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（作者系全國總工會辦公廳主任）

習(xí)近平總書記高度重視工人階級和工會工作，黨的十八大以來，就我國工人階級和工會工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，其中一個重要方面的內(nèi)容，就是明確指出：“我國工人運(yùn)動的時代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?！睆臍v史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的視角出發(fā)，認(rèn)真回顧總結(jié)我國現(xiàn)代工人運(yùn)動和工會工作的發(fā)展歷程和歷史經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前我國工人階級呈現(xiàn)的新變化新特點(diǎn)，全面深刻地理解和把握這一重大科學(xué)判斷的豐富內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，對于新時代我國工人階級和工人運(yùn)動始終保持正確政治方向，對于各級工會組織找準(zhǔn)新時代發(fā)揮作用的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)黨的工運(yùn)事業(yè)和工會工作邁上新臺階，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、始終圍繞黨在不同歷史時期的中心任務(wù)而奮斗，是我國工人運(yùn)動的優(yōu)良傳統(tǒng)和必然選擇

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的目標(biāo)和任務(wù)集中體現(xiàn)了包括工人階級在內(nèi)的全體中國人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益。而工人階級作為我國先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)。黨與工人階級這種先鋒隊(duì)和“本隊(duì)”的關(guān)系，決定了我國工人階級必須始終自覺堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨在不同歷史時期確立的目標(biāo)和任務(wù)團(tuán)結(jié)奮斗。只有這樣，工人運(yùn)動才能始終沿著正確的方向前進(jìn)，工人階級才能出色地承擔(dān)起歷史賦予的重大責(zé)任和光榮使命?；仡櫸覀凕h和我國工人運(yùn)動走過的近百年的艱難歷程，中國工人階級之所以能夠從被剝削、被壓迫的階級變成國家的主人，并不斷發(fā)展壯大，在我國革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期作出彪炳史冊的歷史性貢獻(xiàn)，一個根本和關(guān)鍵的原因，就在于中國工人運(yùn)動始終堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把實(shí)現(xiàn)黨在不同歷史時期的目標(biāo)任務(wù)作為工人運(yùn)動的時代主題。

（一）在新民主主義革命時期，為建立中華人民共和國付出艱苦努力。工會組織圍繞實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定，沿著黨探索的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，動員和組織工人群眾不斷掀起工運(yùn)高潮，堅決擁護(hù)和支持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在國民黨統(tǒng)治區(qū)、敵占區(qū)為維護(hù)工人生存權(quán)利開展多種形式的斗爭，在根據(jù)地、解放區(qū)參與人民政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，參加生產(chǎn)支前運(yùn)動和武裝自衛(wèi)運(yùn)動、增產(chǎn)立功運(yùn)動等，涌現(xiàn)出趙占魁、甄榮典、王孝和等勞動英雄和模范工作者，為奪取新民主主義革命勝利建立了歷史功勛。

（二）在社會主義革命和建設(shè)時期，為探索建立符合我國實(shí)際的先進(jìn)社會制度貢獻(xiàn)智慧力量。工會組織圍繞確立社會主義基本制度、推進(jìn)社會主義建設(shè)，組織動員工人醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，支援抗美援朝，鞏固新生的人民政權(quán)，支持和參與“一化三改造”；以國家主人翁姿態(tài)參與完成國家計劃，廣泛開展社會主義勞動競賽、群眾性技術(shù)革新運(yùn)動，掀起增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動和技術(shù)革新、技術(shù)革命高潮，在短時間內(nèi)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，涌現(xiàn)出孟泰、馬恒昌、王進(jìn)喜、趙夢桃、時傳祥、張秉貴等先進(jìn)代表人物，為社會主義革命和建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了光輝業(yè)績。

（三）在改革開放新時期，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定拼搏奉獻(xiàn)。工會組織圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，緊跟我們黨工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，團(tuán)結(jié)動員廣大職工支持參與推動改革開放，深入開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，大規(guī)模開展群眾性合理化建議、技術(shù)革新活動等，積極支持參與國有企業(yè)改革，促進(jìn)外商投資企業(yè)、私營企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出許振超、李斌、包起帆、王洪軍、徐虎、竇鐵成、郭明義等先進(jìn)代表人物，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了中流砥柱作用。

（四）黨的十八大以來，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)。工會組織圍繞全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的奮斗目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，組織動員廣大職工深入開展勞動和技能競賽，努力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，廣泛開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導(dǎo)廣大職工辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，在全社會營造勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的濃厚氛圍，涌現(xiàn)出黃大年、李保國、吳吉林、李超、徐立平、張黎明等先進(jìn)代表人物，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了重大貢獻(xiàn)。

二、新時代我國職工隊(duì)伍的發(fā)展變化，為更好承擔(dān)起工人階級的歷史使命奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)

