本刊訊根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)江流域捕撈漁民按照國(guó)家和所在地相關(guān)政策開(kāi)展退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，重點(diǎn)水域分類(lèi)實(shí)行禁捕。2019年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通告，明確長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間。

水生生物保護(hù)區(qū)

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布率先全面禁捕長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄的通告》公布的長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，自2020年1月1日0時(shí)起，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。有關(guān)地方政府或漁業(yè)主管部門(mén)宣布在此之前實(shí)行禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定。

今后長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)新建立的以水生生物為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，自建立之日起納入全面禁捕范圍。

干流和重要支流

長(zhǎng)江干流和重要支流是指《農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)江流域禁漁期制度的通告》公布的有關(guān)禁漁區(qū)域，即青海省曲麻萊縣以下至長(zhǎng)江河口（東經(jīng)122°、北緯31°36′30″、北緯30°54′之間的區(qū)域）的長(zhǎng)江干流江段；岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江等重要通江河流在甘肅省、陜西省、云南省、貴州省、四川省、重慶市、湖北省境內(nèi)的干流江段；大渡河在青海省和四川省境內(nèi)的干流河段；以及各省確定的其他重要支流。

長(zhǎng)江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時(shí)起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。鼓勵(lì)有條件的地方在此之前實(shí)施禁捕。有關(guān)地方政府或漁業(yè)主管部門(mén)宣布在此之前實(shí)行禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定。

大型通江湖泊

鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等大型通江湖泊除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，由有關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)劃定禁捕范圍，最遲自2021年1月1日0時(shí)起，實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。鼓勵(lì)有條件的地方在此之前實(shí)施禁捕。有關(guān)地方政府或漁業(yè)主管部門(mén)宣布在此之前實(shí)行禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定。

其他重點(diǎn)水域

與長(zhǎng)江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域，由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)確定禁捕范圍和時(shí)間。

專(zhuān)項(xiàng)（特許）捕撈

禁捕期間，因育種、科研、監(jiān)測(cè)等特殊需要采集水生生物的，或在通江湖泊、大型水庫(kù)針對(duì)特定漁業(yè)資源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)（特許）捕撈的，由有關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)根據(jù)資源狀況制定管理辦法，對(duì)捕撈品種、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)區(qū)域、準(zhǔn)用網(wǎng)具和捕撈限額等作出規(guī)定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)（特許）捕撈作業(yè)需要跨越省級(jí)管轄水域界限的，由交界水域有關(guān)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)協(xié)商管理。

在特定水域開(kāi)展增殖漁業(yè)資源的利用和管理，由省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)另行規(guī)定并組織實(shí)施，避免對(duì)禁捕管理產(chǎn)生不利影響。

執(zhí)法監(jiān)督管理

在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間內(nèi)違法從事天然漁業(yè)資源捕撈的，依照《漁業(yè)法》和《刑法》關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定處理。

長(zhǎng)江流域各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，建立“護(hù)魚(yú)員”協(xié)管巡護(hù)制度，加強(qiáng)禁捕宣傳教育引導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，嚴(yán)格漁政執(zhí)法監(jiān)管，確保長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕制度順利實(shí)施。

各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間內(nèi)從事娛樂(lè)性游釣和休閑漁業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，避免對(duì)禁捕管理和資源保護(hù)產(chǎn)生不利影響。

通告自2020年1月1日0時(shí)起實(shí)施。原《農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)江流域禁漁期制度的通告》自2021年1月1日0時(shí)起廢止，原通告規(guī)定的淮河干流河段禁漁期制度，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行規(guī)定前繼續(xù)按照每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)執(zhí)行。

為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》精神，落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)江辦”）自2020年1月1日起組織開(kāi)展長(zhǎng)江流域保護(hù)區(qū)禁捕執(zhí)法行動(dòng)。

本次執(zhí)法行動(dòng)以長(zhǎng)江特編漁政執(zhí)法船隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法的方式，組織漁政、公安、海事、水政等60余艘執(zhí)法船艇和200余名執(zhí)法人員，分4個(gè)組在長(zhǎng)江上、中、下游和淮河干流同步開(kāi)展巡航執(zhí)法。通過(guò)多方通力合作，充分發(fā)揮跨部門(mén)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法捕撈行為，維護(hù)長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)禁捕秩序。

下一步，長(zhǎng)江辦將繼續(xù)保持對(duì)非法捕撈易發(fā)多發(fā)水域的漁政執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，完善執(zhí)法管理協(xié)同和長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕制度順利實(shí)施。