何穎　劉倩玲

近年來，廣西自治區(qū)以習近平總書記關于文化建設的重要思想為指導，堅定文化自信，加大力度，開展文化體制改革，推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感;以旅游產業(yè)為平臺，積極推動文化和旅游產業(yè)重大項目建設，以旅游產業(yè)帶動文化產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展;注重內容產業(yè)的支持，營造藝術氛圍，提升了文化產業(yè)的品質檔次;開展以“一帶一路” 建設為主題的文化交流與產業(yè)合作，展現(xiàn)了廣西文化產業(yè)的國際性區(qū)域發(fā)展張力。發(fā)揮優(yōu)勢，補足短板，繼續(xù)深化改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加強制度建設，適應新時代需求，進行融合發(fā)展，是廣西文化產業(yè)發(fā)展的方向。

廣西文化產業(yè)的發(fā)展注重發(fā)揮民族文化、區(qū)域文化和面向東盟的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，按照黨中央和自治區(qū)黨委政府的部署，把文化建設的重點放在推進文化體制改革上，在提高文化法治化建設水平同時，努力激發(fā)文化發(fā)展活力，鼓勵文化內容創(chuàng)新，融合發(fā)展，發(fā)展 “一帶一路”國際性文化，實現(xiàn)文化服務均衡化發(fā)展，營造文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，取得初步成效，并正在向縱深方向探索發(fā)展。

在改革中穩(wěn)步發(fā)展的廣西文化產業(yè)

黨的十九屆四中全會指出，發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。廣西文化產業(yè)發(fā)揮文化社會功能，推動文化體制改革，提供優(yōu)質文化產品，在國家治理體系中發(fā)揮著重要作用。

（一）以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，深化文化體制改革，為廣西文化產業(yè)發(fā)展提供持續(xù)發(fā)展動力

為持續(xù)推進廣西文化產業(yè)的發(fā)展，廣西以習近平總書記關于文化建設的重要思想為指導，堅定文化自信，加大力度，開展文化體制改革，推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。

1、廣西文化體制改革，圍繞著加快建設民族文化強區(qū)的目標進行

為加快建設民族文化強區(qū)，廣西文化產業(yè)的發(fā)展，要求文化體制改革，完善制度建設，適應新的發(fā)展要求，突出民族文化的特色，融合發(fā)展，不斷提高優(yōu)質文化產品和文化服務供給水平，更好滿足全區(qū)各族人民精神文化生活新期待。大力推動廣西優(yōu)秀文化走出去，推動文化貿易提質升級，努力把廣西打造成為中國-東盟文化交流樞紐、中華文化融入“一帶一路”建設的重要省區(qū)，為推動中華文化走出去貢獻廣西力量。

2、出臺一系列重要文件和措施，逐步完善文化產業(yè)發(fā)展政策

梳理匯編一系列國有文化企業(yè)改革發(fā)展和文化產業(yè)發(fā)展政策，2019年11月16日制定并于2020年4月推出的自治區(qū)黨委、政府的《關于支持廣西文化產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，是歷年來針對性最強、干貨最多的一個政策性文件。同時，進一步理順文化企業(yè)管理體制。2019年，出臺了一批文化政策。修改完善了《廣西壯族自治區(qū)文化產業(yè)示范基地文化產業(yè)示范園區(qū)評選管理暫行辦法》，加強文化產業(yè)示范基地園區(qū)規(guī)范、引導和管理;自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合多部門出臺了《廣西深化影視業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，文旅廳出臺了《廣西村（設區(qū)）綜合文化服務中心服務標準（試行）》，積極推進公共文化服務標準化。自治區(qū)黨委、政府先后出臺了《關于實施廣西革命文物保護利用工程（2019-2022年）的意見》《關于加強文物保護利用改革的若干措施》，全面加強革命文物工作，推動全區(qū)文物保護利用改革。編制了《廣西大健康旅游產業(yè)工程實施方案》，為廣西大健康旅游高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。

3、進一步理順文化企業(yè)管理體制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

廣西堅持以解放和發(fā)展社會生產力為標準，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，把國有企業(yè)建成能面對市場競爭、以質量和效益為導向的現(xiàn)代企業(yè)。2019年2月，廣西出臺“三定方案”，明確自治區(qū)黨委宣傳部承擔自治區(qū)本級文化企業(yè)相關管理工作，指導市縣國有文化企業(yè)資產管理工作。經自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理辦公室從自治區(qū)國資委劃轉到自治區(qū)黨委宣傳部，由自治區(qū)黨委宣傳部承擔廣西出版?zhèn)髅郊瘓F、廣西文化產業(yè)集團、廣西廣電網(wǎng)絡公司等3家文化企業(yè)相關管理工作。在自治區(qū)層面構建了“四管統(tǒng)一”的文資監(jiān)管格局，社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的考核體系逐步建立。黨報、黨刊、廣播電視、文化旅游歸口管理體系逐步成型。文化企事業(yè)單位改革分類穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

文化體制的改革，一方面凸顯了文化企業(yè)的社會效益。在新中國成立七十周年、自治區(qū)成立六十周年等重大活動中，自治區(qū)直屬文化企業(yè)講政治、顧大局，堅決服從自治區(qū)黨委的決策部署，圓滿完成了各項創(chuàng)作、展演任務，打造了一批精品項目，不斷提高文化產品服務供給質量。廣西出版?zhèn)髅郊瘓F組織實施的“我們的廣西”叢書大型復合出版工程，廣西文化產業(yè)集團創(chuàng)作了交響樂《壯鄉(xiāng)和韻》、民族舞劇《花界人間》、電影《又是一年三月三》、歌劇音樂劇《血色湘江》等精品力作，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F積極推動全民閱讀，籌辦中國全民閱讀年會暨廣西書展，廣西文化產業(yè)集團開展文藝精品下基層惠民演出活動年均500場次左右、農村公益電影放映10萬多場次，廣西廣電網(wǎng)絡公司全力推進“壯美廣西·智慧廣電”工程建設，2019年全區(qū)廣電光纜通達率在行政村達到100%。

另一方面，增強文化企業(yè)改革發(fā)展活力。自治區(qū)直屬文化企業(yè)不斷深化改革、強化管理、降本增效，連續(xù)三年全部實現(xiàn)盈利，資產總額由2017年的145.87億元增加到2019年的180.24億元、增長23.56%，營業(yè)收入由62.31億元增加到65.49億元、增長5.10%，利潤總額由4.45億元增加到4.59億元、增長3.15%。隨著改革的深入，更多的資本進入文化領域。2019年，自治區(qū)文化經營單位已達51378個，規(guī)模以上文化企業(yè)765家。自治區(qū)建成國家文化產業(yè)示范基地8家，國家級文化和科技融合示范基地1家，自治區(qū)文化產業(yè)示范園區(qū)12家、文化產業(yè)示范基地131家。廣西主流媒體融合也在深入推進，打造了“廣西云”“廣電云”兩大融媒體平臺，正在向“一朵云”融合發(fā)展，傳播力引導力影響力公信力得到增強，經營能力顯著提升。

