張輝

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各行各業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。核電的高速發(fā)展，給我們帶來(lái)了清潔能源。各種原因造成的核事故，影響核電行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。核電設(shè)備質(zhì)量管理，與核安全直接相關(guān)。為提升核電設(shè)備質(zhì)量，需要在設(shè)備采購(gòu)和監(jiān)造過(guò)程中加強(qiáng)管理。針對(duì)這一問(wèn)題，本文對(duì)設(shè)備的采購(gòu)和監(jiān)造管理模式發(fā)展方向進(jìn)行探討，討論不同管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，為核電行業(yè)的發(fā)展提出可行性的參考建議。

關(guān)鍵詞：核電項(xiàng)目;設(shè)備采購(gòu);監(jiān)造管理

引言

核電項(xiàng)目建設(shè)的核心問(wèn)題，是保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在既定的建設(shè)周期和預(yù)算范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)作，核心任務(wù)是對(duì)國(guó)家核電項(xiàng)目?jī)?nèi)在的功能性加以保證，并杜絕干擾因素，強(qiáng)化圍繞核電建設(shè)項(xiàng)目的一盤棋概念。

核電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)的最重要工作目標(biāo)是為核電建設(shè)項(xiàng)目按照既定的進(jìn)度計(jì)劃，提供合格的系統(tǒng)設(shè)備與服務(wù)。監(jiān)造管理是對(duì)設(shè)備采購(gòu)中一些核心的特殊設(shè)備進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控的一種行為，它是設(shè)備采購(gòu)的關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，在本質(zhì)上與采購(gòu)管理具有一定的內(nèi)在一致性。針對(duì)目前核電工程設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中表現(xiàn)出的一些問(wèn)題，提升管理水平的關(guān)鍵在于：明確核電設(shè)備采購(gòu)管理的高層次價(jià)值目標(biāo)，積極組建與核電項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)備采購(gòu)管理體系，使核電設(shè)備采購(gòu)有效發(fā)揮推進(jìn)核電建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任。

1核電建設(shè)項(xiàng)目中的設(shè)備采購(gòu)及監(jiān)造管理

1.1核電工程設(shè)備采購(gòu)

核電建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)，指的是核電總承包方從市場(chǎng)上獲取設(shè)備資源的過(guò)程。從我國(guó)目前已建或在建的核電工程項(xiàng)目來(lái)看，無(wú)論是國(guó)外引進(jìn)設(shè)備的采購(gòu)，還是國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的采購(gòu)，設(shè)備和材料的購(gòu)置費(fèi)用高達(dá)整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)算的 50%～ 60%。加之核電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及因素和環(huán)節(jié)眾多等原因，設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中廠家的供貨速度、設(shè)備質(zhì)量都會(huì)對(duì)核電工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生相應(yīng)的影響。不僅如此，一些關(guān)鍵設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量，還直接關(guān)系到電站調(diào)試和移交過(guò)程是否順利、多個(gè)換料周期后電站運(yùn)行安全。因此，為加強(qiáng)和規(guī)范核電設(shè)備采購(gòu)和供應(yīng)管理，達(dá)到保證供應(yīng)、降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)績(jī)效的目的，必須建立完善的核電設(shè)備采購(gòu)管理流程。這個(gè)流程要適用于核電工程建造過(guò)程和電站運(yùn)行期設(shè)備、材料等備件物資的采購(gòu)和供應(yīng)管理的全過(guò)程。核電設(shè)備采購(gòu)作為具有深厚企業(yè)管理意蘊(yùn)的理論與實(shí)踐問(wèn)題，其管理意蘊(yùn)的最重要維度體現(xiàn)在通過(guò)制度對(duì)設(shè)備采購(gòu)運(yùn)行加以制約。設(shè)備采購(gòu)必須保證設(shè)備采購(gòu)流程的運(yùn)行，符合工程建設(shè)項(xiàng)目要求;或者說(shuō)核電工程設(shè)備采購(gòu)的核心問(wèn)題，是必須保證采購(gòu)流程在工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值目標(biāo)允許的范圍內(nèi)運(yùn)行。從工程建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值來(lái)看，在質(zhì)量保證的前提下，保證工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)不突破工程費(fèi)用預(yù)算這些價(jià)值目標(biāo)，在設(shè)備采購(gòu)中就具體化為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和成本控制。

1.2設(shè)備采購(gòu)監(jiān)造管理

在核電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)的過(guò)程當(dāng)中，核電項(xiàng)目工程建設(shè)中所涉及到的一切設(shè)備，都必須滿足專業(yè)性、技術(shù)性的特征，這也決定了核電設(shè)備的高質(zhì)量要求。并不是和核電項(xiàng)目有關(guān)的一切設(shè)備都可以應(yīng)用進(jìn)來(lái)，其對(duì)于設(shè)備的要求比較高。采購(gòu)人員受工作分工與職責(zé)劃分限制，針對(duì)一些關(guān)鍵、重大設(shè)備的監(jiān)造管理是十分有必要的。

