楊祖友

安徽省巢湖市公安局城北派出所位于巢湖路與長(zhǎng)江路交叉路口附近，轄區(qū)面積28平方公里，實(shí)有人口14萬，流動(dòng)人口4萬，旅館286家，大型洗浴及歌舞娛樂場(chǎng)所13家，網(wǎng)吧38家。該所現(xiàn)有民警34人，輔警31人，年接警量為1.5萬起。2005年，被公安部評(píng)定為一級(jí)派出所。13年來，該所歷任領(lǐng)導(dǎo)以打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍為根本，全所上下凝心聚力，各項(xiàng)工作都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，讓公安部一級(jí)派出所這塊金字招牌光彩奪目，次次順利通過公安部復(fù)檢。

黨建引領(lǐng)，緊盯目標(biāo)往前奔

2016年年底，第三任所長(zhǎng)王松濤走馬上任?！敖恿Π艚坏搅俗约旱氖掷铮秃盟婆８眍^架到脖子上。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，如何在新時(shí)代續(xù)寫派出所工作新篇章？唯有‘干字當(dāng)頭，且永不停息?！闭f這話時(shí)，王松濤的眼里充滿了自信和剛毅。

派出所工作，隊(duì)伍是根本，黨建是核心。該所黨支部始終把加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)放在第一位。堅(jiān)持“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度;開展“為何從警、為誰用警、如何做警”大討論和“正警風(fēng)、肅警紀(jì)”“講嚴(yán)立”“強(qiáng)轉(zhuǎn)改”等系列專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，讓民警的心靈經(jīng)常性接受洗禮，堅(jiān)定理想信念，明確政治方向，打牢對(duì)黨忠誠(chéng)的“定海神針”。

2019年年初，全體黨員民警的手機(jī)都下載安裝了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件。黨支部要求，通過該平臺(tái)人均日學(xué)習(xí)積分須達(dá)到30分，用紅色基因天天刷新每位同志的思想。目前，每天讀一篇精彩理論文章，看一段經(jīng)典視頻，寫一段學(xué)習(xí)感悟文字，在全體黨員中已蔚然成風(fēng)，同時(shí)也成為支部組織生活的一種新常態(tài)。

實(shí)際工作中，黨支部一班人刀刃向內(nèi)，勇于解剖自己，敢于在民警面前亮相，敢于在民警面前立標(biāo)桿，大聲喊響“向我看齊”的口號(hào)。 “所領(lǐng)導(dǎo)通過自身過硬來釋放正能量，弘揚(yáng)主旋律。整個(gè)隊(duì)伍風(fēng)清氣正，齊心向上，緊盯目標(biāo)往前奔?！苯虒?dǎo)員方波說。

夯實(shí)責(zé)任，隊(duì)伍活力四射

走進(jìn)城北派出所，民警你追我趕，干事創(chuàng)業(yè)的熱情一定會(huì)讓你有撲面襲人的感覺。該所調(diào)動(dòng)隊(duì)伍動(dòng)力、活力的密訣何在？“精細(xì)化管理，層層夯實(shí)責(zé)任?！彼L(zhǎng)王松濤說。2016年，所里將管轄區(qū)域分成五個(gè)警務(wù)責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)內(nèi)的一切治安管理，由警務(wù)區(qū)一桿子包攬到底。一年后，該所在警務(wù)區(qū)“大包干”的基礎(chǔ)上，推行“表單式”量化考核，即以“表單+數(shù)據(jù)”的形式呈現(xiàn)每位民警的月工作數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)一步明晰任務(wù);所里逐月、逐項(xiàng)對(duì)每個(gè)警務(wù)區(qū)、每位民警進(jìn)行考核打分，并按得分高低進(jìn)行排名，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。除此之外，該所還出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)激勵(lì)民警，為責(zé)任落實(shí)再轟一腳油門，再鼓一把勁。