（二）加大重大項目建設，旅游文化互動發(fā)展，文化產業(yè)規(guī)?？焖贁U展

為推進文化產業(yè)規(guī)模發(fā)展，廣西以旅游產業(yè)為平臺，積極推動文化和旅游產業(yè)重大項目建設，以旅游產業(yè)帶動文化產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

1、主打“重大項目建設攻堅突破年”活動

2019年重點推進“三區(qū)一帶”和桂林融創(chuàng)萬達文化旅游城、南寧萬有國際旅游度假區(qū)、北海銀基國際醫(yī)療康養(yǎng)旅游產業(yè)新城等一批重大文旅項目建設。納入自治區(qū)層面文化旅游產業(yè)重大項目共計224個，計劃總投資6360.35億元，截至目前完成投資450.96億元，2019年計劃投資274.74億元，2019年度完成投資215.31億元。陽朔三千漓文化旅游區(qū)等一批特色項目先后建成營業(yè)，成為推進全區(qū)文化旅游強勁發(fā)展的引擎。

2、加強文化旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展

為助推旅游演藝的發(fā)展，自治區(qū)文化和旅游廳印發(fā)了《關于開展2019年度特色旅游演藝項目申報評選的通知》，鼓勵貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)結合脫貧攻堅目標，吸收當?shù)厝罕妳⑴c經營服務的中小型旅游演藝項目申報。目前全區(qū)有面向游客為主、較大規(guī)模的旅游演出16臺。評選公布了《印象·劉三姐》等13個廣西特色旅游演藝項目，旅游演藝健康快速發(fā)展。

2019年，為了穩(wěn)步推進黃姚古鎮(zhèn)文化和旅游產業(yè)示范區(qū)建設，文旅廳與賀州市簽訂了框架協(xié)議，成立合作共建工作領導小組，制定了實施方案，完成概念性規(guī)劃編制工作，全面推進示范區(qū)建設。全年示范區(qū)累計完成投資 128651萬元，全力打造文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。文化旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展進一步增強，加強農旅、林旅、體旅融合，創(chuàng)新“金融+旅游”融合發(fā)展模式。

3、擴展文化產業(yè)示范基地園區(qū)的承載能力

2019年新推廣西文化創(chuàng)意產業(yè)大廈、廣西四葉草動漫創(chuàng)意制作中心等13家自治區(qū)級文化產業(yè)示范基地和百益·上河城智慧型文創(chuàng)科創(chuàng)孵化產業(yè)園、桂林國際文化創(chuàng)意產業(yè)園、桂林智慧谷文創(chuàng)產業(yè)園等3家自治區(qū)級文化產業(yè)示范園區(qū)。為文化企業(yè)爭取文化產業(yè)發(fā)展專項資金1200多萬元。以項目為抓手積極開展調研，赴各地市走訪民營經濟代表人士，開展座談，了解企業(yè)經營現(xiàn)狀，協(xié)調自治區(qū)金投、農業(yè)發(fā)展銀行等幫助梧州茂圣六堡茶有限公司貸款5000萬，解決了企業(yè)融資難的問題。組織相關民營企業(yè)參加全國各類文化旅游產業(yè)博覽會和交易會，加強全區(qū)重點文化產業(yè)投資項目庫管理，扶持打造一批特色文化旅游產業(yè)發(fā)展重點項目。

4、提升公共服務體系項目建設，夯實文化產業(yè)發(fā)展基礎

扎實推進全區(qū)公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、美術館免費開放規(guī)范化、服務項目品牌化、文化活動常態(tài)化、文化服務均等化，提高公共設施的服務水平。2019年全區(qū)新建8個圖書館、8個文化館、5個博物館和新建改擴建40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。桂北紅軍長征湘江戰(zhàn)役一園三館、興安靈渠展示中心、柳州白蓮洞古人類遺址博物館正式對外開放;廣西群眾藝術館、廣西博物館改擴建，廣西民族劇院建設項目等加快推進。繼續(xù)推進1000個村級服務中心建設，全區(qū)已建成12322個村級公共服務中心，覆蓋全區(qū)86%的行政村，為廣西文化產業(yè)的發(fā)展提供基礎性支持。

2019年支持各級博物館、紀念館、村史館建設、提升項目44個。全區(qū)共有96家博物館、紀念館實行免費開放，全年觀眾超過2000萬人次。廣西民族博物館、合浦縣博物館、馮子材舊居獲批全國愛國主義教育示范基地。舉辦了“八桂烽火·涅槃新生”廣西革命文物巡展、“八桂清風——廣西廉政文化展”等一系列陳列展覽，崇左市壯族博物館的“壯族歷史文化展”，榮獲第十六屆全國博物館十大陳列展覽精品推介評選活動優(yōu)勝獎。

（三）注重內容產業(yè)的支持，營造藝術氛圍，提升了文化產業(yè)的品質檔次

1、突出時代要求，抓住民族區(qū)域特色，為文化產業(yè)提供內容支持

為慶祝新中國成立七十周年，廣西文藝創(chuàng)作推出現(xiàn)代彩調劇《新劉三姐》、音樂劇《血色湘江》、話劇《父親的革命生涯》等謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的優(yōu)秀作品。為深入學習貫徹落實習近平總書記對學習黃文秀同志先進事跡的重要批示精神，廣西創(chuàng)作了一批歌頌黃文秀同志先進事跡的音樂作品。出版行業(yè)推出湘江戰(zhàn)役等主題圖書，組織策劃出版《中國革命的成功密碼——共產黨人湘江戰(zhàn)役后的涅槃重生》《信仰的力量——湘江戰(zhàn)役故事集》等7種主題出版圖書，向中宣部申報25種2019年主題出版重點出版物選題，漓江出版社《大橋》和廣西人民出版社《齊家——中國共產黨人的家風》入選2019年全國主題出版重點出版物目錄。

