蘇海鵬 張艷

祝波案庭審現(xiàn)場。

對違法犯罪分子放任不管，放任賭場等非法場所存在，放縱黑惡勢力為非作歹，并收受賄賂，濫用職權(quán)，充當(dāng)惡勢力“保護傘”——他便是瀘州市古藺縣大村鎮(zhèn)派出所原所長祝波。

2019年6月，祝波接受審查調(diào)查，同年10月被開除黨籍和公職。2020年5月27日，瀘州市江陽區(qū)人民法院判處祝波有期徒刑五年六個月。這是瀘州市江陽區(qū)法院公開審理的首例惡勢力“保護傘”犯罪案件。隨即該派出所多人涉案的問題浮出了水面，在當(dāng)?shù)匾鸩恍〉恼饎印?/p>

從優(yōu)秀民警到“階下囚”，祝波是怎樣一步一步走向犯罪深淵的？

輔警牽線搭橋收“辛苦費”？

2012年至2018年，祝波在古藺縣大村鎮(zhèn)擔(dān)任派出所所長。

作為人民警察的祝波，本應(yīng)嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，保護人民，但他卻成為惡勢力團伙的“站臺”，站到了人民的對立面。

2014年，王化釗在大村鎮(zhèn)上開設(shè)賭場，為了不被當(dāng)?shù)嘏沙鏊榻?，他動起了歪腦筋，對大村鎮(zhèn)派出所所長祝波等人展開“攻勢”。

2014年底到2015年初，在輔警楊某的牽線搭橋下，王化釗在一個月內(nèi)先后三次共送給祝波7000元“辛苦費”。王化釗還經(jīng)常出入派出所，多次宴請祝波等警務(wù)人員，并時不時給他們一點“好處”，就這樣，兩人的關(guān)系越來越親近，成為私交較好的朋友。

祝波明知王化釗在進行開設(shè)賭場的違法活動，但鑒于與王化釗的“朋友”關(guān)系，以及曾經(jīng)收受過其7000元現(xiàn)金，便睜一只眼閉一只眼，沒有對王化釗開設(shè)賭場的問題開展調(diào)查。

縱容助長囂張氣焰

2015年2月，王化釗在古藺縣大村鎮(zhèn)街上的一家KTV唱歌時，與胡某發(fā)生口角糾紛。隨后，在附近餐館門前的公路上，王化釗伙同安某等人對胡某進行了毆打，造成胡某全身多處軟組織受傷。在打斗過程中，胡某也把安某打成了輕微傷。案發(fā)后不久，大村鎮(zhèn)街上一名叫胡某某的到派出所找到祝波，聲稱自己與王化釗、胡某都有親戚關(guān)系，希望出面調(diào)解這個事情。祝波為了不處理王化釗，就同意讓胡某某進行調(diào)解。后來，王化釗與胡某達成了調(diào)解協(xié)議。祝波便安排此案的承辦民警按照調(diào)解的程序予以了結(jié)。

2017年10月，王化釗在大村鎮(zhèn)另一家KTV唱歌喝酒，與另一包間的姚某、肖某等人發(fā)生口角。后來王化釗等人沖到包間對姚某、肖某、陳某等人進行毆打，并造成肖某輕傷，姚某、陳某輕微傷。被害人報案后，祝波指示案件承辦人按調(diào)解結(jié)案，沒有對王化釗等人進行處理。

2017年12月，王化釗又參與了一場斗毆。當(dāng)時，王某和李某等人在KTV唱歌。離開時，李某因為誤會與時某發(fā)生口角，王某、李某毆打時某。隨后王化釗等人中途加入毆打王某、李某，王某、李某受傷。案發(fā)后，辦案民警向祝波匯報案件情況，建議對王某刑事立案?？紤]到立案后會牽涉到處理王化釗，祝波便授意民警不要管此案，讓案件當(dāng)事人自己調(diào)解。

祝波的包庇和縱容，助長了王化釗團伙的囂張氣焰，導(dǎo)致王化釗惡勢力團伙在大村鎮(zhèn)做大成勢。王化釗惡勢力團伙長期尋釁滋事、故意傷害、聚眾斗毆，暴力欺壓他人。

2018年，古藺縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)掃黑除惡專項斗爭的要求，開展了“打傘破網(wǎng)”專項行動，嚴(yán)肅查處黨員干部涉黑涉惡腐敗及其充當(dāng)“保護傘”問題。古藺縣公安局也要求各派出所上報轄區(qū)內(nèi)的涉黑涉惡案件線索。祝波明知王化釗符合上報條件，考慮到與王化釗之間的關(guān)系，未將王化釗團伙涉惡的線索上報。

成為階下囚

翻開祝波的履歷，可以看到他從2003年入警，2008年到2012年的4年間，因工作業(yè)績突出被組織連續(xù)5次提拔。2015年、2016年連續(xù)兩年年度考核均為“優(yōu)秀”。

“敢打敢拼、為人誠信、能力突出”是同事們對他的評價。

“思想滑坡，放松了自己、放棄了底線，導(dǎo)致原本該堅定堅持、堅守的放松了，原本應(yīng)該堅決抵御、抵制的都接受了，我對不起組織和家人。”接受調(diào)查期間，祝波痛哭流涕。

2019年10月，古藺縣紀(jì)委監(jiān)委給予祝波開除黨籍、開除公職處分。

2020年5月27日，瀘州市江陽區(qū)人民法院公開庭審了瀘州打掉的涉惡“保護傘”第一案——古藺縣公安局大村鎮(zhèn)派出所原所長祝波徇私枉法案。法院以徇私枉法罪對被告人祝波判處有期徒刑五年六個月，對祝波違法所得人民幣7000元予以沒收。

在祝波的放縱下，大村鎮(zhèn)派出所曾某、劉某、陳某某等民警（輔警）也走上了違紀(jì)違法之路，受到相應(yīng)懲罰。