摘要：近年來我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，帶動了城市建筑的蓬勃發(fā)展。新建筑與老建筑并存，新建筑的復雜設計與老建筑的老化問題都加大了消防監(jiān)督檢查管理工作的難度，也給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來了隱患。新時期國家對消防監(jiān)督檢查工作提出了新要求，需要消防管理部門與消防人員認真做好消防監(jiān)督檢查工作。本文主要分析當前消防監(jiān)督檢查工作中存在的一些問題，并提出了加強新時期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的策略，希望能夠有效保護人們的生命和財產(chǎn)安全。

關鍵詞：新時期;消防安全隱患;消防監(jiān)督檢查;工作機制;監(jiān)管機制

1 引言

近年來我國的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市建筑更是發(fā)展極快，新建筑與老建筑并存，新建筑的復雜設計與老建筑的老化問題都加大了消防監(jiān)督檢查管理工作的難度，也給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來了隱患。隨著人們對建筑的要求不斷增多，超高建筑、復雜建筑便成為時代的主流，建筑設計者們?yōu)榱藵M足入住者們審美與功能的需求，將一些必要的安全設施隱藏在角落之中，這些都加大了人們自救的難度。同時建筑的復雜程度也使得近年來火災事故頻發(fā)，給人們造成了巨大的經(jīng)濟損失，威脅到了人們的生命和財產(chǎn)安全。正所謂“凡事預則立，不預則廢”，消防監(jiān)督檢查工作必須落到實處。新時期國家對消防監(jiān)督檢查工作提出了新要求，需要消防管理部門與消防人員認真做好消防監(jiān)督檢查工作。為此，本文主要分析當前消防監(jiān)督檢查工作中存在的一些問題，并提出了加強新時期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的策略，希望能夠有效保護人們的生命和財產(chǎn)安全。

2 當前消防監(jiān)督檢查工作機制存在的問題

我國建筑發(fā)展日新月異，但是消防監(jiān)督檢查工作機制還未完全得到完善，按照以往的消防監(jiān)督檢查工作機制無法真正做到將消防安全隱患扼殺在搖籃之中，使得火災等安全事故頻發(fā)，既危害人們以及消防員的生命和財產(chǎn)安全，也浪費了大量不必要的資源。當前消防監(jiān)督檢查工作機制主要存在以下幾點問題。

2.1監(jiān)督檢查管理人員業(yè)務能力不足

消防監(jiān)督檢查工作并不是一項簡單的工作，若想又快又準的判斷出建筑內(nèi)部的消防安全隱患，需要監(jiān)督檢查人員具備專業(yè)素養(yǎng)。然而當前消防現(xiàn)有體制使得消防監(jiān)督檢查人員變動頻繁，出現(xiàn)消防監(jiān)督檢查人員剛對本轄區(qū)內(nèi)部的消防安全問題有所了解就被調離崗位，新調來的消防監(jiān)督檢查人員又要重新熟悉當?shù)氐慕ㄖ闆r，降低了監(jiān)管工作的效率。

2.2企業(yè)、個人的消防安全意識淡薄

無論是企業(yè)還是個人都了解消防措施是必要的，但是在本單位或者建筑內(nèi)部設置滅火器材等消防設備后便不會關注后續(xù)的維護保養(yǎng)問題。部分單位受到利益的驅使，認為守法成本高，違法成本低，自然也就不會自行檢查單位內(nèi)部可能存在的消防安全隱患問題。即使在單位設置了消防安全監(jiān)督崗位，也不過是當擺設并不會落實監(jiān)督工作。企業(yè)、個人的消防安全意識淡薄也極大地加大了消防監(jiān)督檢查管理工作的難度。

3 加強新時期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的策略

3.1建立以“雙隨機、一公開”為基本監(jiān)管手段的事中事后監(jiān)管機制

新時期國家對全國的消防監(jiān)督檢查工作提出了新要求，要求相關部門將“雙隨機、一公開”作為消防監(jiān)督檢查工作的基本監(jiān)管手段。各地政府應該響應國家的號召積極建立以“雙隨機，一公開”為基本監(jiān)管手段的事中事后監(jiān)管機制[2]。所謂“雙隨機、一公開”，則是指相關消防監(jiān)管部門在進行消防監(jiān)督檢查工作時采取隨機選派執(zhí)法檢查人員、隨機抽取檢查對象并且及時向社會公開抽查情況以及懲處結果。建立這種監(jiān)管機制能夠避免發(fā)生執(zhí)法人員包庇被執(zhí)法對象的情況，也能夠提高被執(zhí)法人員的違法成本，能夠保證消防監(jiān)督工作的有序進行，提高人們的消防安全意識。

要落實此項監(jiān)管機制，首先，需要建立隨機抽查事項清單。各總隊要依法依規(guī)統(tǒng)籌制定隨機抽查事項清單，科學合理規(guī)定抽查的比例與頻次，抽查的內(nèi)容與項目，抽查的要求與方式等讓執(zhí)法人員能夠有據(jù)可循，依法處理。其次，就是建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫[3]。要對本轄區(qū)內(nèi)的建筑情況、被監(jiān)管的機關、企業(yè)、事業(yè)單位以及個人住宅等進行統(tǒng)計，制成檢查清單，便于檢查工作的順利進行。根據(jù)執(zhí)法人員的職位、業(yè)務能力將本地的消防監(jiān)督人員進行分類，保證每次隨機抽取的檢查人員能夠結構合理，提高檢查的專業(yè)性。再次，就是制定監(jiān)督計劃。監(jiān)督計劃要合理，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定監(jiān)督計劃，既要保證監(jiān)督工作落實到位，又要保證不影響人們的正常生產(chǎn)活動。對于那些被舉報或者以往抽查工作中出現(xiàn)較為嚴重問題的單位可以適當增加抽查比例。然后，就是保證檢查結果及時的公開。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范的行為要依法依規(guī)嚴肅處理，也可以采取警告、加大懲罰力度的方式進行管理，使得檢查對象能夠提高自己的自覺性，主動落實本單位的消防安全工作。對于這些處罰原因與結果要向社會進行公開，同時要加大宣傳力度，擴大警示教育的效果。對涉及國家秘密、行業(yè)機密等事項要合理規(guī)定公開范圍和方式。最后，還應在信息管理層面對“雙隨機、一公開”信息管理系統(tǒng)進行建立，并成立有技術人員及業(yè)務人員組成的專門工作小組，對系統(tǒng)性的應用工作進行部署，并確保每名操作人員具有信息技術操作能力，更要在后續(xù)工作環(huán)節(jié)，對系統(tǒng)進行適時升級，進而確保信息系統(tǒng)可以更好的為消防工作服務。