為營造新中國成立七十周年喜慶、熱烈的深厚氛圍，廣播電視除了同步轉播中央廣播電視總臺慶祝中華人民共和國成立七十周年大會、閱兵、群眾游行和首都群眾聯(lián)歡活動現(xiàn)場直播外，還組織開展了新中國成立七十周年廣播電視精品的創(chuàng)作生產，推出一批影視精品，包括專題片、電視劇、動畫片、紀錄片和少兒節(jié)目、公益廣告等64件選題作品，策劃推出了《走過七十年——廣西大事記》《七十年 國旗飄揚在南疆》等系列重點報道，舉辦“不忘初心 砥礪奮進”大型采訪活動，與全國70家省市電臺聯(lián)合推出《我家住在解放路》節(jié)目，播出《我和我的祖國——慶祝中華人民共和國成立七十周年特別節(jié)目》，舉辦《我們都是追夢人——慶祝新中國成立七十周年書信征文活動》、大型系列音樂節(jié)目及音樂詩會《七十年放歌》《民族文化·我心中的歌》，拍攝制作了重點文獻紀錄片《鐵血湘江》，制作重點獻禮紀錄片《國旗在我心中》，制作廣播劇《我的爸爸叫建國》《維和西非》，系列動畫片《八桂奇遇記》。此外，該臺運用中央廚房的運作模式，將“新中國成立七十周年”的稿件經過譯制后在越南、緬甸、柬埔寨、泰國等媒體的境外落地節(jié)目中播出。

2、內容支持有量的擴大，也有質的提升

民族舞劇《花界人間》入選參加第十二屆中國藝術節(jié)，獲第十六屆中國文化藝術政府獎文華大獎提名劇目獎。壯劇《牽云崖》入選2018年度國家舞臺藝術精品創(chuàng)作扶持工程，并參加全國“兩會”期間在北京舉辦的2019年全國舞臺藝術優(yōu)秀劇目展演，參加第29屆中國戲劇梅花獎現(xiàn)場競演，演員哈丹獲得第29屆中國戲劇梅花獎。壯劇《百色起義》入選2019年度國家舞臺藝術精品創(chuàng)作扶持工程10臺重點扶持劇目。桂劇《破陣曲》入選參加2019年全國基層院團戲曲會演。交響樂《壯鄉(xiāng)和韻》入選參加第五屆中國西部交響樂周。廣西6個折子戲組合入選參加2019年戲曲百戲盛典。兒童劇《月亮上的媽媽》獲評西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術創(chuàng)作提升計劃專家支持項目?，F(xiàn)代彩調劇《新劉三姐》、民族歌舞劇《扶貧路上》獲評2019年全國現(xiàn)實題材創(chuàng)作重點劇目。2個項目獲評2019年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術傳承發(fā)展計劃戲曲專項扶持項目?！痘ㄉ礁璩薄帆@評“交響——中國交響音樂作品創(chuàng)作扶持計劃”2018-2019年扶持作品。參加新中國成立七十周年慶?；顒尤罕娪涡袕V西彩車設計制作和游行展示工作，榮獲國慶七十周年群眾游行地方彩車“華美獎”。

以新中國成立七十周年為主線，廣西廣播電視精品疊出。廣西的紀錄片《鐵血湘江》《苗寨八年》和電視劇《江上有紅船》、動畫片《八桂奇遇記》入選了總局優(yōu)秀創(chuàng)意選題扶持;動畫片《白頭葉猴之嘉猴壯壯》獲國際動畫大賽優(yōu)秀獎;廣西廣播電視臺新聞頻道《新聞在線》電視專題《“時代楷?！秉S文秀——風雨兼程新長征初心無悔永芳華》入選國家總局2019年第三季度優(yōu)秀廣播電視新聞作品，這是廣西首次獲得新聞作品季度推優(yōu);公益廣告宣傳片《我們在守護》獲得總局2018年度全國廣播電視公益廣告電視類一類作品扶持，這是廣西首次獲得公益廣告一類扶持。還有5部廣播電視作品獲得中國新聞獎。在廣電總局組織開展的“慶祝新中國成立七十周年”優(yōu)秀少兒節(jié)目創(chuàng)作扶持活動中，選送參加南方片區(qū)少兒節(jié)目，廣西廣播電視臺《六一的禮物》獲優(yōu)秀少兒電視節(jié)目三等獎，柳州市廣播電視臺交通廣播《非同小可——信仰的力量》獲優(yōu)秀少兒廣播節(jié)目三等獎。

3、精彩紛呈的藝術活動，為文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍

受文化和旅游部邀請，組織廣西藝術團參加亞洲文明巡游活動，全國僅有10個省、自治區(qū)、直轄市參加演出，展現(xiàn)了新時代廣西的壯美風姿。舉辦了第十屆全國雜技展演，匯聚了全國33個雜技藝術單位的6臺雜技劇，36個雜技、魔術節(jié)目。舉辦慶祝新中國成立七十周年廣西地方戲曲優(yōu)秀劇目進京展演活動，史詩壯劇《百色起義》、新編歷史壯劇《馮子材》、現(xiàn)代桂劇《赤子丹心》等廣西地方戲曲優(yōu)秀劇目在北京各劇場接連亮相，一展廣西璀璨多姿的民族文化和昂揚向上的時代精神，近4000名觀眾現(xiàn)場觀演，各界反響熱烈。舉辦了第七屆廣西戲曲青年演員比賽，全區(qū)9個文藝單位、79名戲曲演員、71個戲曲節(jié)目參加決賽。舉辦了第十屆廣西音樂舞蹈比賽，57個單位、158個節(jié)目參與決賽角逐，得到社會各界群眾的廣泛關注和支持，不僅線下演出場場爆滿，線上直播觀看人數(shù)也突破40余萬人。廣西美術館的《壯美長歌——廣西文明史詩重大題材美術創(chuàng)作項目作品收藏展》入選2019年全國美術館館藏精品展出季活動。廣西美術館的《畫說周末——廣西美術館公共教育系列活動》被評為“全國優(yōu)秀公共教育提名項目”。舉辦了“壯美廣西”2019年廣西文化旅游攝影展，250幅展現(xiàn)新時代廣西文化旅游發(fā)展新成果、新面貌的攝影作品在南寧、來賓、玉林等地展出。

4、面向基層的惠民文藝活動，走進大眾，影響面廣

主辦2019年全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動（廣西站），國家級文藝院團的60多位藝術家和廣西演員一起開展惠民演出，為老區(qū)人民獻上豐盛的文化大餐。持續(xù)打造“民族戲苑”周末有戲、“南國之聲”周末音樂會、南寧民歌湖周周演、桂林有戲等一批常態(tài)化駐場演出品牌。舉辦“5·23全民藝術普及日”、“魅力北部灣”、“春雨工程”、“戲曲進鄉(xiāng)村”等系列活動，2019年春節(jié)期間，全區(qū)各市縣積極開展“非遺進萬家”，非遺宣傳展示、民俗活動近200場?！皦炎迦氯逼陂g，全區(qū)各地組織了“壯族三月三·八桂嘉年華”主會場活動、“壯族三月三·相約游廣西”系列主題活動900多場，打造群眾活動品牌，組織創(chuàng)作了一批群眾文藝精品節(jié)目，進一步豐富了群眾文化活動產品供給，同時創(chuàng)新志愿服務方式，將文化志愿服務與旅游推介宣傳有機結合。面向基層、面向農村、特別是貧困地區(qū)，開展“建設壯美廣西 共圓復興夢想”廣西文藝精品下基層演出活動，開展駐場演出和下基層惠民演出1.6萬場，觀眾1500多萬人次。