“任務(wù)指標(biāo)頂在頭上，月成績(jī)單掛在墻上。人活一張臉，樹活一張皮。排名靠后，危機(jī)感頓起，誰還能有淡定的心情?！泵窬驖钣懈杏|地說。以末將為恥，人人不甘落伍;以冠首為榮，個(gè)個(gè)奮勇爭(zhēng)先，全所民警干事創(chuàng)業(yè)的激情爆棚。過去草城街、黨校路等地的黃、賭、毒警情多發(fā)，所里出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，推磨似地逼著民警去整治，可效果一直不理想。現(xiàn)在根本不用領(lǐng)導(dǎo)打招呼，除對(duì)報(bào)警案件及時(shí)出警處理外，一有閑暇，責(zé)任區(qū)民警就會(huì)主動(dòng)到‘責(zé)任田里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，發(fā)現(xiàn)‘病蟲害就立即施治。在全所民警的字典里，幾乎找不到“星期天、節(jié)假日”這幾個(gè)字。不行春風(fēng)，哪得秋雨？好一番辛勤勞作過后，收成自然不差。過去這里月警情量有30多起，現(xiàn)在10起都不到。

“四類可防性案件的回訪一直是個(gè)老大難的問題，回訪率一般只有70%。落實(shí)責(zé)任制后，回訪率很快飚升到98%，正常都在百分之百?！本C合內(nèi)勤室主任孔德友說。

在全局業(yè)務(wù)績(jī)效考核中，該所年年名列前茅。2018年，在合肥市公安局縣（市）局13個(gè)城關(guān)派出所中，業(yè)務(wù)績(jī)效排名第一;另外還數(shù)次獲得上級(jí)表彰。

防范為先，撐起居民安全傘

“在社會(huì)治安管理中，防范是最有效，也是最經(jīng)濟(jì)的手段。”這是所黨支部的共識(shí)。

2016年第一季度，鳳凰山街道范圍共發(fā)生盜竊案148起，同期相比上升49.62%。這一通報(bào)似一記重錘狠狠敲在時(shí)任所長(zhǎng)曹昌華的心上。在他的積極倡議和推動(dòng)下，各社區(qū)迅速成立了以黨員、治安積極分子和保安為骨干的“夜巡隊(duì)”，派出所及時(shí)對(duì)隊(duì)員們作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在民警的帶領(lǐng)下，隊(duì)員們佩戴紅袖章，每晚8點(diǎn)一到，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入社區(qū)每條巷子、每個(gè)樓道口、每個(gè)角落，反反復(fù)復(fù)地巡邏。在深夜里，小區(qū)里還到處可見紅袖章飄飄，電筒光閃爍的情景?！斑@說明派出所心里裝著咱，想著咱，我們感到很舒心、很安全?！毕蜿?yáng)苑小區(qū)居民李德明感慨地說。

2018年5月，民警在城市之光社區(qū)走訪中，有居民反映有一家名叫“老媽樂”的店，整天只做這樣的事：向老年人派送雞蛋再組織他們聽講座。民警及時(shí)跟進(jìn)展開調(diào)查，并向老年人宣傳，提醒他們不要貪占小便宜，防止養(yǎng)老金被騙。后來經(jīng)工商部門核查，該店果然來路不明?！岸嗵澝窬嵝鸭皶r(shí)，我們才沒有遭受更大的損失?！笔潞螅S多老年人慶幸地說。2019年3月1日，副所長(zhǎng)朱文才巡邏至城市之光A8棟樓時(shí)，突然聽到火車經(jīng)過時(shí)連續(xù)發(fā)出的“哐當(dāng)、哐當(dāng)”聲，他敏感地意識(shí)到，不法分子完全有可能用該聲音作掩護(hù)作案。朱文才第一時(shí)間招呼小區(qū)保安，要求他們加大這片區(qū)域的巡邏密度。城市之光小區(qū)內(nèi)有多家制衣、布袋加工等作坊式企業(yè)。“高溫酷暑天氣，有時(shí)做夢(mèng)都想到的是這里的安全?！鄙鐓^(qū)民警強(qiáng)鶄說?！膀?qū)蚊時(shí)，防止蚊香被風(fēng)吹倒;火災(zāi)逃生時(shí)，要捂住鼻子，蹲身離開……”來到員工們中間，強(qiáng)鶄說過多少回這樣的話，誰也記不清?！霸撓氲模家灰幌氲搅?該做到的，她都一一做到了。我要為這位警花點(diǎn)個(gè)贊！”雋怡服飾店薛姓老板如是說。

