李建

民警遇見(jiàn)醉酒人鬧事時(shí)，應(yīng)該如何有理有據(jù)并睿智地處置，是需要認(rèn)真思考和研究的。筆者作為一名有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的民警，通過(guò)本文發(fā)表一些見(jiàn)解，希望能夠“拋磚引玉”。

《刑法》第十八條明確規(guī)定，醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。因此不能把醉酒犯罪作為從輕或者減輕處罰的理由，否則不但不能有效打擊犯罪，反而會(huì)助長(zhǎng)犯罪，不利于社會(huì)穩(wěn)定，也違反了《刑法》的基本原則和立法目的。

本人認(rèn)為，根據(jù)難易程度，醉酒類(lèi)警情分為四個(gè)等級(jí)：1.容易處置;2.有一定難度;3.難以處置;4.現(xiàn)場(chǎng)失控。下面，我將用案例論述不同等級(jí)的醉酒類(lèi)警情處置技巧。

一、容易處置的警情

這類(lèi)報(bào)警占醉酒類(lèi)警情的70%以上，醉酒人的具體表現(xiàn)為失去自我控制能力或不省人事。

一個(gè)初秋的晚上11點(diǎn)多，我與民警汪沁接到一名出租司機(jī)報(bào)警，稱(chēng)在北京中關(guān)村某路口，有人在路中間行走。我們很快找到了這位晃晃悠悠的醉酒人，他語(yǔ)無(wú)倫次，攜帶著兩份禮品，戴著眼鏡，脖子上掛著胸牌，見(jiàn)到我們后還拿出了錢(qián)包，醉醺醺地說(shuō)“我請(qǐng)客、我請(qǐng)客！”我們只好把他帶上警車(chē)，拉回派出所讓其醒酒。

處置原則

從報(bào)警性質(zhì)看，此類(lèi)屬于求助類(lèi)報(bào)警，尚未構(gòu)成治安案件。處置這類(lèi)報(bào)警，以妥善安置為目的。

處置要點(diǎn)

每個(gè)警情各不相同，應(yīng)具體情況具體分析，采取合理的方案和措施。這類(lèi)報(bào)警，還可以分為兩種情況。

1.醉酒人失去自我控制能力

（1）無(wú)法正?；丶业那闆r下，我們可以將其帶回派出所，讓其醒酒，通過(guò)找家人、親屬、朋友和同事，讓他們帶其回家。語(yǔ)言上，不要與其發(fā)生正面沖突，要清楚其行為是非正常狀態(tài)下的，要以達(dá)到自己的工作目的為處置原則。

（2）在公共場(chǎng)所，對(duì)無(wú)事生非的醉酒人，民警與其溝通無(wú)法達(dá)成一致時(shí)，不能任其無(wú)理取鬧，可以采取強(qiáng)制手段，將其控制，帶離公共場(chǎng)所。我們要掌控現(xiàn)場(chǎng)局面，體現(xiàn)出民警執(zhí)法的權(quán)威性。

2.醉酒人不省人事

（1）通過(guò)其隨身攜帶的通訊設(shè)備和各種證件，仔細(xì)尋找線索，找到其家人、親屬、朋友和同事等，讓他們幫助一起處理。

（2）醉酒人酒醒后，如果執(zhí)意自己要離開(kāi)，一定要保障其人身安全，防止其出現(xiàn)意外。要用執(zhí)法記錄儀記錄下來(lái)，作為維權(quán)的依據(jù)。

（3）醉酒者身體上沒(méi)有攜帶通訊設(shè)備和任何可以證明身份的物品，民警無(wú)法與其進(jìn)行正常溝通的情況下，可將其帶回派出所，做醒酒處置。

注意事項(xiàng)

1.注意醉酒人倒地位置，如果存在危險(xiǎn)，第一時(shí)間要將其移至安全地帶，再進(jìn)一步處置，這樣既保障醉酒人的安全，也保障民警的安全。

2.醉酒人如果年紀(jì)較大，要抓緊時(shí)間處理，如有必要，可撥打120急救電話，緊急送醫(yī)處理。

3.注意天氣因素，尤其是冬天，醉酒人長(zhǎng)期倒地，存在一定生命危險(xiǎn)。處置時(shí)要仔細(xì)觀察和分析，了解其倒地時(shí)間，查看生命體征等，如有必要，可撥打120急救電話，緊急送醫(yī)處理。

4.采取措施防止醉酒人隨身攜帶物品丟失、被盜、被搶。

5.面對(duì)嘔吐的人，要克服畏難情緒。

二、有一定難度的警情

這類(lèi)報(bào)警約占醉酒類(lèi)警情的20%，醉酒人的具體表現(xiàn)為與他人發(fā)生言語(yǔ)沖突或情節(jié)較輕的肢體沖突，不配合民警處置，構(gòu)成治安案件。