（四）開展以“一帶一路” 建設為主題的文化交流與產業(yè)合作，展現(xiàn)了廣西文化產業(yè)的國際性區(qū)域發(fā)展張力

廣西地處中國-東盟區(qū)域中心，具有中國-東盟博覽會框架下合作交流的機制和平臺優(yōu)勢，有利于構建“一帶一路”建設背景下對外文化交流和產業(yè)合作。

1、借力中國-東盟博覽會框架下的系列展會，搭建廣西文化產業(yè)的國際化發(fā)展平臺

2019中國-東盟博覽會文化展，于7月5日至8日繼續(xù)成功舉辦，以“共建21世紀海上絲綢之路，共促中國-東盟民心相通”為主題，展覽總面積達2.5萬平方米，參展企業(yè)共計514家，現(xiàn)場貿易成交額約人民幣1443萬元，意向成交額約為人民幣2882萬元，舉辦各類文化交流活動60場，集中展示符合中國-東盟文化產業(yè)市場需求的文化綜合產業(yè)、戰(zhàn)略合作主題推介、國際（東盟）創(chuàng)意文化生活、新聞出版廣播影視、旅游文化、數(shù)字與科技文化、文化藝術、文化精品長廊等精彩展示內容，同時舉辦國際舞蹈文化節(jié)、國際（東盟）精品購物節(jié)、文化合作項目推介會、文化產品采購對接會、花道藝術大賽、茶藝仙子大賽、好少年禮儀大賽、香道文化大賽、特色民俗文化展演等文化氛圍濃厚的活動。

2019中國-東盟博覽會動漫游戲展，于7月5日至7日再次成功舉辦，以“打造中國-東盟動漫游戲產業(yè)集散地，推動中國企業(yè)‘走出去”為目標，突出展示動漫游戲及相關行業(yè)的產品進出口、服務外包、開發(fā)制作、版權交易、出版發(fā)行、譯制播放、項目發(fā)布、人才培訓、產業(yè)基地建設、衍生品銷售、互動體驗等內容，展覽面積1萬平方米，吸引了5家東盟企業(yè)和83家來自北京、廣東、湖南、湖北、廣西等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的企業(yè)參展

第14屆中國-東盟文化論壇于2019年9月20日開幕，中國與東盟各國文化和旅游主管部門高級官員、東盟秘書處等國際組織代表出席。本屆論壇以“‘一帶一路背景下的文化與旅游融合發(fā)展”為主題，旨在深入探討文化與旅游互促共榮關系，交流中國與東盟各國文化與旅游業(yè)發(fā)展的實踐經驗，進一步夯實中國-東盟文化交流與合作成果，助力構建更為緊密的中國-東盟命運共同體。

2019中國（廣西）-東盟文化旅游周于9月19日啟動，舉辦了2019中國-東盟（南寧）戲劇周、第21屆南寧國際民歌藝術節(jié)系列活動、廣西文化旅游推介會、廣西民族文化展示、廣西文化旅游考察、廣西文化旅游大集市、方特東盟神畫東南亞文化風情節(jié)等一系列豐富多彩的活動。形象生動展示廣西豐富多彩的文化旅游業(yè)態(tài)，深化中國與東盟各國的文化旅游交流與合作，促進文化與旅游深度融合，服務“一帶一路”建設。

2、旅游與文化互設平臺，推動國際交流合作

一是積極參加境外重點旅游文化展會。組團參加了海峽兩岸臺北旅游展、新加坡旅游展等境外旅游展;組織相關地市參加了德國柏林旅游交易會、澳門產業(yè)博覽會、香港國際旅展、臺北夏季旅展等境外展覽，積極宣傳推廣廣西旅游線路和產品。二是主動“走出去”開展文化旅游推介活動。組團赴馬耳他、希臘、羅馬尼亞、老撾、馬來西亞、韓國、日本等國舉辦廣西文化旅游推介活動，與當?shù)匚幕糜尾块T開展文化與旅游交流，拓展了與境外旅游業(yè)界的交流與合作，提升了廣西文化旅游的知名度和美譽度。三是“請進來”邀請境外旅行商、藝術家和媒體到廣西踩線采風。2019年10月下旬邀請澳門文化社團藝術人才約20人到廣西南寧、三江等地采風，此次采風活動圍繞廣西少數(shù)民族織染繡技藝，走進少數(shù)民族地區(qū)，通過實地考察、寫生采風、走訪參觀、生活體驗等形式充分體驗和展示廣西少數(shù)民族指尖上的文化。

旅游文化的互動推介，推動廣西文化企業(yè)走出去。2015-2019年，廣西出版企業(yè)向東盟國家輸出圖書、音像、電子出版物2125種。廣西師范大學出版社實現(xiàn)從“產品走出去”到“版權走出去”，到“資本走出去”。接力出版社在埃及成立分社。2019年，廣西日報傳媒集團與38個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)60多家媒體建立了合作機制。廣西演藝集團原創(chuàng)民族舞劇《花界人間》在新加坡連續(xù)上演3場，廣西交響樂團赴馬來西亞參加慶祝中國與馬來西亞建交四十五周年音樂會.廣西新影響文化投資集團與柬埔寨內政部合辦的NICETV衛(wèi)星電視臺于2017年4月開播，在柬埔寨翻譯播放多部中國影視作品。桂林坤鶴文化傳播有限公司動畫片《可可小愛進東盟》在緬甸、老撾、柬埔寨播出。

3、持續(xù)推動文化旅游品牌建設和機制合作，加強大區(qū)域合作

一是承接文化和旅游部海外“歡樂春節(jié)”品牌活動。2019年春節(jié)前后，廣西文化和旅游廳共組織了4個文化藝術團147名成員，赴新加坡、塞浦路斯、巴林、阿曼、馬耳他、菲律賓等6個國家舉辦“美麗中國·壯美廣西”歡樂春節(jié)專場文藝演出、展覽、民俗文化交流活動59場次，吸引當?shù)赜^眾10萬多人次到場觀看，獲得廣泛好評。4個藝術團出訪時間累計四十七天，行程5.6萬公里。