新中國成立后，工人階級作為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，始終走在時代前列、勇挑重?fù)?dān)，為建立和鞏固社會主義制度、推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)充分發(fā)揮了主力軍作用。進(jìn)入新時代，伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，我國工人階級隊(duì)伍在規(guī)模結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)、政治地位等方面又呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，為工人階級在新時代更好地發(fā)揮主力軍作用創(chuàng)造了新的有利條件，也為工會組織圍繞工運(yùn)時代主題彰顯作為奠定了更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）職工隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國職工隊(duì)伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，工人階級在推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主力軍作用更加凸顯。根據(jù)2017年第八次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查測算，我國職工總數(shù)3.91億人，占全國人口的28.27%；年齡結(jié)構(gòu)上以“70后”“80后”為主體，占職工總數(shù)的66.9%；2017年第一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比為27.0：28.1：44.9，第三產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)持續(xù)增加。農(nóng)民工成為工人階級的新生力量，成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，2018年總量達(dá)到2.88億人。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，催生了一支龐大的新就業(yè)形態(tài)群體，截至2018年7月，從事共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)的勞動者人數(shù)達(dá)到7000萬人。

（二）職工隊(duì)伍整體素質(zhì)大幅提高。隨著我國教育事業(yè)的大發(fā)展，我國職工隊(duì)伍的道德品質(zhì)、科學(xué)文化、技術(shù)技能素質(zhì)不斷改善，工人階級發(fā)揮作用的能力水平切實(shí)增強(qiáng)。據(jù)2017年調(diào)查數(shù)據(jù)，職工平均受教育年限為13.6年，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占31.9%。2015年我國具有大學(xué)教育程度人口達(dá)1.71億人。一大批職工成為創(chuàng)新能手和高技能人才，我國高技能人才總量達(dá)到4791萬人，取得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書的共有7625萬人次，一批職工獲得國家科技獎、中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)。截至2017年底，全國取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書的人數(shù)累計有2620萬人。

（三）職工隊(duì)伍政治地位不斷提升。隨著我國社會主義民主政治的發(fā)展，職工依法有序參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的渠道不斷拓寬，大量優(yōu)秀分子被推選為黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及群團(tuán)組織代表大會代表和委員會委員，企事業(yè)單位民主管理制度不斷健全完善，工人階級主人翁地位得到充分保障。中央組織部有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國職工隊(duì)伍中，工人 （工勤技能人員）黨員有664.8萬名，專業(yè)技術(shù)人員有1355.5萬名，黨政機(jī)關(guān)工作人員有754.2萬名。黨的十九大代表中，工人黨員代表198名 （農(nóng)民工黨員27名），占8.7%，專業(yè)技術(shù)人員黨員代表283名，占12.4%。第十三屆全國人民代表大會代表中，一線工人、農(nóng)民代表468名 （其中有45名農(nóng)民工代表），占15.70%。全總和省級工會配備了一批勞模和一線職工兼職副主席，在工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中勞模和一線職工的占比有較大幅度的提高。截至2017年，全國建立職代會的企事業(yè)單位有225.2萬家，建立廠務(wù)公開制度的有220萬家，建立職工董事、職工監(jiān)事制度的企業(yè)分別有18.2萬家和18.5萬家。

（四）職工隊(duì)伍思想意識不斷進(jìn)步。隨著我國社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育的廣泛開展，我國職工隊(duì)伍的思想政治意識總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)定而積極向上的態(tài)勢，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度已成為廣大職工思想的主流。據(jù)2018年調(diào)查數(shù)據(jù)，80.6%的職工認(rèn)為黨的十九大以來黨和國家采取的一系列政策措施“非常好”或“比較好”，比2016年數(shù)據(jù) （70.8%）高出了近10個百分點(diǎn)；86.9%的職工對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢“非常有信心”或“有信心”，比2016年數(shù)據(jù) （80.0%）高出了6.9個百分點(diǎn)。愛國敬業(yè)、崇尚勞動等主流價值在多元多變的社會思潮中，依然占據(jù)主導(dǎo)，84.0%的職工表示應(yīng)以國家利益、集體利益為重，兼顧個人利益；79.3%的職工相信辛勤勞動、努力工作就會創(chuàng)造美好生活；86.0%的職工認(rèn)為當(dāng)今時代大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神非常重要或比較重嬰。

三、增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，團(tuán)結(jié)動員廣大職工以勞動托起中國夢

