周清杰

新冠疫情暴發(fā)后，國內(nèi)經(jīng)濟在第一季度遭遇改革開放以來第一次萎縮。第二季度及時采取的復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，雖然有助于經(jīng)濟恢復(fù)常態(tài)，但從四五月份的消費、投資數(shù)據(jù)以及出口形勢來看，今年上半年經(jīng)濟下滑的格局恐難以改變。

綜合研判國際經(jīng)濟形勢，擴內(nèi)需政策將是幫助我國經(jīng)濟早日趨穩(wěn)的理性選擇。本文將以此為基點，探討一下如何制定科學的消費提振措施。

經(jīng)濟統(tǒng)計中的消費

滿足人類生存和發(fā)展需要是經(jīng)濟發(fā)展終極目標。按照宏觀經(jīng)濟學的一般解釋，消費是家庭花在商品和服務(wù)上，用于滿足其生活需求和增加其效用的各項支出。按照這個定義，家庭是消費行為的主體或?qū)嵤┱撸M的對象是用于衣食住行等方面的消費品和生活性服務(wù)。消費的目的是滿足生存和發(fā)展需要，包括滿足家庭成員的心理需求。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計口徑，消費支出包括食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健以及其他用品及服務(wù)八大類。其中居住消費是指與居住有關(guān)的支出，包括房租、水、電、燃料、物業(yè)管理等方面的支出，也包括自有住房的折算租金（但不包括購置房產(chǎn)的支出）。

我國國民經(jīng)濟核算體系中有“三駕馬車”一說，實際上是指按照支出法統(tǒng)計GDP時，可以將之看作是最終消費支出、固定資本形成總額和凈出口三者之和。在一些非專業(yè)的語境下，經(jīng)常誤用“消費”一詞來指代“最終消費支出”。事實上，居民消費只是最終消費支出的一部分，后者的構(gòu)成中還有政府消費，即政府在維持運行中所消耗最終產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的價值。

2019年，我國居民消費占GDP的比例為38.8%，較上一年下降0.6個百分點。而同一時期，美國GDP中消費所占比例為近70%。

影響消費的因素

宏觀經(jīng)濟學中的消費函數(shù)就是研究什么因素影響消費的理論。按照消費函數(shù)的慣常解釋，居民當前的可支配收入、收入增長預(yù)期、財富、社會保障、債務(wù)等都會影響消費的大小。其中，收入是最為重要的因素。

從動態(tài)看，經(jīng)濟增長速度決定了可供分配的“蛋糕”的大小，持續(xù)的經(jīng)濟增長是消費得以提升的前提。從靜態(tài)看，國民收入的初次分配中歸百姓所有的收入比例決定居民能用于消費“蛋糕”之大小。顯然，“藏富于民”讓百姓“有錢花”，是提高消費水平的根本。

居民收入扣除相關(guān)稅費等之后的收入是才可用于消費的可支配收入。居民用于消費的比例受制于家庭的儲蓄動機。一個家庭的儲蓄不僅是積累財富，獲得利息收入，還有用于家人看病、子女教育、婚嫁等方面的資金儲備需求?？床黄鸩?、養(yǎng)不起娃、結(jié)不起婚都提高了居民的儲蓄意愿，導(dǎo)致其“不敢花錢”。解決這些“后顧之憂”，不僅關(guān)乎消費水平能不能提升的問題，也是實現(xiàn)“中國夢”的題中之意。

提高收入是提振消費的治本之策

正向前面所指出的那樣，收入是消費能力高低的最主要決定因素。家里的錢多了，自然會帶來更高的消費。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國居民人均可支配收入30733元，其中城市居民人均可支配收入4.2萬元，農(nóng)村居民人均1.6萬元。同期，我國人均消費支出21559元，其中城市居民人均消費2.8萬元，農(nóng)村居民人均1.3萬元。我國居民的消費率雖然超過70%，但整體收入偏低直接制約了消費上漲的空間。

然而，從我國居民的可支配收入增長情況看，消費的提振潛力還是相當可觀的。數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，我國居民可支配收入年均增長幅度高達9%，跑贏了整體經(jīng)濟的增速。

在此要強調(diào)的是，如何提高中低收入人群的收入水平是提振消費中的一個重點。2019年，月均可支配收入低于2000元的人口為9.64億。近十億中低人口的生活水平能否提高是檢驗我國經(jīng)濟成功與否的一個重要標準。另外，中低收入人群的消費率要高于中高收入者。提升這部分人群的收入水平，會直接帶來社會整體消費率的提高。

從這一意義上講，無論是國務(wù)院提出的“保就業(yè)”“保市場主體”，還是一些地方恢復(fù)地攤經(jīng)濟，做大夜經(jīng)濟，都可以看作是解決中低收入群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高收入的有力舉措。

分類施策，提振重點領(lǐng)域的消費

在提振消費的相關(guān)政策措施的制定中，應(yīng)注意的一點是要了解消費規(guī)律，把握趨勢，找準重點。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國居民消費支出中排在前兩位的是食品煙酒和居住。2019年，我國居民在食品煙酒方面的支出是6084元，居住類支出是5055元，占消費的一半以上；交通通訊和教育文娛分列第三、四位，占據(jù)四分之一的份額。

2013年以來，食品煙酒支出的占比下降了3個百分點，是恩格爾定律使然；居住類支出、交通通訊類支出、教育文化娛樂類支出不僅數(shù)量大，且均呈現(xiàn)上升態(tài)勢；衣著類和生活用品類支出無論是絕對數(shù)量，還是變化趨勢，似乎都不應(yīng)該成為消費中的關(guān)注點。

結(jié)合以上數(shù)據(jù)，提振消費的政策應(yīng)該分類施策，做好重點領(lǐng)域的工作：

第一，居住類支出的提振最值得期待。在“房住不炒”，住房已然變成耐用消費品的政策背景下，西方經(jīng)濟學里有關(guān)“新住宅是資本品”的觀點或許可以修改。另外，疫情期間大量城市人口被隔離在家，對房屋的戶型、功能設(shè)計，甚至對小區(qū)物業(yè)的管理水平等，都產(chǎn)生了一些新想法。

第二，交通通訊類支出中私家車消費不容忽視。交通通訊類支出中，手機市場始終蒸蒸日上，疫情的暴發(fā)對手機的消費升級是利好。無論是從應(yīng)對當下的經(jīng)濟困難，還是從解決中高收入群體的通勤難題，都需要修正現(xiàn)有的不友好政策，讓“汽車夢”不再是“夢”。

第三，吃喝類消費雖然數(shù)量依然巨大，但作為生活必需品，刺激空間相對有限。在疫情風險可控的前提下，如何盡快恢復(fù)餐飲業(yè)，提升居民離家食物消費的水平的確是一個值得深入思考的問題。

既然滿足人類生存和發(fā)展需要是經(jīng)濟發(fā)展終極目標，那么居民用于衣食住行等方面的正常消費需求就應(yīng)該給予保護和支持。這一點無論是從當下應(yīng)對疫情沖擊的臨時性需要，還是從消費政策制定的常態(tài)化思維，都應(yīng)謹記在心。

（作者系北京工商大學教授、博士生導(dǎo)師）