二是積極主動融入粵港澳大灣區(qū)建設。2019年5月17日，在澳門舉辦“2019廣西對接粵港澳大灣區(qū)——走進澳門”推介會，以廣西文化和旅游推廣大使、廣西旅游文化網(wǎng)紅達人、廣西本地優(yōu)秀的青年藝術家和民俗傳承人為推介人，通過傳統(tǒng)民俗及非物質文化遺產現(xiàn)場展示、人員口頭推介、PPT展示、系列短視頻穿插播放、廣西民族歌舞表演以及互動等形式，圍繞廣西旅游資源老、少、邊、山、海、壽六大關鍵詞，生動立體地展示廣西豐富多彩的旅游資源和極具特色的旅游文化。

廣西出版部門9月在臺北市舉辦2019年臺灣廣西圖書展，現(xiàn)場展銷全區(qū)各出版單位圖書、期刊1000多冊;廣西民族出版社、廣西美術出版社分別與臺灣有關出版社達成了《桂西秘境》《八桂古城》《八桂古鎮(zhèn)》、“工筆新經典”系列等版權貿易，共輸出圖書版權9項。廣西出版交流團參訪了臺灣有關文化機構，并贈送《漢畫總錄》（33冊）、《廣西美術發(fā)展史》《中國養(yǎng)生史》等一批精品圖書，總碼洋約10萬元。組織9家出版發(fā)行企業(yè)參加香港書展，展銷出版物500多種。組織廣西展團參加2019年法蘭克福書展，共展出主題出版“我們的廣西”叢書、中華傳統(tǒng)文化、少兒讀物等260多種，書展期間，廣西師范大學出版社、接力出版社等出版單位與德國、法國等國家開展了多項版權貿易。

三是參加2019湄公河旅游論壇。5月份，參加在云南大理舉辦的2019湄公河旅游論壇，與來自柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等國的政府官員、專家學者、旅行商以及亞洲開發(fā)銀行、中國-東盟中心、湄公河旅游協(xié)調辦公室等機構代表和國內相關地方旅游主管部門代表、中外旅游企業(yè)代表，就共推湄公河區(qū)域旅游合作進行探討。桂林旅游學院、龍勝縣圍繞論壇主題“旅游——文化傳承與保護和脫貧的驅動力”進行了大會發(fā)言和經驗介紹。

四是舉辦廣西與越南四省文化旅游聯(lián)席會議。7月16日，由自治區(qū)文化和旅游廳組織的2019中國廣西與越南邊境四省文化旅游聯(lián)席工作會議在南寧召開。廣西與越南廣寧、諒山、高平、河江邊境四省文化旅游部門就進一步開展多邊文化旅游交流與合作事宜達成共識，并建立聯(lián)席工作會議機制。

五是做好與海外中國文化中心對口合作工作。2019年廣西對口合作馬耳他中國文化中心，開展了6次項目合作，大力提升了廣西文化旅游在馬耳他及地中海地區(qū)的影響力和知名度。2月份，組團赴馬耳他參加地中海旅游論壇，開展“美麗中國·心儀廣西——廣西文化旅游推介活動”。10月上旬，組織演員赴馬耳他參加“瓦萊塔不夜城”、“地中海流行音樂節(jié)”等活動。11月下旬，組織廣西藝術團在馬耳他總統(tǒng)府及馬耳他中國文化中心開展“美麗中國 壯美廣西”民樂演出交流、廣西非物質文化藝術木偶進校園展示互動、廣西文化旅游資源推介等活動，展示了壯美廣西的獨特少數(shù)民族風情和豐富多彩的旅游資源，推動廣西對外開放向縱深發(fā)展。

廣西文化產業(yè)發(fā)展中現(xiàn)存的問題

廣西在推動文化產業(yè)發(fā)展中做出很多努力，在社會效益和經濟效益兩方面都收獲了豐碩成果。然而，由于受到文化經濟觀念、社會經濟發(fā)展情況等主客觀條件的制約，廣西文化產業(yè)發(fā)展中的老問題仍然有待解決。

（一）文化產業(yè)投入產出均不足，整體質量偏低

廣西財政每年劃撥5000萬元文化產業(yè)發(fā)展專項資金，但所支持的項目較多，與鄰近西部省份的文化產業(yè)投入相比還很不足，產出也處于較低的狀態(tài)。在《2019中國文化產業(yè)高質量發(fā)展指數(shù)》一文的四象限矩陣組合圖中顯示，廣西屬于19個“低投入——低產出”狀態(tài)的省份之一，且位置靠下。

同時，在我國31個省份（不包含港、澳、臺地區(qū)）文化產業(yè)指數(shù)總分整體均值為52.56分，其中2/3以上的省份指數(shù)總分低于整體平均分。而廣西得分系數(shù)為38.35，排名25位，僅位于新疆、甘肅、內蒙古、青海、黑龍江、寧夏6個?。▍^(qū)）之前。鄰近的西部少數(shù)民族省區(qū)云南（得分系數(shù)45.81）、貴州（得分系數(shù)40.20）均排在廣西之前。①

（二）龍頭文化企業(yè)少，中小企業(yè)發(fā)展緩慢

廣西文化產業(yè)領域，中小微企業(yè)占絕大多數(shù)，大規(guī)模的龍頭文化企業(yè)少，引領作用不夠突出。文化企業(yè)小、散、弱的現(xiàn)狀仍然存在，也將繼續(xù)存在。企業(yè)成長初期，大多市場規(guī)模小，經營模式不成熟，生存風險高，想要獲得金融機構的支持比較困難。文化產業(yè)知識產權評估體系和市場交易體系尚未完善，文化企業(yè)擁有的是著作權、商標權、專利權等無形資產，而金融機構一般要求實物資產等進行抵押。文化產業(yè)項目資金到位少，融資受限，建設資金缺口較大，文化企業(yè)融資面臨更高的成本和門檻，影響項目實施進度。

（三）產業(yè)發(fā)展不平衡，市場意識需加強

廣西文化產業(yè)仍以比較傳統(tǒng)的產業(yè)形態(tài)為主，高滲透性和聯(lián)動性的現(xiàn)代文化服務業(yè)、高科技文化行業(yè)比重較小，新業(yè)態(tài)占比仍有待提升。文化企業(yè)數(shù)量雖有增加，但規(guī)模以上文化企業(yè)以國有企業(yè)居多，民營文化企業(yè)規(guī)模和實力還需進一步提高。國有文化企業(yè)的市場意識不強，開拓創(chuàng)新動力不足，“等靠要”思想還比較嚴重。廣西14個市之間文化旅游產業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，這大體和經濟發(fā)展的差距相一致。

