唐嵐

2020年既是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。今年湖北全省面臨脫貧攻堅的艱巨任務(wù)：確保剩余5.8萬貧困人口全部如期脫貧，對5.8萬戶、17.3萬易返貧易致貧人口進行動態(tài)監(jiān)測，及時納入救助幫扶，防止因疫返貧、因疫致貧。如何把疫情影響降到最低，確保全省的脫貧攻堅任務(wù)如期完成，需要各地在黨中央和省委的領(lǐng)導下，從實際出發(fā)，因地制宜，探索符合實際的脫貧攻堅之路。地處鄂西北的十堰市鄖陽區(qū)青龍泉社區(qū)，從自身實際出發(fā)易地搬遷扶貧，打造出了易地搬遷扶貧的成功樣板，給奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利提供經(jīng)驗和啟示。

鄖陽區(qū)青龍泉社區(qū)打造的易地搬遷扶貧樣板有三個很顯著的特色：

一是搬得出去：優(yōu)選地址。面對一方水土難養(yǎng)一方人的困境，要破局必須易地搬遷。但故土難離，易地搬遷談何容易，貧困群眾面對易地搬遷有著萬般的不舍和擔憂。面對貧困人口的種種擔憂和疑慮，鄖陽區(qū)委、區(qū)政府沉下心來把工作做到了前頭。為了打消貧困群眾的顧慮，他們提前謀劃、全面部署、精心準備，想群眾之所想、解群眾之所盼，把易地搬遷集中安置點選在了交通便利、自然條件相對較好的地方，各村支部書記帶領(lǐng)易遷戶代表不定期到現(xiàn)場踏勘監(jiān)督安置房質(zhì)量，青龍泉社區(qū)臨時黨支部組織黨員義務(wù)幫助居民搬遷，新建社區(qū)周邊各項生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全，并出臺了易遷群眾戶籍自愿遷移、原土地山林承包權(quán)限不變等政策，一項項實實在在的惠民便民舉措群眾看到眼里、喜在心上，紛紛開開心心地主動加入了搬遷的隊伍，易地搬遷的任務(wù)順利完成。

二是穩(wěn)得下來：產(chǎn)業(yè)配套。正如習近平總書記所指出的“樂業(yè)才能安居，解決好就業(yè)問題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧”。搬遷只是手段，脫貧才是最終的目標。搬遷到了新地方，如何才能把這些易地搬遷集中安置下來的貧困群眾穩(wěn)下來，就要在樂業(yè)上下功夫。鄖陽區(qū)黨委、政府想方設(shè)法推進扶貧產(chǎn)業(yè)配套工程，出臺“黃金十條”，吸引外資興辦企業(yè)，采取“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”“襪業(yè)企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”的發(fā)展模式，黨員帶頭干、黨員帶領(lǐng)群眾干，讓農(nóng)戶看到了勤勞脫貧致富的希望。隨著一個個產(chǎn)業(yè)的興起，青龍泉社區(qū)成為遠近有名的“香菇小鎮(zhèn)”，棉伙棉伴公司帶動了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了襪業(yè)工廠，吸納了近萬名群眾務(wù)工，其中75%是貧困戶。住得舒心、干得有勁，生活充滿了盼頭和奔頭，易地搬遷集中安置的貧困群眾對生活充滿了希望。

三是提升品質(zhì)：黨建引領(lǐng)。從十堰市鄖陽區(qū)的實踐來看，無論是在搬遷安置還是推進產(chǎn)業(yè)致富的過程中，基層黨組織的黨建引領(lǐng)的作用都得到了充分的發(fā)揮?；鶎狱h組織在社區(qū)治理、居民自治、和諧社區(qū)共建、企業(yè)發(fā)展、為群眾排憂解困等各項工作中都走在了前頭，正是基層黨組織事事為群眾想在前頭、事事為群眾干在前頭，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才有了今天青龍泉社區(qū)易地搬遷集中安置的好樣板。

如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鄖陽區(qū)青龍泉社區(qū)的成功實踐給予了我們很多的啟示：一是黨委、政府高度重視是基礎(chǔ)。脫貧攻堅是政治任務(wù)，要從講政治講大局的高度來充分認識和抓好這項工作。二是因地制宜、從實際出發(fā)找路徑是關(guān)鍵。全國各地的情況不同，各地在脫貧攻堅過程中必須堅持從實際出發(fā)的原則，因地制宜找準合適自身發(fā)展的路徑，切不可東施效顰。三是始終堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用是保證。青龍泉社區(qū)的成功實踐中，事事處處都顯現(xiàn)了基層黨組織的力量和作用，黨組織是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最堅強的組織保障。

（作者系湖北省委黨校中共黨史黨建教研部主任、教授）