馬佳慧 馬寧

摘? ? 要：當前，農(nóng)林高校研究生黨支部組織建設模式及內(nèi)容存在與研究生群體特點和科研學習實際結(jié)合不緊密、契合不深入;組織吸引力與凝聚力不足;與支部其他建設融合不足等問題。農(nóng)林高校應從把握研究生成長成才規(guī)律、學習生活規(guī)律與組織育人規(guī)律、基層黨建工作規(guī)律等方面全面加強研究生黨支部組織建設。

關鍵詞：農(nóng)林高校;研究生黨支部;組織建設

中圖分類號：G643? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2020）09-0082-04

高校研究生黨支部的組織建設關系到黨教育、管理、監(jiān)督研究生黨員的職責發(fā)揮和黨支部聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾、引領群眾的職能實現(xiàn)[1]。新形勢下，農(nóng)林高校肩負著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標實現(xiàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)領域科教人才培養(yǎng)等重要責任和使命，面對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，如何將研究生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的能夠擔當農(nóng)業(yè)振興重任的時代新人是必須深入研究的時代命題。

《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見中》提出要“加強學生黨支部特別是研究生黨支部建設”[2]，現(xiàn)階段關于研究生黨支部建設的現(xiàn)狀、特點、機制措施等的研究成果日益豐富，為研究生黨支部建設提供了重要的思路和舉措，但現(xiàn)有研究更多集中在理論分析、經(jīng)驗概括和政策解讀等方面，基于實證的調(diào)查分析仍有待加強。農(nóng)林高校研究生的群體特征、組織模式、知識背景、學習方式、培養(yǎng)目標都有其特殊性，深刻了解農(nóng)林高校研究生黨支部組織建設的現(xiàn)狀，剖析研究生黨支部組織建設中存在的問題，探索支部組織建設的有效途徑具有重要的理論和實踐意義。

為更好地了解農(nóng)林高校研究生黨支部組織建設的現(xiàn)狀，本研究以某農(nóng)林高校研究生黨支部為研究對象，采用問卷調(diào)查的方式進行調(diào)研，問卷由課題組自編，問卷內(nèi)容是在文獻研究的基礎上，訪談征詢該校20名基層黨建工作者的意見，結(jié)合研究生黨建工作實際編制的，重點了解研究生黨支部組織建設的模式、內(nèi)容、效果的現(xiàn)狀，并針對研究生的群體特點、學習方式、成長規(guī)律等內(nèi)容設置了調(diào)查指標。問卷調(diào)查的內(nèi)容基本覆蓋了高教主管部門和學校黨建工作重點關注的內(nèi)容和問題，具有一定的針對性。

調(diào)研以該校黨員人數(shù)為抽樣特征，采用多階段抽樣的方法對300名研究生黨員進行了調(diào)查。共計發(fā)放問卷300份，回收的有效問卷為289份，問卷有效率為96.33%。問卷的內(nèi)部一致性達到0.876，具有較高的信度。

一、農(nóng)林高校研究生黨支部組織建設的現(xiàn)狀調(diào)查

（一）對研究生黨支部組織建設意義的認識

研究生黨員是研究生黨支部組織建設的對象和主體，研究生黨員對支部組織建設的認識和期待是組織建設效果的根本影響因素。調(diào)研顯示，研究生黨員能夠正確認識支部組織建設的價值和意義，關切到“全面從嚴治黨”“黨支部職責履行”“組織育人質(zhì)量提升”“培養(yǎng)時代農(nóng)業(yè)高素質(zhì)新人”的得分均在3.7分以上（滿分為4分，下同）。具體表現(xiàn)為全數(shù)參測黨員認為“研究生必須有堅定的理想信念和崇高的價值追求”“服務國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設是農(nóng)林高校研究生黨員的責任和義務”，78.5%的黨員認為“研究生班級等行政組織弱化、集體意識不強”，65.2%的黨員認為“黨支部是團結(jié)、凝聚研究生的有效載體”，81.6%的黨員認為“黨支部組織建設有重要意義”，70.2%的黨員認為“現(xiàn)階段研究生黨支部組織建設仍需加強”。說明研究生黨員自身對加強黨支部組織建設有清晰的認識、強烈的需求，研究生黨員能夠?qū)€人的成長成才需要放置于組織發(fā)展的大局中考慮。

（二）對研究生黨支部組織建設模式的認識

黨支部組織建設模式關系到支部的結(jié)構(gòu)特點、支部成員之間的交流機制、支部政治生活等支部活動的組織方式、支部黨員發(fā)展及教育管理的模式等重要問題，是黨支部實現(xiàn)組織功能的基礎。黨支部的組織設置模式和支部委員會的組織引領模式與黨支部實現(xiàn)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職能密切相關。