（四）著名文化精品少，產品質量待提升

廣西現(xiàn)有文化產品內容比較單薄，展現(xiàn)形式比較單一，未能擺脫傳統(tǒng)價值形態(tài)，文旅項目建設和文化產品偏向同質化，缺少發(fā)揮特色的創(chuàng)新思維，缺少與時俱進的潮流觀念，在全國叫得響的精品不多。如，演藝業(yè)等傳統(tǒng)文化產品，除了《印象·劉三姐》這臺全國著名的大型山水實景演出，其他演藝項目尤其是國有文藝院團的演藝作品，很多還停留在傳統(tǒng)的劇場演出形式，內容缺乏新意，重投入、輕市場，市場宣傳推廣滯后，難以吸引年青一代觀眾，走向市場的道路比較困難。再如，廣西的動漫作品絕大部分是面向兒童的動畫，故事情節(jié)較簡單甚至有不少邏輯硬傷，說教意味比較濃，畫面設計也普遍不夠時尚，與當今世界畫面精美、內涵豐富的動漫作品相比還有很大差距。

（五）高素質復合型文化人才缺乏

文化事業(yè)高素質人才缺乏。部分文化機構尤其是基層文化機構人員普遍存在年齡偏大、素質不高的情況，如基層群眾藝術館、非物質文化遺產保護中心、公共服務中心等文化事業(yè)機構，人員年齡偏大，已無法承擔表演等職能，空余的編制數(shù)量又過少，年輕人才難以進入。

文化產業(yè)復合型人才緊缺。缺少既懂文化規(guī)律，又善經營管理的綜合型文化管理人才，制約了文化產業(yè)的快速發(fā)展。由于近幾年文化產業(yè)升溫，不少投資者帶著熱錢進入該領域，然而很多項目最后并不成功，一大原因就是由于擅長經營的人對文化規(guī)律不了解，或者文化創(chuàng)作者不懂市場。如，有的商業(yè)演藝項目，為了贏得視覺效果一味追求場面宏大，卻忽略了文化內涵的載入，對文化的傳播出現(xiàn)偏差，讓觀眾產生文化疏離感和千篇一律的審美疲勞感。而有的民族演藝項目表現(xiàn)的民族文化過于“原生態(tài)”，缺乏藝術加工，缺少對市場趨勢的研判，也出現(xiàn)經營困難。

廣西文化產業(yè)提升發(fā)展的路徑建議

發(fā)揮優(yōu)勢，補足短板，繼續(xù)深化改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加強制度建設，適應新時代需求，進行融合發(fā)展，是廣西文化產業(yè)發(fā)展的方向。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃設計，提供文化和旅游產業(yè)保障

1、規(guī)劃布局，鼓勵各地差異化發(fā)展

重視文化產業(yè)對廣西經濟社會的拉動作用，加大文化產業(yè)投入，降低投入和產出比，提高產業(yè)效能。加強頂層設計，破除地區(qū)隔閡與行業(yè)壁壘，鼓勵各地依托優(yōu)勢資源，根據(jù)自身發(fā)展情況，打造“特色市縣”、“一縣一品”等差異化發(fā)展格局，彌合地區(qū)間、城鄉(xiāng)間文化旅游發(fā)展差距，助推城鎮(zhèn)化建設。通過突出文旅融合，不斷加快新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，促進城鎮(zhèn)面貌和吸引力逐步提升，引導傳統(tǒng)農民經由文化旅游業(yè)經營、管理和服務，逐漸向現(xiàn)代市民轉化。

2、推進文化產業(yè)金融保障

推動文化與金融對接，搭建文化融資、文化項目孵化、文化企業(yè)信用評價、文化金融信息傳播等平臺，以政府引導資金撬動社會資本，為廣西文化產業(yè)發(fā)展提供多元化的資金支持。設立廣西文化產業(yè)投資基金，對有潛力的文化企業(yè)和項目進行股權投資。支持金融機構設立文化產業(yè)小額貸款，為文化企業(yè)貸款進行融資擔保和再擔保，為文化企業(yè)提供優(yōu)惠利率，解決中小微文化企業(yè)的融資需求。

3、完善文化旅游人才機制

人才是發(fā)展的關鍵，既要培養(yǎng)優(yōu)秀人才，也要想辦法引入人才、留住人才。編制全區(qū)文化旅游人才發(fā)展規(guī)劃，重點抓好管理、經營、創(chuàng)意和服務等人才隊伍建設，推進文化旅游領域職稱改革，進一步完善文化旅游人才激勵機制。將文化旅游人才培訓納入全區(qū)人力資源社會保障部門就業(yè)培訓和職業(yè)教育計劃，依托重點院校、龍頭企業(yè)、社會機構建設一批示范性文化旅游培訓基地，進一步提高文化旅游從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化水平。引入各種層次的職業(yè)經理人，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。研究制定更為合理公平的薪酬、獎勵體系，充分發(fā)揮薪酬管理在人才激勵中的作用。推動成立新型文化旅游智庫和文化創(chuàng)業(yè)研究機構，加強文化和旅游博士后創(chuàng)新實踐基地等平臺建設。支持文化旅游企業(yè)與區(qū)內高等學校、職業(yè)院校深化產教融合、促進校企合作，支持開展職業(yè)技術類的社會辦學。鼓勵校企通過項目鍛煉人才，提高團隊綜合素質。同時探索與粵港澳地區(qū)、東盟國家的區(qū)域性人才培訓合作，培養(yǎng)具有國際視野和前沿思維的新型人才。

4、深化部門間合作，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計

推動大數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺建設，提高溝通效率，實現(xiàn)相關部門之間信息共享，采用信息化手段，不斷簡化相關手續(xù)辦理環(huán)節(jié)，提升對文化產業(yè)的管理和服務能力，推動文化相關多部門聯(lián)動合作新機制。目前廣西旅游產業(yè)統(tǒng)計分析平臺已經比較穩(wěn)定，形成了定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制。但文化產業(yè)覆蓋范圍廣、涉及部門多，統(tǒng)計平臺還需完善。應深化部門間合作，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計，搭建穩(wěn)定的文化產業(yè)統(tǒng)計平臺，把年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報機制固定下來。對數(shù)據(jù)采樣方式和算法進一步優(yōu)化和改進，強化數(shù)據(jù)分析，為文化產業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)分析與預測提供數(shù)據(jù)支撐和有力保障。

5、加強文化旅游市場監(jiān)管

加強文化旅游市場事中事后監(jiān)管、加強對文化旅游經營場所的現(xiàn)場巡查，認真抓好專項督查檢查工作，加強對文化旅游市場經營場所的安全生產監(jiān)督檢查。組織協(xié)調有關部門開展文化旅游安全生產大督（檢）查，完善知識產權保護體系，確保廣西文化旅游市場持續(xù)平安穩(wěn)定。

（二）注重龍頭引領，延伸文旅產業(yè)鏈條

1、引進培育文化骨干企業(yè)