2核電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題

我國(guó)的核電項(xiàng)目從規(guī)模以及范圍上來(lái)看，普遍比較龐大、繁瑣，再加上我國(guó)的核電項(xiàng)目和國(guó)外相比起步要晚很多，我國(guó)在核電項(xiàng)目的建設(shè)主要使用的 EPC 總承包模式。各種建設(shè)管理模式使用久了之后，問(wèn)題也慢慢顯現(xiàn)出來(lái)，每一種方法和模式在管理體系的設(shè)計(jì)上存在著問(wèn)題，在設(shè)備采購(gòu)的時(shí)候也會(huì)有該問(wèn)題的存在。核電項(xiàng)目在設(shè)備采購(gòu)的時(shí)候，都會(huì)制定出采購(gòu)計(jì)劃，如果只是按照這個(gè)計(jì)劃進(jìn)行表面性的實(shí)施，就可能導(dǎo)致無(wú)法滿足核電工程采購(gòu)的真實(shí)需求。并且，從客觀角度上來(lái)看，工程建設(shè)部門需求屬于共性需求，存在著一定的共需關(guān)系，如果從這樣的關(guān)系出發(fā)，設(shè)備采購(gòu)就只是和工程施工中的某一流程對(duì)接。比如，根據(jù)時(shí)間要求準(zhǔn)時(shí)到貨一批設(shè)備，但是卻因?yàn)榛A(chǔ)工程還沒(méi)有完成，設(shè)備沒(méi)有辦法進(jìn)場(chǎng)，就不得不將相關(guān)建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往后推移。久而久之，勢(shì)必造成設(shè)備沒(méi)有存放場(chǎng)地的問(wèn)題。另外，由于基建工程建成時(shí)間延遲，工程進(jìn)度必須壓縮，設(shè)備的調(diào)試工期如果縮短，可能造成調(diào)試期間無(wú)法充分暴露設(shè)備潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，而在之后的使用過(guò)程當(dāng)中，給核電工程埋下了潛在的安全隱患。不僅如此，因?yàn)樵O(shè)計(jì)方所提供的方案在實(shí)際施工過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)諸多不符，設(shè)備采購(gòu)并沒(méi)有審查的責(zé)任，如果采購(gòu)方、施工方、設(shè)計(jì)方不能進(jìn)行充分溝通，只按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行采購(gòu)，大批設(shè)備到場(chǎng)施工階段，才發(fā)現(xiàn)其中的不滿足因素，就極其容易出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)的情況。設(shè)備不能應(yīng)用于該工程，也會(huì)造成浪費(fèi)的同時(shí)嚴(yán)重影響項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)。因此，為了預(yù)防此類不確定性，在采購(gòu)的技術(shù)交流階段、設(shè)備制造階段、設(shè)備性能驗(yàn)證和驗(yàn)收階段，必須要與設(shè)計(jì)方實(shí)時(shí)交流，減少此類零散化現(xiàn)象。

3設(shè)備采購(gòu)建造管理模式的優(yōu)化建議

核電項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展而言意義重大，面對(duì)日趨成熟的核電站項(xiàng)目建設(shè)，需要通過(guò)采用規(guī)范的和專業(yè)化的采購(gòu)模式，對(duì)核電項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)，進(jìn)行整體提升。核電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)可以采用集約式管理方略，集成同類型設(shè)備和材料，批量采購(gòu)，便于制造和統(tǒng)一監(jiān)造過(guò)程。這樣的方式能夠充分有效利用社會(huì)資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)力量，挑選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量。采購(gòu)思路的調(diào)整不僅意味著設(shè)備采購(gòu)和監(jiān)造模式的相互統(tǒng)一，也與核電站建設(shè)期間的內(nèi)部管理有機(jī)結(jié)合在一起，統(tǒng)籌安排，大幅提升工作效率。設(shè)備采購(gòu)方和監(jiān)造方的相互制約，解決傳統(tǒng)采購(gòu)過(guò)程中，設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量和工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)沖突的問(wèn)題。核電設(shè)備因?yàn)槠湓O(shè)備的專業(yè)化程度高、核安全和質(zhì)量要求特殊，相比傳統(tǒng)設(shè)備，所需投資成本更大，建設(shè)周期更長(zhǎng)以及技術(shù)難度更高，這樣的復(fù)雜性，對(duì)整個(gè)核電站的設(shè)備采購(gòu)過(guò)程和監(jiān)造管理都帶來(lái)了困難。因此，在具體的采購(gòu)過(guò)程中，核電項(xiàng)目建設(shè)期間，應(yīng)更加注重設(shè)備的質(zhì)量，不能為節(jié)約成本或保證關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)而降低對(duì)設(shè)備質(zhì)量的要求。同時(shí)，也應(yīng)結(jié)合核安全文化建設(shè)和制度建設(shè)，完善供應(yīng)商管理體系和流程，使供貨商明確核電設(shè)備的重要意義和特殊性，從源頭加強(qiáng)設(shè)備的質(zhì)量管理，降低核電工程質(zhì)量的可靠性風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于電能的需求日益強(qiáng)烈，在這樣的形勢(shì)下，由于核電能量密度高，核電的重要性也越發(fā)突顯。在核電項(xiàng)目工程設(shè)備采購(gòu)與監(jiān)造管理過(guò)程中，必須加強(qiáng)監(jiān)造管理模式的創(chuàng)新。在采購(gòu)的過(guò)程當(dāng)中，加強(qiáng)控制力度，針對(duì)其中存在的問(wèn)題，制定出對(duì)應(yīng)的解決措施，從根本上保障與促進(jìn)核電項(xiàng)目的發(fā)展，最終造福于全社會(huì)人民。

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（作者單位：中國(guó)中原對(duì)外工程有限公司）