范薇 宋江進

摘要：隨著社會經濟的不斷發(fā)展，市政公用工程安全監(jiān)督管理在實際建設環(huán)節(jié)中會出現一些問題。加強市政公用工程建設的安全監(jiān)督管理，是保證工程建設順利進行的關鍵。要求有關工程管理部門加強對施工技術人員的專業(yè)知識和技能培訓，依托現代科學信息技術優(yōu)勢，理論知識與實踐經驗相結合，建立完善的安全監(jiān)督管理體系，滿足社會主義現代化建設的現實需要。

關鍵詞：市政公用工程;施工安全;監(jiān)督管理;策略

1市政公用工程安全監(jiān)督管理概述

近年來，國家對市政公用工程越來越重視，對市政公用工程的安全監(jiān)督管理也越來越重視。市政公用工程的出現，在一定程度上給公眾的日常生活帶來了一定的便利，豐富了公共服務項目。為適應當前社會發(fā)展的實際需要，市政公用工程項目范圍逐步擴大，主要承擔城市道路、園林、垃圾處理等建設任務。不同地區(qū)的地理位置存在一定差異，市政公用工程項目存在較大差距。市政公用工程對社會的影響是廣泛的，相應的建設條件也是比較困難的。要求有關施工技術人員及時對施工現場的實際情況進行實時調查，對實際施工現場的周圍環(huán)境進行監(jiān)測，確保后續(xù)工作的順利進行。為確保市政公用工程的穩(wěn)定，重視工程的安全監(jiān)督管理，將有效解決施工條件對整個工程的影響。同時，加強對市公安的監(jiān)督管理，可以在一定程度上提高政府服務水平，實現以人為本的原則。隨著市政公用工程項目的增多，工程安全事故時有發(fā)生，對社會經濟的健康發(fā)展有一定的影響。重視市政公用工程建設的安全管理是有效減少安全事故的關鍵。

2市政公用工程施工安全管理存在的問題

2.1施工現場監(jiān)督機制落后

目前，國內大部分市政公用工程施工現場管理仍采用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏監(jiān)督機制使項目管理水平過于落后，導致施工現場管理不能滿足市政公用工程施工的實際需要，嚴重阻礙城市建設進程。

2.2現場施工人員綜合素質有待提高

從事市政工程的施工人員來自全國各地，其文化素養(yǎng)水平和綜合素質能力明顯不同。此外，這些人員在開始從事施工作業(yè)時沒有接受全面的專業(yè)培訓和安全教育，因此，以這種方式進行實際施工，不僅會威脅施工人員的生命安全，同時也對工程項目的安全施工質量產生影響。

2.3施工現場存在無證上崗的情況

所有參與本工程施工的工人必須持證上崗，特別是特殊崗位的施工人員。作為監(jiān)理人員，必須加強監(jiān)督管理，特別是對特殊崗位的施工人員，必須持證上崗，這不僅是安全管理的重要保證，也是相關法律法規(guī)的要求。但縱觀我國許多市政公用工程施工現場，仍存在大量無證上崗，特別是負責施工安全的管理人員，普遍存在一證多用的現象，使得施工現場的安全管理形同虛設。

3強化安全管理的有效對策

3.1加強安全培訓和監(jiān)督

加強市政公用工程建設安全，必須加強工程建設安全培訓和監(jiān)督。其主要內容可分為以下兩個方面：（1）工程建設安全是指工程項目的前期、可行性分析和人員培訓，把安全意識融入到工程項目管理人員的心中。建立相應的管理實施部門，從制度上加強對項目承包商和資料交付單位的監(jiān)督。建立配套的考核管理檔案，發(fā)現監(jiān)理過程中的安全質量問題，及時通知施工單位，對安全意識薄弱的員工進行系統(tǒng)的安全培訓，從而達到工程實施的安全性和高質量。（2）為保證工程建設的安全，還應設立監(jiān)理部門，其主要職責是管理工程建設所需的工程材料和相應的工程設備。監(jiān)理部應做好檔案記錄，及時記錄工程施工所需資料，嚴格控制質量。在項目實施過程中注意設備的管理和維護，定期檢查設備在項目實施過程中的使用情況，發(fā)現問題及時解決，從項目建設的材料和設備上加強項目建設的安全保障。

3.2要求安全施工管理能夠達到所需的目標

有關工程部門要重新制定施工人員的聘用要求，在保證施工人員具有良好技術能力的前提下，要有豐富的工作經驗，并嚴格按照要求聘用一些專業(yè)人員，并定期對施工人員進行安全文明施工培訓，提高施工人員的安全文明意識，以確保無論在任何情況下都能有序施工，促進市政公用工程的進度，為確保市政工程安全有效施工，首先要全面落實安全管理的具體目標，深入、嚴格執(zhí)行“安全第一，文明施工”。只有這樣，才能在一定程度上進行安全施工。其次，要在施工過程中對施工現場的危險源進行識別和安全評價，有效控制施工現場的一些不安全因素，確保施工項目的順利實施。

3.3制定項目安全質量目標

加強市政公用工程建設，要在遵守國家法律法規(guī)的基礎上，從自身建設的實際出發(fā)，確定工程建設目標。為了達到這一目標，首先要進行項目可行性研究，確定施工圖的可行性。在研究的基礎上，合理規(guī)劃，并根據項目建設的特點，結合技術人員在項目實施中的經驗和水平進行分析。同時，要分析工程承包方的特點，建立符合實際施工情況的目標。

3.4加強質量安全控制意識

加強市政公用工程建設，質量安全尤為重要。質量和安全不僅關系到工程的生命安全，也影響著公眾對市政基礎設施的服務追求和工程實施人員的安全。但是，一些城市工程建設承包商忽視安全的重要性，存在施工簡單化、施工現場安全措施不到位、無安全帽、用電不當等違規(guī)行為，嚴重影響工程實施質量。為此，要對項目經理和一線人員進行安全培訓，嚴格控制質量。因施工安全意識不足和操作不當造成的事件，使質量安全深入到項目實施管理者和施工人員的心中。

3.5做好施工階段的管理

施工階段關系到質量和安全。在這一階段，應嚴格按照相應的標準和程序進行操作。不僅要有專業(yè)技術方案人員隨時到場，還要有項目監(jiān)理人員到場進行安全監(jiān)理。在施工階段，應特別注意材料的供應。優(yōu)質材料是工程質量的基石。對供應渠道和供應商的選擇要嚴格要求，避免假冒偽劣產品進入。施工過程中，各相關部門人員要做好記錄，及時記錄工程施工所需材料，嚴格控制數量。在工程實施中注意設備的管理和維護，定期檢查設備在工程實施中的使用情況，發(fā)現問題及時解決，嚴格控制施工中設備的質量和安全。

結束語

搞好公共工程施工現場的管理，不僅能保證施工人員和周邊居民的人身安全，而且直接關系到企業(yè)的未來發(fā)展。對公共工程項目，必須加強監(jiān)督管理。在保證施工質量的同時，要對施工的各個環(huán)節(jié)實施安全管理，切實提高工程施工全過程的安全性。

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（作者單位：河南邦諾建設工程有限公司）