1.研究生黨支部組織設置模式。研究生黨支部組織設置模式主要有以年級為單位的橫向設置模式、以專業(yè)或?qū)W科點為單位的縱向設置模式、以實驗室或科研團隊為單位的設置模式或混合設置模式等形式。調(diào)研顯示，不同的黨支部設置模式得分情況差異較大，其中得分最高的是以專業(yè)或?qū)W科點為單位的縱向設置模式（3.75分，標準差為0.51），其次是以年級為單位的橫向設置模式（3.42分，標準差為0.74），得分最低的是以實驗室或科研團隊為單位的支部設置模式（2.75分，標準差為1.62），說明現(xiàn)階段研究生黨支部組織設置模式仍以傳統(tǒng)的年級或?qū)I(yè)為單位，與研究生學習生活時間和場所、精力分配空間和區(qū)域的結(jié)合度還有待提高。

2.研究生黨支部組織引領模式。研究生黨支部支委會一般由支部書記、組織委員和宣傳委員組成，支部書記由所在基層黨委任命，支部委員由基層支部選舉產(chǎn)生。關于支部書記的身份調(diào)研數(shù)據(jù)得分差異明顯，專業(yè)教師為3.15分（標準差為0.75）、管理干部等專職黨務工作者為3.03分（標準差為0.84）、研究生黨員為2.91分（標準差為0.93）、學科帶頭人或?qū)煘?.03（標準差為1.44），說明研究生黨支部書記的選聘標準差異性較大，研究生科研與黨建工作“雙帶頭人”落實效果還不明顯;在“支部書記號召力和影響力”的調(diào)查中，學科帶頭人或?qū)煹牡梅肿罡撸?.98分，標準差為0.70），其次為專業(yè)教師、輔導員、研究生黨員，管理干部等專職黨務工作者的得分最低（3.42分，標準差為0.84），說明黨支部書記與研究生黨員的熟識度和支部書記的身份角色對研究生黨員的號召力有重要影響;與此同時黨支部書記在政治理論學習、組織生活等集體活動中的參與度還有待提高（“每次參加”或“多次參加”的比例為81.2%，“很少參加”的比例為11.3%），支委會成員與普通黨員的聯(lián)系還需加強（“經(jīng)常聯(lián)系”的比例為75.6%，“很少聯(lián)系”的比例為10.2%）。

（三）對研究生黨支部組織建設內(nèi)容的認識

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。新時代新形勢下，結(jié)合研究生黨員的特點和需求，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力是研究生黨支部組織建設的重要課題。強化實踐教育環(huán)節(jié)，在思想建設成果入腦、入心、踐行上下功夫。組織黨員骨干深入學生群體宣傳黨的理論知識，同時注重理論與實踐的結(jié)合，將青年學生團結(jié)凝聚在黨組織周圍。注重示范性群體的榜樣帶動作用發(fā)揮，充分激勵和感召學生黨員增強黨性修養(yǎng)、爭做先鋒模范。

1.研究生黨支部組織建設內(nèi)容。高校研究生黨支部組織建設內(nèi)容主要有制度性和非制度性兩種，制度性的包括“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議、經(jīng)常性談心談話等內(nèi)容;非制度性的主要有政治理論學習、結(jié)合重大事件或時間節(jié)點開展的主題教育活動和支部自發(fā)組織的學習教育活動。調(diào)研顯示，研究生黨支部的制度性組織建設（平均分3.46，標準差為0.69）和非制度性組織建設（平均分為3.41，標準差為0.62）能夠較好結(jié)合，制度性組織建設得分稍高，說明研究生黨支部組織建設仍以完成“規(guī)定動作”為主體，結(jié)合研究生學習科研、生活社交實際的建設內(nèi)容相對較少;研究生對支部組織建設相關內(nèi)容的評價得分呈現(xiàn)較大差異，“三會一課”“主題教育活動”的得分較高分別為3.38分（標準差為0.66）、3.36分（標準差為0.72），其次分別為“組織生活會”“談心談話”，“黨員民主評議”的得分相對較低為3.08分（標準差為0.82），更多學生在“黨員民主評議”的相關調(diào)研中選擇“彼此間不熟悉無法認真公正評議”或“支部成員平均評議”等選項，說明研究生黨支部“三會一課”制度執(zhí)行較好且效果明顯，但因黨員之間溝通交流機會相對較少等客觀原因?qū)е曼h員民主評議的效果和作用還有待加強。

