覃磊

為全面提振村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，夯實(shí)“讓黨員干部生活在群眾中，群眾生活在集體中，基層陣地筑牢在百姓心中”目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)底盤，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣深化“五個(gè)一批”工作思路，全面把握村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加大統(tǒng)籌力度，因地制宜壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

黨建龍頭引領(lǐng)一批。精心組建龍頭產(chǎn)業(yè)黨組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，將原來(lái)的產(chǎn)業(yè)能人“各出一道菜”變?yōu)辄h組織引領(lǐng)“共整一桌席”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織隊(duì)伍建設(shè)，支持村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、自治組織一體化運(yùn)行機(jī)制，積極把能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有頭腦、有影響力的黨員請(qǐng)進(jìn)來(lái)?yè)?dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在基層黨建考核種的比重，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為各級(jí)“書記工程”，納入各級(jí)書記“口袋書”承諾事項(xiàng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升一批。結(jié)合全縣地貌氣候、特點(diǎn)和外部市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)各村大力發(fā)展精品果園、精品蔬菜、精品種業(yè)、精品藥園、精品民宿等，不斷強(qiáng)化政策支撐，推行政銀戶聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)籌共擔(dān)、租股勞并舉、產(chǎn)供銷一體機(jī)制。2020年，計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)性系為主的茶葉基地3000畝、優(yōu)質(zhì)椪柑為主的柑橘基地3000畝、魔芋種繁基地1000畝、“長(zhǎng)九品”為主的中藥材基地5000畝。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)以上示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)22家。

光伏扶貧鞏固一批。前期爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)公司投資2.22億元建成2座6兆瓦集中式光伏電站和54座200千瓦村級(jí)光伏電站，截至2019年底，已累計(jì)分配集中式光伏電站收益1021.3萬(wàn)元，劃撥村級(jí)光伏電站收益到村1497.1萬(wàn)元。今年將鞏固收益分配模式，對(duì)54座村級(jí)光伏電站收益按“811”（80%用于公益性崗位、10%用于大學(xué)生助學(xué)、10%用于小型救助）模式進(jìn)行分配，對(duì)2座6兆瓦集中式光伏電站收益進(jìn)行縣級(jí)統(tǒng)籌再分配。

項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)一批。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建、村社共建、村企合作開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，在項(xiàng)目上給予優(yōu)先立項(xiàng)和扶持。推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目資金由直接投向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體變?yōu)檎鬯愎煞莺笥纱寮w投入。對(duì)村級(jí)道路、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等建設(shè)項(xiàng)目，除施工技術(shù)復(fù)雜、安全系數(shù)要求高的項(xiàng)目外，優(yōu)先由有資質(zhì)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)實(shí)施。優(yōu)先將集體山林納入生態(tài)公益林補(bǔ)償范疇，暢通村集體“綠水青山”到“金山銀山”效益轉(zhuǎn)化渠道，拓展集體收入來(lái)源。

財(cái)政支持扶持一批。建立“多個(gè)渠道引水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧資金整合機(jī)制，統(tǒng)籌好涉農(nóng)財(cái)政資金，加大對(duì)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入和邊遠(yuǎn)地區(qū)資金傾斜力度，切實(shí)解決“老大難”“都不管”的問(wèn)題，推進(jìn)片區(qū)、村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素均衡化。2019年，已為全縣14個(gè)村爭(zhēng)取湖北省扶持新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村指標(biāo)，每個(gè)村落實(shí)到位集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金50萬(wàn)元（其中省30萬(wàn)元、市縣各10萬(wàn)元），相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在跟進(jìn)落實(shí)。2020年，將繼續(xù)爭(zhēng)取6個(gè)村的省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)底子薄但發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇?，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金作“藥引子”治好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“貧血癥”的作用。

（作者單位：長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣委組織部）