一天下午4點(diǎn)，我們接到報(bào)警，在中關(guān)村歐美匯路口，6名酒后的中年男子與家樂(lè)福卸貨的兩名年輕人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，動(dòng)手打了起來(lái)。我們很快趕到現(xiàn)場(chǎng).通過(guò)雙方的敘述，了解了矛盾的由來(lái)。原來(lái)這6個(gè)人中午聚會(huì)喝了酒后，遇到了正在卸載毛絨玩具的兩名年輕人。一個(gè)喝多的人走過(guò)去，拿起一個(gè)毛絨玩具就走，還說(shuō)這些都是免費(fèi)送的。卸貨的年輕人不干了，就往回?fù)屆q玩具，于是與他們幾個(gè)人發(fā)生了沖突，動(dòng)手打了起來(lái)。雙方都受了一點(diǎn)兒外傷，臉部紅腫、衣服被撕破，但并無(wú)大礙。經(jīng)初步工作，卸貨的兩名年輕人同意調(diào)解，喝醉酒的一方借著酒勁還有點(diǎn)不依不饒的勁兒。我判斷了情況，立即給所里打電話，請(qǐng)求支援，隨即將幾個(gè)醉酒鬧事的帶回派出所，并通知另一方卸完貨到派出所接受處理。最后，雙方還是通過(guò)調(diào)解解決了問(wèn)題。

處置原則

這類(lèi)警情一般都構(gòu)成治安案件，處置時(shí)盡量在現(xiàn)場(chǎng)予以解決。如果現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，應(yīng)帶回派出所進(jìn)一步處置。要注意控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)。

處置要點(diǎn)

民警要掌握處置治安案件的法律依據(jù)、處理流程、工作方法，重點(diǎn)掌握《治安管理處罰法》的相關(guān)內(nèi)容，尤其是第九條之規(guī)定，并會(huì)熟練運(yùn)用。

1.審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，采取有針對(duì)性的方法。要學(xué)會(huì)掌握“火候”。

2.無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置的，應(yīng)該帶回派出所進(jìn)一步處置。如果醉酒人不配合民警工作，情緒亢奮，可能發(fā)展成打架斗毆、尋釁滋事的，民警應(yīng)果斷請(qǐng)求警力支援。

3.如果醉酒人攻擊民警，首先要保護(hù)好自己。觀察醉酒人是否攜帶兇器，不要激怒他們，不要與他們發(fā)生正面沖突。必要時(shí)可以使用頭盔、盾牌等保護(hù)自己。

4.要控制現(xiàn)場(chǎng)局面，震懾醉酒人，同時(shí)保持頭腦清醒，做到遇事不亂。

注意事項(xiàng)

1.記錄下雙方的聯(lián)系方式，尤其是準(zhǔn)備離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的一方當(dāng)事人，方便后續(xù)處置。

2.有條件的情況下，可調(diào)取附近的監(jiān)控錄像，查明事實(shí)，為進(jìn)一步處置做好準(zhǔn)備。

3.面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圍觀群眾，注意言行，掌握好執(zhí)法尺度，要適應(yīng)在監(jiān)督狀態(tài)下執(zhí)法。

三、難以處置的警情

這類(lèi)報(bào)警約占醉酒類(lèi)警情的10%，醉酒人的具體表現(xiàn)為擾亂公共秩序、與民警發(fā)生激烈肢體沖突等，現(xiàn)場(chǎng)難以控制，構(gòu)成治安案件，后果嚴(yán)重的還可能構(gòu)成刑事案件。

一個(gè)夏夜的晚上6點(diǎn)半，我們接到北京大學(xué)南門(mén)一家飯館老板的報(bào)警，稱(chēng)有人酒后鬧事。我和民警李德全、輔警李闖快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)在飯館門(mén)口一名四十多歲胖胖的中年男人，穿著一件黃色舊衣服躺在剛剛下完雨的地上。在他身邊兒還站著一名中年男人。飯館里面，桌、椅、板、凳、碗、筷雜亂無(wú)章，一片狼藉。正是飯點(diǎn)兒，里面卻一個(gè)人都沒(méi)有。報(bào)警的飯館老板告訴我，門(mén)口的兩個(gè)人中午就開(kāi)始在這里喝酒，喝了一瓶二鍋頭，十幾瓶啤酒，的確喝多了，開(kāi)始無(wú)端鬧事，把飯館砸了，也把準(zhǔn)備在這里吃飯和正在吃飯的人都嚇跑了，飯館直接損失1000余元。兩個(gè)醉酒人不予配合工作，居然從飯館門(mén)口走到了公路上，在公路中間，把正常行駛的公共汽車(chē)逼停了，導(dǎo)致交通癱瘓，引起大量群眾圍觀。我跑到躲在地上的醉酒人身邊，他又晃晃悠悠站起來(lái)，對(duì)我揮起拳頭。我很清楚，這個(gè)時(shí)候要果斷處置。我迎上去，抓住他的手，把他胳膊扭過(guò)來(lái)，踢了一下他的腿，把他放倒在地。民警李德全趕忙把手銬遞給我。此時(shí)另外那名中年男人也站到了我身旁。我對(duì)李德全說(shuō)，把他控制住。此時(shí)我擔(dān)心旁邊這人可能隨身攜帶兇器，對(duì)我進(jìn)行報(bào)復(fù)和干擾。李德全和輔警李闖站到了他身邊，我快速給鬧事的醉酒人戴上反銬。最后，派出所將尋釁滋事的醉酒人治安拘留了。