在加強(qiáng)人防的同時(shí)，派出所還不斷加大技防、物防投入的力度。先后在小區(qū)安裝100多只高清探頭，建成了派出所可視化指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)了探頭“站崗”，鼠標(biāo)“巡邏”保平安的目標(biāo)。2019年2月份，轄區(qū)內(nèi)萬達(dá)廣場(chǎng)發(fā)生一起三輪車被盜案。民警完全是通過所里的視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)、鎖定嫌疑人，并最終將其抓獲的。

立體式的防控措施，對(duì)預(yù)防案件的發(fā)生發(fā)揮了重要的作用。2018年，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降28.6%，四類可防性案件同比下降11.99%，黃賭警情同比下降25%，城市之光小區(qū)連續(xù)數(shù)年未發(fā)生火災(zāi)事故。

靶向發(fā)力，嚴(yán)厲整治黃賭毒

嚴(yán)密的防控網(wǎng)，有效防范了大的治安、刑事案件的發(fā)生?？奢爡^(qū)“五小”場(chǎng)所多，容易藏污納垢，如：涉黃涉賭涉毒案件易發(fā)多發(fā)。該所在社會(huì)治安管理工作中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黃賭毒，并以集中清查、秘密蹲守、情報(bào)引領(lǐng)等措施為手段，靶向發(fā)力，頻出重拳，予以嚴(yán)厲整治。2017年9月初的一天，副所長(zhǎng)倪祥（時(shí)任）辦理了一起普通治安案件，在對(duì)該案違法嫌疑人吳某的手機(jī)微信信息進(jìn)行調(diào)查時(shí)，他發(fā)現(xiàn)一個(gè)域名為“AA島”的微信空間里有大量淫穢照片。倪祥敏銳地感到，照片中可能隱藏著另一起案件，也就是人們常說的“樓鳳”賣淫招嫖案。他立即“登梯”般地對(duì)該微信空間里的數(shù)百條信息進(jìn)行了逐條梳理，同時(shí)進(jìn)行大量的分析研判，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該賣淫窩點(diǎn)應(yīng)藏匿于城市之光某單元樓內(nèi)。為了徹底摸清情況，辦案民警先后喬裝秘偵14次。9月23日，果斷采取“收網(wǎng)”行動(dòng)，將這個(gè)“微信”招嫖賣淫團(tuán)伙一舉打掉，共抓獲涉案人員6人，其中刑事拘留2人，行政拘留4人。此案，在巢湖系首例。

2018年2月的一天，社區(qū)民警在工作中獲悉，徽商御花園小區(qū)內(nèi)可能有一流動(dòng)賭場(chǎng)。偵查發(fā)現(xiàn)，該賭場(chǎng)組織嚴(yán)密，站崗、望風(fēng)人員均佩有對(duì)講機(jī)。在掌握到該賭場(chǎng)的活動(dòng)規(guī)律后，3月11日晚，30名警力果斷出擊，將這個(gè)深藏于小區(qū)內(nèi)的賭博窩點(diǎn)一舉端掉，現(xiàn)場(chǎng)抓獲涉賭人員32名。8月16日下午，臺(tái)風(fēng)“溫比亞”襲擊巢城。頃刻間，狂風(fēng)大作，暴雨如注。當(dāng)天夜里“零”點(diǎn)左右，副所長(zhǎng)王曦等冒雨在某小區(qū)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)一隱蔽處擺放有數(shù)臺(tái)賭博機(jī)，有多人正在賭博機(jī)上盡興賭博，民警立即展開抓捕。此案共收繳大型賭博機(jī)5臺(tái)，抓獲涉賭人員6人?！斑@樣大風(fēng)大雨的夜里，派出所還會(huì)查，真是做夢(mèng)都未想到。”涉賭嫌疑人王某交代時(shí)說。