積極引進一批具有影響力的戰(zhàn)略投資者和運營商。支持萬達集團、新奧集團、華潤集團、恒大集團等一批國內外知名的大集團、大企業(yè)投資開發(fā)大項目樹立行業(yè)標桿。加快培育壯大一批本土文旅骨干企業(yè)，推動廣西文化產業(yè)集團、廣西師范大學出版社集團、接力出版有限公司等文化產業(yè)集團，采取市場化手段有效整合文化資源，豐富產品供給，提升服務水平，帶動全區(qū)文化產業(yè)規(guī)?；?、集團化運營。

2、著力發(fā)展“文旅+”大產業(yè)

發(fā)揮“文旅+”杠桿效應，推進文旅產業(yè)與農業(yè)、交通、森林、體育、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、水利等多產業(yè)融合，圍繞吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、閑、情等文化旅游關鍵要素，全產業(yè)鏈條推進文化旅游項目策劃和開發(fā)。培育特色鮮明、市場競爭力強的文化業(yè)態(tài)和產品體系，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益共同提升。著力推動文旅聯(lián)合體發(fā)展，破除縣域壁壘，創(chuàng)新營銷推廣，引導聯(lián)合產品全面投入市場。引導建設一批主題鮮明、功能完善、宜游宜業(yè)的文化產業(yè)示范基地、園區(qū)。重點打造提升中國-東盟影視演藝中心、賀州黃姚文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、梧州騎樓城文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、南寧“三街兩巷”歷史文化街區(qū)、桂林國際文化創(chuàng)意產業(yè)園、北海文化產業(yè)園等一批重點文化產業(yè)集聚區(qū)，加快形成文化旅游產業(yè)集群，推動文化旅游產業(yè)出品牌、出項目。

（三）以供給側改革創(chuàng)新為線路，做好內容系統(tǒng)和發(fā)展環(huán)境建設

1、深化文化系統(tǒng)改革創(chuàng)新

將工作創(chuàng)新重心下移，重點推進基層工作改革創(chuàng)新。進一步深化區(qū)縣文化市場綜合執(zhí)法改革、加快南寧、梧州、北海、欽州、賀州5市印發(fā)實施方案進度，督促欽州市、河池市印發(fā)“三定”規(guī)定或獲編委同意整合組建文化市場綜合行政執(zhí)法機構。全面推開全區(qū)國有文藝院團社會效益考核評價工作，著力引導國有文藝院團踐行把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，創(chuàng)作出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的文藝作品。加快廣西美術館、柳州美術館、桂林美術館完成法人治理結構改革工作。

加快推進國有文化企業(yè)混合所有制改革，推動各種所有制進入文化產業(yè)領域。利用好國企混改項目信息發(fā)布平臺，與全國企業(yè)增強信息交流，學習先進經驗，拓展合作空間，加快改革步伐?？蓢L試通過打造上市公司、增資擴股、員工持股、整合優(yōu)勢資源等方式，實現(xiàn)國有文化企業(yè)的轉型升級。發(fā)揮民營的靈活優(yōu)勢，進一步強化市場意識，實現(xiàn)社會效益和經濟效益雙提升。

2、加強文化資源保護和利用

文化遺產是珍貴的文化旅游資源，應當在保護的基礎上進行適當開發(fā)利用。應推動文物保護利用工程，指導各地公布全區(qū)文物名錄，繼續(xù)加強世界文化遺產左江花山巖畫文化景觀保護管理工作。推進海上絲綢之路·北海史跡、靈渠、侗族村寨·三江侗族村寨保護和申遺基礎工作。繼續(xù)實施國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人搶救性記錄工作。促進文化生態(tài)保護實驗區(qū)辦出特色，成為新的文化旅游示范區(qū)。深入推進中越邊境非物質文化遺產保護惠民富民示范帶建設，主動將當?shù)匚幕z產融入旅游路線和項目。

3、加快完善現(xiàn)代公共文化服務體系

加強現(xiàn)代公共文化服務體系建設，為文化產業(yè)提供發(fā)展設施，打好群眾基礎。繼續(xù)補齊短板，新建一批縣級圖書館、文化館、博物館和新建改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2020年底實現(xiàn)行政村綜合性文化服務中心基本覆蓋。推動基層公共文化設施建設，以縣級文化館圖書館總分館制建設、公共文化機構法人治理結構改革為重點，全面推進公共文化領域重點改革任務落到實處，推動公共文化機構承載文化旅游服務機能。推進公共數(shù)字文化工程向基層延伸，為鄉(xiāng)村文化旅游服務。以支持貧困地區(qū)公共文化服務和旅游發(fā)展示范縣、全民藝術普及等為依托，持續(xù)打造“全民藝術普及日”系列活動、“魅力北部灣”系列群眾文化活動、“春雨工程”全國文化志愿者交流活動、全民閱讀推廣和展覽活動等公共服務品牌。支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)建設博物館，進一步完善特色博物館體系建設，加快文化資源向文化旅游產品的轉化。

（四）加大文化旅游產業(yè)項目建設力度

1、加快建設文化旅游產業(yè)重大項目

抓好高端項目謀劃、儲備工作，建立自治區(qū)級文化旅游產業(yè)重大項目庫，舉辦文化旅游產業(yè)投資推介會，利用多種機會和平臺向海內外投資商推介重大項目。依托世界自然遺產、非物質文化遺產等文化旅游資源，加強文化旅游產品設計和開發(fā)，提升民族文化生態(tài)旅游品質。優(yōu)選一批文化旅游項目納入重點項目進行調度，推動一批文化旅游精品工程、示范項目落地。重點推進南寧萬有國際旅游度假區(qū)、世界實景演藝之都、白浪灘·航洋文旅綜合體、黃姚古鎮(zhèn)文化和旅游產業(yè)示范區(qū)等文化和旅游產業(yè)重大項目。依托巴馬世界長壽品牌，推進以巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)、北海銀基國際醫(yī)療康養(yǎng)旅游產業(yè)新城為代表的大健康文化旅游產業(yè)項目，高起點、高標準完善大健康產業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃。全力推進扶貧項目建設，幫助落后地區(qū)文化和旅游產業(yè)迎頭趕上。深化粵桂旅游扶貧協(xié)作，全面實施文化旅游扶貧計劃。抓好旅游扶貧宣傳推廣，落實扶貧專案系列推廣營銷，開行多趟通往貧困地區(qū)的生態(tài)扶貧專列。

2、加強文旅項目建設用地保障

加強文旅項目用地保障。文旅產業(yè)項目的土地供給是關鍵，項目落地難成為一個重要瓶頸?？梢詫W習上海等地先進經驗，在合法合規(guī)前提下，活用土地政策，多種方式供應土地?？茖W謀劃，規(guī)劃一批集中連片式產業(yè)園，并預留適當戰(zhàn)略空白地，既避免項目同質化問題，又可以連片開發(fā)，形成產業(yè)集群。

