段曼

北京科技大學廉政研究中心主任宋偉接受采訪時說，不實舉報和惡意誣告現象反映了當前紀檢監(jiān)察信訪舉報工作中面臨的一些共性問題，過去一段時間，基層確實出現了一些不實舉報和誣告陷害的現象，嚴重影響了基層工作的正常運轉。

北京大學廉政研究中心副主任莊德水則表示，集中公布典型案例說明，紀檢監(jiān)察機關依法對所有的舉報線索進行核查，經核查屬于不實或誣告陷害的黨員干部，予以澄清正名;同時警示誣告陷害者，讓他們感受到黨紀國法的威懾力，即誣告陷害者必被處理。

《湖北省紀檢監(jiān)察機關查處誣告陷害行為工作辦法》提出的“黨員或公職人員誣告他人將被嚴肅查處”，也呼應了莊德水的觀點。武漢大學廉政研究中心副主任李斌雄教授表示，湖北出臺的兩個辦法，貫徹落實了十九屆四中全會“完善擔當作為的激勵機制”要求，是推進治理體系和治理能力現代化的一個可喜舉措。

“紀檢監(jiān)察機關及時澄清不實舉報、誣告陷害，給干部吃了一顆最大的‘定心丸。”宋偉說。

處理檢舉控告是紀律檢查機關的一項重要工作。中央紀委國家監(jiān)委網站刊文稱，實行檢舉控告制度，目的是為了加強對黨員干部的監(jiān)督。多年來，這種形式的監(jiān)督在反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要作用。但與此同時，個別地方、部門也出現了誣告、陷害等問題。

國家法律和黨內法規(guī)對此已經作出明確規(guī)定。《中華人民共和國刑法》第二百四十三條規(guī)定：“捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑?！?/p>

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定：“經調查，監(jiān)督對象沒有不當行為的，應當予以澄清和正名。對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀嚴肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機關處理?！?/p>

“這些規(guī)定是這項工作的法律和黨內法規(guī)依據?！庇袑＜冶硎?，但這些依據不能替代具體工作規(guī)則。

今年初，《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》印發(fā)，進一步規(guī)范紀律檢查機關處理檢舉控告的工作職責、工作程序，健全相關體制機制，在發(fā)揮黨員和群眾監(jiān)督作用的同時，保障黨員權利。

莊德水認為，上述脈絡可以看出，中央已經關注到不實舉報和誣告陷害的嚴重危害性，正著力通過完善黨內法規(guī)制度，對誣告陷害實行嚴厲懲處，對受到錯告誣告的黨員干部匡扶正義，讓他們更加硬氣，從而凈化黨內政治生態(tài)。

莊德水建議，堅持紀法銜接、法法銜接原則，鼓勵相關人員運用法律手段維護自己的權利，依法追究誣告陷害者的法律責任。

湖北省廉政文化研究會會長問青松認為，探索為受到不實舉報和惡意誣告的干部澄清正名工作機制，是堅持我們黨一貫的實事求是思想路線和價值理念的必然要求，也是新時代激勵黨員干部新擔當新作為的必然要求。探索建立有關澄清正名的工作機制，應當與加強黨內法規(guī)制度體系建設結合起來，與發(fā)展積極健康的黨內政治文化結合起來，與弘揚共產黨人忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀結合起來。