3.2提高消防監(jiān)督檢查人員的業(yè)務能力，提高檢查工作的專業(yè)程度

要想做好消防監(jiān)督檢查工作還需要提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務能力，提高檢查工作的專業(yè)程度，消防監(jiān)督工作是需要檢查人員根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況判定消防設施設備能否使用，在發(fā)生火災時能否迅速到位，逃生路線是否合理，預判出現(xiàn)火災時消防設施設備的工作范圍，以及滅火救援活動中可能存在的問題。根據(jù)這些情況，綜合考慮判定檢查對象是否存在違法問題，并給出相應的改進方案，要做到這些工作，消防監(jiān)督檢查人員的業(yè)務能力必須過硬。要想有效提高消防監(jiān)督檢查人員的業(yè)務能力，就要加大對檢查人員的業(yè)務培訓，在培訓過程中要加強對專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能的講解，讓消防監(jiān)督檢查人員能夠在消防監(jiān)督檢查工作中及時發(fā)現(xiàn)問題。同時也要在培訓過程中滲透交通狀況、建筑分布情況，讓消防監(jiān)督檢查人員對本轄區(qū)狀況加深了解，便于提出更加科學合理的消防問題解決意見[4][5]。

3.3改進服務方式，明確落實消防安全主體責任

我國建設的是服務型政府，消防監(jiān)督檢查人員也要樹立服務意識，在檢查工作中尊重被執(zhí)法人員，即使存在相應的問題，消防監(jiān)督檢查人員也要保證態(tài)度是端正的，不可以出現(xiàn)暴力執(zhí)法的行為。明確落實消防安全主體責任，保證出現(xiàn)問題能夠找到第一手負責人，將消防監(jiān)督檢查工作落實到位。消防安全主體責任的落實到位是消防監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，通過這種方式也能幫助社會單位和個人充分認識到自身的消防安全職責和權力，這也將會對消防監(jiān)督檢查工作的高效進行起到一定的促進作用。因此，應不斷地推動消防安全主體責任的落實，強化社會單位自身消防安全建設，幫助社會單位做好消防安全自糾自查工作，使社會單位做到“安全自查、隱患自除、責任自負”，使消防救援機構從原來的“保姆式”執(zhí)法，變成“輔助式”監(jiān)督。

3.4加大消防安全宣傳力度，提高人們消防安全認識

消防監(jiān)督工作未能發(fā)揮最佳效果有很大一部分原因是人們的消防安全意識不高，總是存在僥幸心理，不愿意積極主動地進行自我消防安全檢查。因此，消防部門可以通過制定宣傳片等方式通過“三微一端”宣傳消防安全問題，引起人們對消防監(jiān)督檢查工作的重視程度。也可以在進行“雙隨機、一公開”的監(jiān)管手段時，重視公開的成果宣傳，將執(zhí)法結果進行網(wǎng)絡宣傳，擴大宣傳效果。并應定期開展分級培訓，以集體化授課模式，對“雙隨機、一公開”的內(nèi)容通過以會代訓的模式交流經(jīng)驗，進而對執(zhí)法者的職業(yè)水平進行提升，有效確保消防監(jiān)管機制真正落到實處。

4 結語

現(xiàn)代建筑的復雜化給消防工作帶來了挑戰(zhàn)，做好消防監(jiān)督檢查工作是迎接挑戰(zhàn)的最重要的一個環(huán)節(jié)。消防管理部門應落實新時期國家對消防監(jiān)督檢查工作的新要求，積極建立以“雙隨機、一公開”為基本監(jiān)管手段的事中事后監(jiān)管機制，將監(jiān)管落到實處。提高消防監(jiān)督檢查人員的業(yè)務能力，提高消防監(jiān)督檢查工作的專業(yè)程度，改進服務方式，加大宣傳力度，明確責任主體，提高人們的消防安全意識，同時完善消防監(jiān)督檢查工作法律體系，為消防監(jiān)督檢查人員提供執(zhí)法標準與規(guī)范依據(jù)。

參考文獻：

[1] 王強.新時期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的思考[J].科技創(chuàng)新與應用，2020（08）：189-190.

[2] 陳玥伊.關于新時期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的相關研究?[J].廣西質量監(jiān)督導報，2020（01）：41.

[3] 尤杰，林英健.新時期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的相關研究?[J].低碳世界，2018（11）：311-312.

[4] 姜桓.新時期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的思考[J].內(nèi)江科技，2018（07）：16+112.

[5] 趙毅嬋.新時期有效開展消防監(jiān)督檢查工作的思考[J].化學工程與裝備，2016（06）：253-254+257.

作者簡介：

徐妍雯（1982-），女，漢族，內(nèi)蒙古太仆寺旗人，本科學歷，工程師，研究方向：消防監(jiān)督檢查。