2020年3月以來，市政務(wù)中心和東城、西城、順義三區(qū)率先用上了區(qū)塊鏈技術(shù)，成為“區(qū)塊鏈+電子證照”首批應(yīng)用試點(diǎn)。這個(gè)應(yīng)用究竟是什么？會給我們生活帶來什么改變？區(qū)塊鏈到底是啥？帶著一系列疑問，記者走訪多個(gè)政務(wù)服務(wù)中心。

高級了掃碼就能提取電子證照

以往去政務(wù)服務(wù)中心辦事，身份證、戶口本和居住證等各類證明文件一件也不能少，一旦少帶了一件，就得重新回家取。而如今，在市級、東城、西城和順義的政務(wù)服務(wù)中心，這些證件都不是“必須品”了。

一大早，趙女士來到了東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，她是一家醫(yī)藥科技公司的工作人員，這天來是為公司辦理醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案。了解趙女士的辦理需求后，窗口人員并未像往常一樣請她提供紙質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照，而是在系統(tǒng)里錄入了一個(gè)趙女士提供的八位數(shù)字驗(yàn)證碼。

這八位數(shù)字驗(yàn)證碼是什么？“這個(gè)驗(yàn)證碼相當(dāng)于電子證照的密鑰，提供了它，就相當(dāng)于辦事人授權(quán)窗口工作人員使用相應(yīng)證照?！睎|城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員解釋說。

原來，在這天辦理之前，趙女士就做好了“嘗鮮”電子證照的準(zhǔn)備：通過手機(jī)《支付寶》APP搜索“北京通”小程序，點(diǎn)擊“證照應(yīng)用”，通過人臉識別，也就是刷臉進(jìn)行確認(rèn)，認(rèn)證成功后，趙女士將公司電子營業(yè)執(zhí)照上傳到了“北京通”。在辦事時(shí)，她只需輸入自設(shè)密碼，便可生成八位數(shù)字驗(yàn)證碼，提供了這個(gè)驗(yàn)證碼，就等于把營業(yè)執(zhí)照電子版交給了辦事員。辦事期間，辦事人無需提供各類證照復(fù)印件，只需通過電子簽字板簽字確認(rèn)相關(guān)事項(xiàng)。

個(gè)人事項(xiàng)也可同樣通過刷臉辦理。前來辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的高爽在“北京通”刷臉認(rèn)證后，系統(tǒng)便自動(dòng)加載了她的個(gè)人證件電子版，她只需一鍵點(diǎn)擊“證照應(yīng)用”“窗口授權(quán)碼”，掃描簽字板上二維碼即可完成授權(quán)。

方便了7類電子證照率先上鏈

不難發(fā)現(xiàn)，電子證照應(yīng)用的邏輯是：個(gè)人可以通過直接授權(quán)、掃碼授權(quán)等形式，授權(quán)他人在特定時(shí)間、特定場合和特定業(yè)務(wù)調(diào)取電子證照，系統(tǒng)即可實(shí)現(xiàn)對辦事所需的電子證照進(jìn)行自動(dòng)化調(diào)用錄入。

而這些調(diào)用的證照都是在北京市電子證照庫上了鏈的。記者了解到，在生育登記、證件簽發(fā)和在京入戶等各類事項(xiàng)的辦理中，身份證、戶口本和居住證等證件都是高頻使用的。本市第一批電子證照區(qū)塊鏈試點(diǎn)共推出身份證、戶口本、居住證、駕駛證、結(jié)婚證、離婚證和營業(yè)執(zhí)照等7類高頻電子證照應(yīng)用。

在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，涉及11個(gè)委辦局的107項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)可使用由北京市機(jī)關(guān)頒發(fā)的身份證、戶口本、居住證、駕駛證、結(jié)婚證和離婚證等6類電子證照，涉及14個(gè)委辦局的168項(xiàng)法人事項(xiàng)均可應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。而在市政務(wù)中心和西城區(qū)、順義區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，同樣分別有百余涉企類、個(gè)人類事項(xiàng)，辦事人無需攜帶相關(guān)證照原件或復(fù)印件，通過手機(jī)授權(quán)即可辦理業(yè)務(wù)。