2.研究生黨支部組織建設載體。研究生黨支部組織建設主要以傳統(tǒng)途徑和新媒體途徑為主，且大部分參與調(diào)研的黨支部能將兩者結(jié)合起來，得分分別為3.44分（標準差為0.65）和3.47分（標準差為0.72），黨支部采用最多的組織建設載體分別為“會議學習、集中討論”（86.1%）、“報告講座”（76.2%）、“觀影”（56.4%）、“網(wǎng)絡平臺”（44.5%）、“辯論、演講等競賽活動”（38.5%）、“實地調(diào)研考察”（22.9%）。社會實踐、公益活動、志愿服務等傳統(tǒng)活動平臺和黨員網(wǎng)絡之家、網(wǎng)上園地等新媒體陣地的建設對黨支部作用發(fā)揮有顯著影響，得分分別為3.79和3.88。網(wǎng)絡時代的學生黨員，對網(wǎng)絡的依賴決定了其對新媒體陣地的高度重視和廣泛關注。調(diào)研顯示，研究生黨支部開展組織建設傳統(tǒng)載體仍為主體，新媒體載體的運用還可以豐富。

（四）對研究生黨支部組織建設效果的認識

黨支部是黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。研究生黨支部組織建設效果直接關系到高等學校黨的建設實現(xiàn)“四個合格”的目標要求。調(diào)研顯示，在對研究生黨支部組織建設的總體評價中，研究生黨員的歸屬感、黨支部的吸引力、戰(zhàn)斗力和凝聚力得分總體情況較好，均在3.4分以上，但仍有部分黨員的身份認同和組織認同不高，有7.4%的黨員在“個人表現(xiàn)與黨支部戰(zhàn)斗力的關系”中選擇“關系不大或不清楚”，有6.9%的黨員認為“研究生黨支部的吸引力不足”，有6.6%的黨員在“個人時間與支部活動有沖突時”選擇“個人時間更重要”。 “提高學術(shù)能力”“獲得學術(shù)建樹”和“創(chuàng)新成果”是大多數(shù)研究生自我實現(xiàn)的標志[3]，說明研究生黨支部組織建設仍存在與研究生學習科研生活需求不平衡的問題，組織建設仍需結(jié)合研究生特點和規(guī)律提升針對性和實效性。

二、農(nóng)林高校研究生黨支部組織建設存在的問題

（一）黨支部組織建設不能很好融入高校黨建大局

農(nóng)林高校研究生的培養(yǎng)注重應用科技教育與專業(yè)技能教育，高校黨建工作的核心和人才培養(yǎng)目標與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密不可分，研究生黨支部是高校的最基層黨組織，研究生黨支部的組織建設是高校黨建工作的基礎細胞，但現(xiàn)階段研究生黨支部建設仍以完成上級任務、履行規(guī)定動作等內(nèi)容為主，沒有很好地融入黨建工作大局，立意不遠、站位不高、方法不實，對研究生黨支部組織建設的重要性認識不足。要在黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育管理的各個環(huán)節(jié)，嚴格堅持以政治素養(yǎng)為首要標準，通過對團支部的指導和帶動，實現(xiàn)對全體學生的輻射帶動。要以提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用為目標，牢固樹立核心意識，堅持正確的政治方向。

（二）黨支部組織建設模式不適應研究生黨員管理需要

農(nóng)林高校研究生生源多為應屆本科畢業(yè)考生，黨員數(shù)量較多，建立健康完善、能適應研究生生活學習實際、有效凝聚引領研究生黨員的黨支部組織建設模式至關重要?，F(xiàn)階段的研究生組織設置模式多以行政單位劃分為界限，易于實施、方便管理，但模式固化、黨支部成員因?qū)W習時間不統(tǒng)一等原因接觸不多、了解甚少，支部集體活動難于開展，嚴重影響黨員教育管理的實際效果，組織凝聚力較差。研究生黨支部書記多為年輕的輔導員、黨務工作者或研究生黨員擔任，黨支部書記與研究生黨員之間年齡相近，能夠很好地拉近距離，但因?qū)W科背景不同、能力素質(zhì)相當?shù)葘е陆M織引領力較差，具有學科專業(yè)背景、學術(shù)造詣深厚、模范帶頭作用突出的黨支部書記沒有有效的選拔途徑。黨支部委員多為研究生黨員代表，但因培養(yǎng)年限等問題導致其任職時間較短，交接更替頻繁，支委會組成仍缺乏科學的結(jié)構(gòu)。