在黨的十八大閉幕后不久，習(xí)近平總書記就發(fā)出了為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的號召。中國夢的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，使我們的國家富強(qiáng)、人民幸福，這集中體現(xiàn)了全國人民的根本利益。實(shí)現(xiàn)中國夢，根本上要靠工人階級在內(nèi)的全體中國人民的勞動、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)。黨的十九大作出了在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，這為工人階級接續(xù)奮斗、建功立業(yè)提供了寬廣舞臺，也對工會組織發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、承載使命擔(dān)當(dāng)提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞工運(yùn)時代主題，認(rèn)真做好組織職工、宣傳職工、教育職工、引導(dǎo)職工工作，在依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍上取得更加扎實(shí)的成效，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實(shí)現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮斗的自覺意識。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育引導(dǎo)職工，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。堅持用社會主義核心價值觀凝聚職工，創(chuàng)新方式方法，融入生產(chǎn)生活，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。堅持弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”建設(shè)，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，建設(shè)健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化，增強(qiáng)職工的工人階級自豪感和使命感。堅持弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養(yǎng)選樹更多勞動模范和大國工匠，廣泛宣傳勞模工匠的先進(jìn)事跡，營造工人偉大、勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精、追求卓越的敬業(yè)風(fēng)氣，引導(dǎo)職工通過勞動創(chuàng)造美好生活。加強(qiáng)對農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)群體等的階級意識教育，認(rèn)清工人階級的歷史責(zé)任和使命，繼承和弘揚(yáng)工人階級優(yōu)秀品格，引導(dǎo)廣大職工始終走在時代前列。

（二）拓展建功立業(yè)載體，引導(dǎo)廣大職工譜寫新時代奮斗者之歌。堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為廣大職工發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，最大限度激發(fā)廣大職工的積極性主動性創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)匯聚推動發(fā)展的智慧和力量。圍繞貫徹落實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署要求，廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，加強(qiáng)理論研究，創(chuàng)新方式方法，不斷擴(kuò)大竟賽的覆蓋領(lǐng)域和職工群體，推動競賽落實(shí)到企業(yè)、深入到崗位，促進(jìn)形成競賽長效機(jī)制，在社會上形成強(qiáng)大帶動力和持久影響力。堅持圍繞生產(chǎn)實(shí)際，開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議和“五小”等形式多樣的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，深化勞模 （職工）創(chuàng)新工作室建設(shè)，加強(qiáng)職工創(chuàng)新成果展示交流平臺建設(shè)，保護(hù)職工發(fā)明創(chuàng)造成果，健全完善激勵制度機(jī)制，引導(dǎo)廣大職工以奮力拼搏的干勁、奮勇當(dāng)先的闖勁、奮發(fā)有為的鉆勁創(chuàng)造一流業(yè)績。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)廣大職工理解支持參與改革。廣泛宣傳我國改革開放取得的巨大成就，用事實(shí)說明改革開放從根本上有利于發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職工利益，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)方針政策上來，堅定不移做改革開放的支持者、參與者、推動者。教育引導(dǎo)廣大職工發(fā)揚(yáng)識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)主人翁意識，正確對待國家、集體和個人的利益關(guān)系，正確認(rèn)識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，依法表達(dá)合理訴求，自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)職工與企業(yè)樹立利益共同體理念，推動建立健全職工更多分享企業(yè)發(fā)展成果的制度機(jī)制。履行好工會維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，從立法源頭和制度設(shè)計上保障職工權(quán)益，發(fā)展職工利益，推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會工作，做好對困難職工的精準(zhǔn)幫扶和服務(wù)工作，加強(qiáng)對一線職工、青年職工、農(nóng)民工等群體的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)社會公平正義。深化工會改革創(chuàng)新，出臺更多更實(shí)的改革舉措，推動改革實(shí)效傳導(dǎo)到基層、體現(xiàn)到職工身上，增強(qiáng)職工對工會改革創(chuàng)新的獲得感、認(rèn)可度，不斷提高工會組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。

（四）提升整體素質(zhì)能力，不斷發(fā)展工人階級先進(jìn)性。堅持發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，不斷提高其思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)，加快推進(jìn)工人階級知識化進(jìn)程，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員力度，推動出臺學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育互通互認(rèn)的政策措施，推動在企業(yè)內(nèi)部建立多勞者多得、技高者多得的人力資源管理、表彰、創(chuàng)新成果分享、收入分配等配套機(jī)制，正向激勵職工學(xué)知識、學(xué)技能、學(xué)本領(lǐng)，不斷提高職工的政治、經(jīng)濟(jì)、社會待遇，暢通技能人才成長成才空間和通道。發(fā)揮企業(yè)主體作用，根據(jù)職工需求健全完善在崗培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)制度，通過建立新型學(xué)徒制和實(shí)訓(xùn)基地等加大對一線職工、技術(shù)工人、農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，普遍提高企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。加大投入力度，加強(qiáng)職業(yè)院校、師資隊(duì)伍、教材課程體系建設(shè)，建立現(xiàn)代化職業(yè)教育培訓(xùn)體系，做好市場需求調(diào)查，實(shí)現(xiàn)供需有機(jī)銜接，為職工素質(zhì)提升創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。