電子證照的應(yīng)用讓首批使用者感到便利不少。“很方便，一下子解放了雙手！”高爽感慨。趙女士也有同樣感觸，“我經(jīng)常跑政務(wù)大廳為公司辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，各類證件材料必須隨身攜帶，有時(shí)候忘帶了，有時(shí)候不小心弄丟了，都挺鬧心?，F(xiàn)在完全不用擔(dān)憂這個(gè)問題了?！?/p>

“正如使用者所感受到的，電子證照的應(yīng)用就是為了讓辦事人來辦事少帶證，甚至不帶證，同時(shí)精簡申報(bào)材料，精簡的材料都由北京市電子證照庫調(diào)取過來，整個(gè)過程利用的就是區(qū)塊鏈技術(shù)，全程防篡改、可追溯，確保數(shù)據(jù)安全?！睎|城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局工作人員介紹說。

安全了保護(hù)隱私全程可追溯

電子證照應(yīng)用是區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的試水。早在2019年12月，深圳就已發(fā)布了區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)居民身份證、居民戶口簿等24類常用電子證照上鏈。

“從辦事人授權(quán)使用電子證照開始，之后的確認(rèn)、簽字和拍照等環(huán)節(jié)信息都會存儲到區(qū)塊鏈上。”東城區(qū)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，也正是因?yàn)榘凑諘r(shí)間順序鏈接了每筆交易信息，又不像普通的中心化數(shù)據(jù)庫容易被篡改，從而可以實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)全程可追溯，用戶在授權(quán)記錄中可以隨時(shí)隨地查詢授權(quán)時(shí)間、事項(xiàng)和證照類型信息，并可在使用后隨時(shí)解綁。需要說明的是，存儲在區(qū)塊鏈上的交易信息是公開的，但交易背后指向的是誰，是被嚴(yán)格保密的，這也在最大程度上保護(hù)了用戶的隱私。

可以看出，區(qū)塊鏈智能場景應(yīng)用建設(shè)將對提高社會治理效能大有裨益。“區(qū)塊鏈可以提高電子證照管理系統(tǒng)的安全性，證照數(shù)據(jù)的可信性和一致性。安全性、一致性都是由分布式賬本技術(shù)特征決定的，任何信息修改都會在所有上鏈的節(jié)點(diǎn)同步更新，所以鏈上所有信息都是一致的；可信性是因?yàn)閰^(qū)塊鏈加密技術(shù)和時(shí)間戳，任何修改都會被如實(shí)記錄，無法隨意修改或隱藏修改痕跡。”國際新經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心鄭磊博士認(rèn)為，正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，決定了電子證照區(qū)塊鏈管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性，解決了目前存在的不同證照系統(tǒng)互不兼容問題，形成了完整和方便查找的個(gè)人信息檔案庫，提高了社會治理效能。

作為新鮮事物，“區(qū)塊鏈+電子證照”的原理究竟是什么？記者采訪了專注區(qū)塊鏈研究的國際新經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心鄭磊博士。

“區(qū)塊鏈，實(shí)際上就是區(qū)塊加鏈，區(qū)塊可以理解為儲存信息的賬本，賬本中的每一頁就是一個(gè)區(qū)塊，記錄著一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的交易信息，鏈就是一套難以破解的加密計(jì)算規(guī)則，通過這個(gè)加密規(guī)則，將賬頁按時(shí)間順序串起來，就形成了區(qū)塊鏈。但這個(gè)大賬本不是一人享有的，而是備份到了區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中每臺電腦里，由所有用戶一起來維護(hù)共享，這也就是區(qū)塊鏈突出的去中心化的特點(diǎn)?！编嵗谡f，區(qū)塊鏈技術(shù)涉及到計(jì)算機(jī)技術(shù)、密碼學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，除了去中心化，還有不可篡改、防偽、全程可追溯和公開透明但保護(hù)隱私等特點(diǎn)。（來源：北京晚報(bào)）