（三）黨支部組織建設內(nèi)容不符合支部思政需要

農(nóng)林高校研究生的學習研究內(nèi)容偏重于農(nóng)業(yè)科學領域，應用性、實踐性較強，研究生的專業(yè)科研和實驗實踐多貼近于農(nóng)林業(yè)基層生產(chǎn)建設一線。農(nóng)林高校研究生黨支部組織建設內(nèi)容不僅要以黨的思想建設和政治建設要求為根本，同時要有效結(jié)合行業(yè)特點、體現(xiàn)專業(yè)特色，將研究生黨員培養(yǎng)成在行業(yè)專業(yè)領域內(nèi)的拔尖創(chuàng)新型人才。培養(yǎng)學術(shù)創(chuàng)新人才是研究生教育的目標，其本質(zhì)上是以研究和探索為特征的，以期達到在研究中學會研究的目標，因而研究生黨支部的組織建設和教育管理模式應與研究生人才培養(yǎng)的目標相適應。然而現(xiàn)階段農(nóng)林高校研究生黨支部組織建設方式仍基本以制度性規(guī)定動作為界限，組織建設內(nèi)容仍以讀文件、學精神等基礎理論為主，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅計劃、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、綠水青山建設等農(nóng)村農(nóng)業(yè)基層工作和生態(tài)文明建設的有效途徑和創(chuàng)新實踐的結(jié)合性探索仍有待加強。

（四）黨支部組織建設效果不佳

農(nóng)林高校研究生黨員比例較高，研究生黨支部應是全體研究生黨員的政治核心，也應是全體研究生的政治堡壘，研究生黨支部應在凝聚引領、教育管理研究生黨員的基礎上團結(jié)帶領全體研究生聽黨話、跟黨走，做好黨與青年學生群體的橋梁和紐帶。研究生黨支部組織建設模式、內(nèi)容、方式等仍不夠科學、規(guī)范，研究生黨員雖然分散在全體研究生中，但沒有形成有效的組織網(wǎng)絡，隱形黨員多、先鋒模范作用發(fā)揮不夠，黨支部凝聚力、組織力、號召力有待提高，政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用沒有很好地發(fā)揮。

三、加強農(nóng)林高校研究生黨支部組織建設的對策

（一）把握研究生成長成才規(guī)律，完善黨支部科學化設置模式

農(nóng)林高校研究生作為我國農(nóng)業(yè)領域?qū)W校教育的最高水平人才，其成長成才有其特殊的生理和心理特點、個體和群體規(guī)律。個體規(guī)律主要體現(xiàn)在該階段是研究生人格發(fā)展的穩(wěn)定期、思維方式的成熟期、知識體系的固化期、職業(yè)生涯發(fā)展由探索期向建立期的過渡期;群體規(guī)律也是環(huán)境特點的外在表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在社交范圍和日常活動的空間范圍狹窄且相對固定，調(diào)研中74.1%的研究生每天在實驗室的時間“超過8小時”，在“日常主要的社交對象”調(diào)查中，“實驗室同學”（89.2%）和“舍友”（58.4%）是選擇最多的選項，研究生個體的時間精力分配和群體的外在表現(xiàn)都呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化和模塊化的特點。因此研究生黨支部的組織設置模式，應順應農(nóng)林高校研究生成長成才的個體和群體規(guī)律，做到“哪里有研究生的個體和群體關注，哪里就有黨組織覆蓋;哪里有黨組織覆蓋哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”，探索將黨支部設置在實驗室或課題組上，條件不成熟的可以探索在以專業(yè)為縱向設置黨支部的基礎上，以實驗室或課題組為單位成立黨小組，充分發(fā)揮黨的基層組織在研究生中的引領作用，充分發(fā)揮同一實驗室或同一專業(yè)不同年級研究生黨員的“傳幫帶”作用，達到“專業(yè)在、支部在”的穩(wěn)定效果。

