王婉

“過去，這里是廢棄無主的礦坑，一直沒有人管理，立地條件差，根本無法耕種?！被貞浧鸲嗄昵凹议T口的這塊地，新安縣北冶鎮(zhèn)馬行溝村民李春光深有感觸?，F(xiàn)在的馬行溝村林木郁郁蔥蔥，廢棄的礦山上冬桃、花椒等樹木生機(jī)勃勃。環(huán)境好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，群眾不僅住得穩(wěn)，而且錢袋子也鼓了起來。

位于新安縣馬行溝礦區(qū)的廢棄礦坑面積達(dá)530畝，該礦區(qū)于2012年開始開采施工，在開采的同時(shí)，所屬礦山企業(yè)對(duì)礦區(qū)周邊尾礦、荒溝、荒地一同納入治理范圍，實(shí)現(xiàn)邊開采、邊治理的模式。截至目前，該礦區(qū)共復(fù)墾土地930余畝，栽植花椒樹約800畝、石榴100畝、苜蓿320畝。

新安縣地處豫西丘陵山區(qū)，礦產(chǎn)資源種類豐富，煤、鋁、鐵等礦產(chǎn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，該縣還是豫西地區(qū)鋁土礦和石英巖重要開采基地。從二十世紀(jì)六七十年代開采至今，豐富的礦產(chǎn)資源給新安經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí)，也破壞了這里的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活。

近年來，該縣縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，將生態(tài)立縣作為縣域經(jīng)濟(jì)六大發(fā)展戰(zhàn)略之首，穩(wěn)步有序推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)工作。為徹底改變廢棄礦山舊貌，使生態(tài)環(huán)境治理工作扎實(shí)有效開展，2018年以來，由新安縣自然資源局牽頭，在全縣開展露天礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)。

該縣按照“橫向到邊，縱向到底，不留空缺，不留死角”的工作要求，對(duì)全縣非煤礦山開采遺留的礦坑進(jìn)行全面排查摸底，共排查出遺留礦坑96處3000余畝。對(duì)排查出的礦坑，按照“有坑主找坑主，無坑主找企業(yè)，無企業(yè)找屬地”原則，明確具體責(zé)任人，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山地質(zhì)環(huán)境整治。

恢復(fù)治理工作按照“一坑一策”原則，逐一制訂整治方案，限期完成治理任務(wù)。經(jīng)過集中連片治理，2018年，全縣共治理礦坑59處5300余畝，栽植各類經(jīng)濟(jì)林10萬余株。2019年，完成治理2500畝。

今年以來，該縣深入推進(jìn)歷史遺留礦坑治理，印發(fā)了礦坑治理工作方案，并召開動(dòng)員會(huì)，充分壓實(shí)礦山企業(yè)礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與礦山生態(tài)修復(fù)工作。截至目前，該縣已開始生態(tài)修復(fù)22處，其中，已完成10處1000余畝，正在治理12處2000余畝，其他礦坑正在開展前期準(zhǔn)備工作。

為從根本上解決礦山生態(tài)修復(fù)問題，該縣投資30余萬元在全市率先建成了“國(guó)土衛(wèi)士”監(jiān)管平臺(tái)和執(zhí)法監(jiān)察指揮中心，安裝監(jiān)控探頭227個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣所有礦山的實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，該縣要求所有礦山企業(yè)在開發(fā)過程中必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案，按時(shí)足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金和土地復(fù)墾基金。對(duì)不能完成年度治理修復(fù)任務(wù)的礦山企業(yè)，一律停止受理其礦山開復(fù)工審批和采礦臨時(shí)用地審批，并將其列入年度礦權(quán)信息公示異常名錄，凍結(jié)其保護(hù)基金和復(fù)墾基金。

為保質(zhì)保量完成任務(wù)，該縣自然資源局聯(lián)合縣督察局對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作進(jìn)行督查，對(duì)進(jìn)度緩慢、措施不力、標(biāo)準(zhǔn)不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求在礦山生態(tài)修復(fù)過程中，既要消除崩塌滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患、視覺污染，也要與全域國(guó)土綜合整治、美麗鄉(xiāng)村和溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來。

根據(jù)該縣礦山生態(tài)修復(fù)治理工作安排，預(yù)計(jì)到2025年全縣“三區(qū)兩線”歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境治理率將達(dá)到90%，其他區(qū)域歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率將達(dá)到80%，生產(chǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境治理率將達(dá)到100%。（作者單位：新安縣自然資源局）