近三年來，派出所共破獲賭博案件26起，涉黃案件21起，涉毒案件7起。在打擊震懾黃賭毒違法犯罪，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣的同時(shí)，對(duì)預(yù)防盜竊、搶劫等案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

竭誠(chéng)服務(wù)，“滿意”留在百姓心間

“不好了，環(huán)城河里飄著一個(gè)人?！?016年8月20日上午10時(shí)25分，正在人民路上巡邏的民警李濤、沈濤接到群眾報(bào)警稱。二人抓起救生裝備，疾速向現(xiàn)場(chǎng)趕去。

來到河邊，李濤一把扔掉已脫下并拿在手中的警服?！皳渫ǎ渫?！”李濤、沈濤幾乎同時(shí)跳進(jìn)了兩米多深的河水中，拼命向老人的身邊游去。距離老人半米時(shí)，兩人猛地往前一躍，一左一右抓住了老人的衣服，老人隨后被救起。在作簡(jiǎn)單的急救后，再將其送醫(yī)，老人很快脫離了危險(xiǎn)。

2017年10月20日，市水泥廠職工楊麗替他人裝裱三幅“十字繡”，不料送裱途中“十字繡”被弄丟了。心急如焚的楊麗多方尋找無果后，只好向城北派出所求助。4名民警在100多個(gè)G的視頻海洋里，一幀一幀地反復(fù)查看，仔細(xì)甄別，連續(xù)工作49個(gè)小時(shí)后，終于發(fā)現(xiàn)了一輛嫌疑三輪車。后來又通過視頻追蹤，逐段鎖定了該三輪車的行駛軌跡。當(dāng)晚8時(shí)許，終于在紫薇苑小區(qū)內(nèi)找到了這輛三輪車。晝思夜盼的“十字繡”幾經(jīng)波折終于被找回，楊女士喜極而泣。她特意將一幅上寫著“人民公安為人民，失而復(fù)得暖人心”字樣的錦旗送到城北派出所民警的手中，以表謝意。一萬多名網(wǎng)民通過微信平臺(tái)留言，為民警點(diǎn)贊。

2018年7月3日上午11時(shí)許，陽(yáng)光花園小區(qū)一飯店失火，副所長(zhǎng)朱文才等數(shù)名同志火速趕到現(xiàn)場(chǎng)。未等警車完全停穩(wěn)，“咣當(dāng)”一聲，朱文才一把拉開車門，幾名民警抓起便攜式滅火器，以百米沖刺的速度向火場(chǎng)沖去。偵查火情、切斷電源、疏散樓上居民，清除路邊障礙物，端起滅火器滅火，各種滅火動(dòng)作依次展開。不久，消防員也及時(shí)趕到，肆虐的火勢(shì)迅速被控制。當(dāng)聽說屋內(nèi)還有一罐備用的液化氣時(shí)，朱文才不顧墻體或房屋的一些支撐架隨時(shí)可能倒下或脫落，進(jìn)而砸傷自己的危險(xiǎn)，將打濕的毛巾往嘴唇上一捂，就一頭沖進(jìn)了還冒著滾滾濃煙的飯店里，這只被火烘烤得滾燙的液化氣鋼瓶迅速被搶出門外?！俺埠欤瞬黄?！”圍觀人群中有人喊道，緊接著響起“嘩啦啦”的掌聲。