（二）把握研究生科研學習規(guī)律，增強組織建設內(nèi)容的針對性

基于農(nóng)林高校研究生教育目標和教育方式的特殊性，應把握研究生在學習內(nèi)容、學習方式等方面的科研學習規(guī)律。在學習內(nèi)容方面，農(nóng)林高校研究生的專業(yè)知識學習針對性更強、更深入，可遷移技能的鍛煉相對弱化、內(nèi)隱化;在學習方式方面，要求研究生具備獨立思考的能力和獨立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，以自主學習為主，交流討論式的學習也建立在自發(fā)性的基礎之上，灌輸式的學習方式效果較差。研究生黨支部的組織建設應以研究生的科研學習規(guī)律作為切入點，重點增強建設內(nèi)容的針對性，永葆黨組織的先進性、純潔性和創(chuàng)新性。一是與專業(yè)知識有機結(jié)合，積極探索提升研究生黨支部組織建設的學術(shù)價值，在黨支部內(nèi)搭建學術(shù)交流的平臺，營造“真理越辯越明”的學術(shù)探討氛圍，激勵研究生黨員的學術(shù)創(chuàng)新能力，永葆黨組織的先進性;二是有效補充可遷移技能，努力探索提升研究生黨支部組織建設的人際交往價值，營造民主開放、自由活潑的組織環(huán)境，引導研究生提升溝通能力、表達能力、協(xié)調(diào)能力等可遷移能力，永葆黨組織的創(chuàng)新力;三是破解思維固化模式，通過不斷強化黨的理論學習等組織建設內(nèi)容，引導研究生黨員將馬克思主義的基本理論和思維方式與科學研究緊密結(jié)合，辯證、客觀、唯物地看待科學問題，從事科學研究，永葆黨組織的純潔性。

（三）把握組織育人規(guī)律，強化研究生支部組織建設的引領作用

習近平總書記在全國教育大會上指出，我國教育的根本任務是立德樹人，核心目標是培養(yǎng)可堪重任的時代新人[4]。農(nóng)林高校研究生黨支部要充分發(fā)揮組織育人作用，把組織建設與教育引領結(jié)合起來，強化黨支部育人職責，增強工作活力，提高輻射能力。

一是要在黨的政策落實上下功夫，發(fā)揮黨支部育人的作用。高校學生黨建工作存在從學校黨委到二級學院到黨的基層組織“層層衰減”現(xiàn)象，在關于“是否了解國家或?qū)W校關于學生黨建的相關政策”的調(diào)查中超過32%的學生選擇了“不了解、不清楚”。要在“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作格局中[5]，充分明確研究生黨支部的工作職能和責任，落實保障制度、嚴格監(jiān)督查驗，切實將黨的教育政策落實到學生。二是要在支部書記的培養(yǎng)上下功夫，“支部強不強，關鍵看支書”。研究生黨支部書記是支部組織建設的策劃者、領導者、實施者，要統(tǒng)籌抓好研究生黨支部書記的“選、育、管、用”四環(huán)節(jié)。調(diào)研顯示，研究生黨員更支持和信賴與自己熟識度較高、專業(yè)能力較強的領導者，建議優(yōu)先選配研究生導師或高年級的優(yōu)秀研究生黨員擔任支部書記。要強化對支部書記的教育培訓，傳遞與時代背景相符的“新本領”，將集中培訓和經(jīng)常性教育相結(jié)合，通過組織研討、現(xiàn)場觀摩、情景互動等培訓方式提高培訓教育的針對性和實效性。三是要在提升支部工作顯示度上下功夫，提高黨支部的凝聚力。農(nóng)林高校研究生黨支部組織建設要注重解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，支部組織建設要凝聚“一懂兩愛”的思想共識，立足自身實際積極講好黨在農(nóng)業(yè)科教領域、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅等與農(nóng)林高校研究生專業(yè)知識背景密切相關的故事，不斷提升研究生黨支部吸引群眾、號召群眾、凝聚群眾的能力。

（四）把握基層黨建規(guī)律，實現(xiàn)組織建設與黨建工作的統(tǒng)一

黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要以提升組織力為重點，突出政治功能”。高校研究生黨組織建設要堅持以政治建設為統(tǒng)領，突出政治責任、強化政治意識、提升政治素養(yǎng)，組織建設的內(nèi)容要貫徹黨的決定，團結(jié)動員群眾，推動改革發(fā)展。思想建設是黨的建設的靈魂，黨支部組織建設要堅守理論高地、理想高地和道德高地，牢固確立馬克思主義的一元指導地位，教育引導全體研究生堅定共產(chǎn)主義遠大理想和社會主義共同理想，踐行社會主義核心價值觀[6]。黨的十九大報告明確指出，要“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”，調(diào)研顯示在研究生黨支部的組織建設中，紀律和制度保障是組織建設作用發(fā)揮的重要支撐，完備的制度、嚴格的紀律同時營造了黨支部良好的風氣。要落實現(xiàn)有制度和紀律的執(zhí)行監(jiān)督，以支部建設“四個合格”為標準，推進形成組織建設過程中的制度化、具體化模式;要積極探索適用于研究生的組織建設保障制度，如網(wǎng)絡在線學習制度、政治理論學習微課制度、先進表彰及示范引領制度等帶動研究生黨員先鋒模范作用發(fā)揮和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。

參考文獻：

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[責任編輯? 包玉紅]