處置原則

這類(lèi)警情構(gòu)成治安案件，處置時(shí)要以維護(hù)正常的社會(huì)秩序?yàn)槟康?，?yán)懲無(wú)理取鬧的醉酒人。

處置要點(diǎn)

1.快速甄別現(xiàn)場(chǎng)情況，判斷一下，現(xiàn)場(chǎng)是否可以控制？醉酒人是否攜帶兇器？醉酒人是否具有攻擊性？等等。根據(jù)判斷，決定處警時(shí)是否需要使用頭盔、盾牌或其他警械，是否需要支援警力，是否需要特警處置等。

2.對(duì)敢于冒犯警察執(zhí)法權(quán)威的醉酒人，要果斷采取強(qiáng)制措施。處置時(shí)，注意不要造成其身體嚴(yán)重傷害，掌握好尺度和分寸。

3.民警之間要密切配合，形成警力優(yōu)勢(shì)，控制好現(xiàn)場(chǎng)局面。

注意事項(xiàng)

1.要有保障自身安全的意識(shí)。面對(duì)失去理智的醉酒人，處置時(shí)要特別小心謹(jǐn)慎。

2.面對(duì)鬧事者，應(yīng)能夠熟練使用警務(wù)技能和警械，實(shí)現(xiàn)對(duì)鬧事者的快速控制。平時(shí)要加強(qiáng)警務(wù)技能訓(xùn)練，注意鍛煉體魄。

四、現(xiàn)場(chǎng)失控的警情

這類(lèi)報(bào)警占醉酒類(lèi)警情的比例較少，醉酒人的具體表現(xiàn)為嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、對(duì)民警進(jìn)行攻擊等，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法控制，構(gòu)成刑事案件。

一天晚上11點(diǎn)多，我所在的派出所接到轄區(qū)內(nèi)一餐廳報(bào)警，稱(chēng)餐廳內(nèi)有人酒后鬧事。所里的兩位五十多歲民警及一名輔警出警。在餐廳門(mén)口，遇見(jiàn)了醉酒打架的雙方當(dāng)事人，一方是在餐廳鬧事的幾個(gè)人，一方是同樣飲過(guò)酒的餐廳廚師們。廚師用鐵棍將酒后鬧事的幾個(gè)人打得四散而逃，其中一個(gè)頭部被打流血的人看見(jiàn)了警察，請(qǐng)求保護(hù)，便躲到了警車(chē)后面。幾名廚師極度亢奮，遷怒于民警，用鐵棍追打民警和輔警。民警和輔警跳上警車(chē)，對(duì)方才沒(méi)有對(duì)他們繼續(xù)攻擊。民警用手持電臺(tái)聯(lián)系分局，匯報(bào)了情況。沒(méi)多久，分局特警趕到現(xiàn)場(chǎng)，將鬧事的多名醉酒人員控制住，并帶離現(xiàn)場(chǎng)。最終，這些醉酒人因?qū)め呑淌拢謩e被治安拘留和刑事拘留。

處置原則

此類(lèi)警情構(gòu)成刑事案件，民警要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)群眾和自己的安全。警察是一個(gè)整體，應(yīng)通過(guò)協(xié)同作戰(zhàn)，將鬧事的醉酒人繩之以法。

處置要點(diǎn)

1.出警時(shí)，佩戴頭盔和盾牌，做好防護(hù)。

2.民警到現(xiàn)場(chǎng)，首先應(yīng)甄別情況。如果面對(duì)多人酒后鬧事，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)失控，首先要保護(hù)好群眾和自己的安全，見(jiàn)機(jī)行事，不要“硬碰硬”。要特別注意醉酒人是否攜帶兇器。

3.迅速向上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求特警、巡警等支援。

4.請(qǐng)求支援后，要意識(shí)到，支援警力趕到現(xiàn)場(chǎng)仍需一定時(shí)間，在支援未到的情況下，做好協(xié)助處置的準(zhǔn)備。

注意事項(xiàng)

1.這類(lèi)報(bào)警，基本都是三級(jí)以上報(bào)警，在出警時(shí)，應(yīng)已經(jīng)基本判斷出事態(tài)的嚴(yán)重性，要及時(shí)與上級(jí)勤務(wù)指揮部門(mén)、派出所值班室進(jìn)行溝通。

2.出警中，頭盔、盾牌這些警用裝備不常使用，有的年輕民警甚至實(shí)際工作中從沒(méi)有使用過(guò)，此時(shí)，一定要有佩戴和使用的意識(shí)。