建立產業(yè)評估機制。廣西作為欠發(fā)達地區(qū)，引進企業(yè)發(fā)展文化旅游產業(yè)，沒有適當?shù)纳套∨浔群茈y發(fā)展。但是設置多少的商住比例，需要有一套相對統(tǒng)一的評估機制。建議由指揮部辦公室牽頭，各個專項組派人集中研究制定評估機制，為文旅項目建設順利推進提供保障。

（五）升級文旅消費，助推高質量發(fā)展

1、出臺措施，鼓勵文旅消費升級

根據(jù)廣西文化產業(yè)本身發(fā)展特點，制定貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》實施方案，出臺具體政策措施，重點培育一批國家文化和旅游消費試點城市、消費示范城市、文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。進一步完善修訂《廣西文化產業(yè)示范基地文化產業(yè)示范園區(qū)評選管理暫行辦法》，制定標準規(guī)范、實行動態(tài)化管理機制，成熟一批審批一批，提高行政服務效能。根據(jù)廣西的地理和氣候條件出臺措施，調整上下班時間和大小周末休假制度，將居民的業(yè)余時間從碎片化整合成片，鼓勵日常文化消費和夜間文化消費，為周末近距離出游消費提供更多時間。

2、科技支撐，積極培育文旅新業(yè)態(tài)

借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿科技的支撐，整合技術資源，搭建公共服務智慧平臺，以租賃、合作等方式向行業(yè)提供綜合技術服務，防止資源浪費與重復建設，降低產業(yè)成本?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“科技+”正向傳統(tǒng)消費領域迅速滲透，新興消費勢頭迅猛，要促進文化消費不斷提擋升級，引導消費新模式加快成長。要與現(xiàn)有網(wǎng)上文化交易平臺積極對接，通過發(fā)放廣西文化惠民卡、文化消費券等方式，培育壯大本地消費市場。

借助文旅消費升級的拉動，加大網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡影視、網(wǎng)絡動漫、手機游戲、現(xiàn)代演藝、創(chuàng)意設計、旅居休閑等領域的互融互滲和產業(yè)聯(lián)動，培育創(chuàng)意娛樂、沉浸式小劇場等文化新業(yè)態(tài)。打造城市綜合體、田園綜合體等文化消費聚集地，為城鄉(xiāng)居民提供更多質優(yōu)價廉的文化消費體驗。鼓勵新商業(yè)模式，細分文化市場，滿足個性化消費需求。如，當今更多年輕人追求個性化、高品質的服務，而老年人對健康、養(yǎng)老等服務更為關注。要針對不同人群細分消費領域，積極培育網(wǎng)絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，以適應新時代下居民消費的新特點、新需求。同時，重視內容產業(yè)原創(chuàng)內容的打磨，走IP化、精品化路線。

3、進一步打造高質量文化藝術品牌

不斷滿足群眾對高質量文化藝術產品的追求，進一步打造文學桂軍、漓江畫派、劉三姐、壯族三月三等廣西文化品牌，積極發(fā)展織繡、山歌、戲曲等具有民族和地方特色的傳統(tǒng)文化藝術，積極推動“南國之聲”周末音樂會、“民族戲苑”周末劇場等展現(xiàn)當代廣西風采和南國風情的現(xiàn)代文化藝術。通過舉辦中國-東盟文化藝術節(jié)、廣西青年舞蹈演員比賽，提升藝術活動的品牌效應。開展旅游演藝項目實地調研考察，促進旅游演藝提質升級，打造旅游演藝精品。

圍繞全面建成小康社會、中國共產黨建黨一百周年等重大時間節(jié)點，組織全區(qū)文藝院團打造一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，展現(xiàn)壯美廣西風采的優(yōu)秀作品。重點抓好壯劇《黃文秀》、桂劇《燕歌行》、民族歌舞劇《扶貧路上》等重要作品的創(chuàng)作，抓好現(xiàn)代彩調劇《新劉三姐》、話劇《父親的革命生涯》等作品的修改提高及全區(qū)巡演。

（六）實施“走出去”戰(zhàn)略，提升廣西文化精品影響力

1、主動融入“一帶一路”建設。依托中國-東盟博覽會平臺，以溝通交流為渠道，打造和推介具有海上絲綢之路特色的文化產品，進一步促進廣西外向文化經濟發(fā)展。支持廣西文化精品“走出去”，如繼續(xù)推進廣西優(yōu)秀影視動漫作品譯制工程，鼓勵國際合作拍攝、制作、發(fā)行，推進跨國旅游演藝合作等。做好與新西蘭中國文化中心對口合作工作，繼續(xù)推進文化和旅游部海外中國文化中心合作共建工作。舉辦好中國-東盟博覽會文化展、旅游展、動漫游戲展等國際文化旅游展會，舉辦好世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇等國際旅游論壇。積極對接粵港澳大灣區(qū)，提升廣西文化旅游影響力。

2、主動向外對接和宣傳推介，赴境外開展文化旅游宣傳推廣工作，重點做好港澳臺和東盟國家的宣傳推廣。與臉書（FACEBOOK）、抖音等境內外新媒體平臺合作，宣傳推介文化旅游。繼續(xù)利用平面媒體、電視廣告投放以及網(wǎng)絡社交媒體構成的持續(xù)性立體營銷手段打造廣西“文化之鄉(xiāng)、旅游勝地”新形象。繼續(xù)建設和推廣邊海國家風景道，展現(xiàn)廣西邊疆文化風貌。

3、繼續(xù)做好對外品牌活動。持續(xù)推進“歡樂春節(jié)”品牌活動，按照文化和旅游部港澳臺辦公室安排，到大灣區(qū)地區(qū)開展廣西文化旅游綜藝表演、民俗展演、圖片展示、廣西剪紙、木偶、魔術等非遺項目等活動。舉辦好中國-東盟博覽會框架系列活動，做好與新西蘭中國文化中心對口合作工作，做好河內中國文化中心及與越南的合作，展現(xiàn)中華優(yōu)秀文化和廣西民族文化。

注釋

①《2019中國文化產業(yè)高質量發(fā)展指數(shù)》，https：//www.sohu.com/a/400527843_676039

參考文獻

[1]廣西自治區(qū)黨委宣傳部關于印發(fā)《自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長范曉莉在全區(qū)文化企業(yè)改革發(fā)展座談會上的講話》的通知

[2]廣西關于加快文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展的意見

[3]廣西關于加快提振文化和旅游消費若干措施的通知

[4]自治區(qū)文化和旅游廳2019年度工作總結

[5]自治區(qū)廣播電視、新聞出版的相關部門材料

作者簡介

何 穎 廣西區(qū)委黨校文史教研部教授，研究方向為文化產業(yè)、國際文化

劉倩玲 廣西民族文化藝術研究院助理研究員，研究方向為文化產業(yè)