工作的實(shí)施中，只有和生態(tài)林業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)對(duì)林業(yè)資源合理、充分的利用。我國(guó)相關(guān)部門(mén)必須積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 生態(tài)林業(yè)

生態(tài)林業(yè)是指借助當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境帶動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為人們提供優(yōu)良的生活環(huán)境與用于生產(chǎn)的條件。其具有規(guī)劃目標(biāo)多、協(xié)調(diào)力度強(qiáng)等特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要求必須采用因地制宜的方法，制訂合理、科學(xué)的種植方案，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣纬梢环N具有地域特色的加工體系。關(guān)于林業(yè)資源的運(yùn)用，必須綜合考慮其長(zhǎng)遠(yuǎn)性。其中，林業(yè)生態(tài)化始終以提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品品牌效應(yīng)為目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，增強(qiáng)森林調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)森林資源和生態(tài)林業(yè)的互補(bǔ)，從而科學(xué)分配資源，保證生態(tài)平衡。在具體實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持因地制宜原則，確保苗木品種質(zhì)量，依照氣候環(huán)境選取品質(zhì)優(yōu)良的樹(shù)種進(jìn)行培育，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[1]。

2 生態(tài)林業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 未形成大規(guī)模生態(tài)林業(yè)發(fā)展區(qū)

目前，伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，加之大眾對(duì)生活質(zhì)量提出更高要求，促使林業(yè)部門(mén)不得不重新設(shè)置生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將單一生態(tài)保護(hù)林業(yè)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整生態(tài)發(fā)展模式，采取較為合理的方法，增加生態(tài)林業(yè)比例。在此期間，多數(shù)傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了革新增加了資金投入，促進(jìn)了生態(tài)林業(yè)發(fā)展。但因林業(yè)產(chǎn)業(yè)受自身發(fā)展因素約束，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)規(guī)模拓展依舊處于發(fā)展階段，難以形成一定規(guī)模。

2.2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)成效低，發(fā)展制度不完善

生態(tài)林業(yè)建設(shè)制度是規(guī)范生態(tài)林業(yè)發(fā)展的前提，是提升生態(tài)林業(yè)影響力的重要內(nèi)容。但由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，受原有生產(chǎn)方式限制，加之監(jiān)督制度、管理制度不健全，致使生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)程受阻[2]?；诖?，相關(guān)部門(mén)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃上應(yīng)及時(shí)健全監(jiān)管機(jī)制和管理制度，以便可為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展提供保障，提高生態(tài)建設(shè)水平。

2.3 生態(tài)林業(yè)建設(shè)人員技術(shù)水平有待提高

我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)依舊處于早期發(fā)展階段，超過(guò)63%的生態(tài)林業(yè)建設(shè)人員未受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中無(wú)法及時(shí)處理面臨問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)影響生態(tài)林業(yè)建設(shè)。與此同時(shí)，管理部門(mén)應(yīng)對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)加強(qiáng)研究，并給予資金扶持，研究人員應(yīng)積極尋求新的發(fā)展渠道[3]。另外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)大力培養(yǎng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)人員，尤其是技能型人才，如定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升林業(yè)人員綜合能力，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

3 森林資源管理面臨的問(wèn)題

3.1 生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄

大多數(shù)森林資源管理人員認(rèn)為效益主要來(lái)源于森林資源，應(yīng)大力開(kāi)發(fā)森林資源。受傳統(tǒng)模式影響，管理人員并未充分認(rèn)識(shí)到森林資源管理的內(nèi)涵，加之管理機(jī)制缺乏，嚴(yán)重阻礙了森林資源管理工作的順利開(kāi)展。某些管理人員未將森林資源可持續(xù)化作為管理目標(biāo)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，極少對(duì)森林資源進(jìn)行管控，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，降低了森林抵御洪澇災(zāi)害的能力，生物多樣性大幅度減少，甚至引發(fā)自然災(zāi)害[4]。

3.2 法律法規(guī)不健全

盡管我國(guó)已完善森林法律保護(hù)體系，但是現(xiàn)有法律體系難以滿(mǎn)足目前要求，在法律制度銜接等方面依舊面臨諸多問(wèn)題。目前，我國(guó)已頒發(fā)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等，但彼此之間存在利益矛盾。比如，《中華人民共和國(guó)土地管理法》明確規(guī)定加大土地開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)開(kāi)墾荒地，而林業(yè)部門(mén)卻將荒山當(dāng)成林地，如此一來(lái)，必然給相關(guān)工作人員增加難度，影響工作開(kāi)展，甚至?xí)绊懮鷳B(tài)林業(yè)發(fā)展效益。因此，需要管理部門(mén)依實(shí)際情況綜合考慮森林資源內(nèi)部易出現(xiàn)的問(wèn)題，建立健全規(guī)章制度[5]。

4 生態(tài)林業(yè)和森林資源管理策略

為順利開(kāi)展森林資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作，相關(guān)人員必須盡快創(chuàng)新管理模式，積極尋求新渠道，便于開(kāi)展林業(yè)建設(shè)工作，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.1 及時(shí)更新森林資源管理理念

森林資源管理人員應(yīng)立足林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展展開(kāi)探究，依照森林資源管理現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，健全林業(yè)資源管理機(jī)制。與此同時(shí)，針對(duì)林業(yè)建設(shè)面臨的問(wèn)題，管理部門(mén)必須第一時(shí)間提出解決方案，避免引發(fā)水土流失。監(jiān)測(cè)部門(mén)必須明確劃分職責(zé)、利益和權(quán)利關(guān)系，要求管理人員合理運(yùn)用管理方法，積極學(xué)習(xí)其他區(qū)域先進(jìn)的管理模式和管理方法，確保管理方式滿(mǎn)足實(shí)際要求[6]。將農(nóng)業(yè)與林業(yè)相結(jié)合，構(gòu)建多樣化管理模式，尤其是森林資源的開(kāi)發(fā)與利用，以便更快提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。比如，將果樹(shù)種植和林業(yè)相結(jié)合，采取先進(jìn)技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能提高森林資源利用率。

4.2 構(gòu)建“數(shù)字林業(yè)”

“數(shù)字林業(yè)”的運(yùn)用必須借助先進(jìn)技術(shù)，確保生態(tài)林業(yè)朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，從而讓林業(yè)管理趨于高效化。將市場(chǎng)作為導(dǎo)向、企業(yè)作為核心，構(gòu)建現(xiàn)代化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的融合，進(jìn)而大幅度提高生態(tài)林業(yè)的社會(huì)效益。首先，應(yīng)收集林業(yè)數(shù)據(jù)。依照林業(yè)內(nèi)容，林業(yè)數(shù)據(jù)可劃分為多種，如林業(yè)資源數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)等，需對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)傳輸和處理。其次，搭建數(shù)字林業(yè)平臺(tái)林業(yè)數(shù)據(jù)數(shù)字林業(yè)平臺(tái)主要是由多個(gè)子平臺(tái)集合而成的系統(tǒng)，且各平臺(tái)均具備一定功能，各自分工不同，但相互聯(lián)系，如林業(yè)資源平臺(tái)、造林綠化平臺(tái)、森林防火平臺(tái)等，平臺(tái)搭建成功后便能實(shí)現(xiàn)即時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，保障生態(tài)林業(yè)順利建設(shè)。最后，創(chuàng)建空間數(shù)據(jù)庫(kù)。依照多元化管理層次，統(tǒng)一操作流程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更新和維護(hù)，利于林業(yè)數(shù)據(jù)存檔、追加和替換，從而為定期發(fā)布林業(yè)數(shù)據(jù)信息奠定基礎(chǔ)，為用戶(hù)提供林業(yè)信息服務(wù)。

4.3 合理應(yīng)用管理方法

在森林資源的日常管理過(guò)程中，管理人員應(yīng)重視管理方法，積極采用科學(xué)、有效的管理策略，將農(nóng)業(yè)與林業(yè)相結(jié)合，并將其作為前提條件創(chuàng)新農(nóng)林經(jīng)營(yíng)管理模式，一方面可提高林業(yè)資源利用率，另一方面可展現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)性。大規(guī)模運(yùn)用造林模式，不僅可增加林木企業(yè)的效益，而且能帶動(dòng)林木產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

5 結(jié)語(yǔ)

在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，管理部門(mén)必須重視森林資源管理工作，合理運(yùn)用管理方法，不斷提高森林資源的生態(tài)效益及生態(tài)林業(yè)的社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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