半山　王強(qiáng)

“若爾蓋縣人民醫(yī)院原黨支部書記、原院長(zhǎng)付茂松嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職?！?月13日，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的這一消息，讓若爾蓋不少人唏噓。

“我追求享樂(lè)、追求利益，愧對(duì)黨和政府，愧對(duì)親人朋友……”聞聽自己“涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴”，滿頭白發(fā)的付茂松悔不當(dāng)初……

指定供貨商，“感謝費(fèi)”滾滾來(lái)

生于1967年的付茂松老家在簡(jiǎn)陽(yáng)，自1991年參加工作起，他就一直供職于若爾蓋縣人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“縣醫(yī)院”）。2001年12月，34歲的付茂松被任命為縣醫(yī)院院長(zhǎng)。一年半后，他書記、院長(zhǎng)“一肩挑”。至2019年8月卸任院長(zhǎng)（繼續(xù)擔(dān)任院黨支部書記），付茂松任縣醫(yī)院“一把手”時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十六年零四個(gè)月。

“作為若爾蓋縣有名的能人，付茂松對(duì)縣醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理很有一套。在他擔(dān)任縣醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人期間，縣醫(yī)院取得長(zhǎng)足發(fā)展，其業(yè)務(wù)能力得到廣泛認(rèn)可?！睋?jù)辦案人員介紹，對(duì)付茂松曾經(jīng)作出的貢獻(xiàn)，組織給予了肯定，“他先后獲得阿壩州優(yōu)秀基層黨組織書記、阿壩州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人、阿壩州優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人才等榮譽(yù)稱號(hào)，是全縣學(xué)習(xí)的榜樣”。

然而，獲得榮譽(yù)后的付茂松卻逐漸滋生出“功臣”的心態(tài)——把職務(wù)的晉升簡(jiǎn)單歸功于自己的業(yè)務(wù)能力，忽視了組織的信任和培養(yǎng);把醫(yī)院發(fā)展簡(jiǎn)單歸功于其一己之力，忽視了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大發(fā)展的整體趨勢(shì)。

“恰恰就是從2003年被組織重用開始，他的貪欲逐漸顯現(xiàn)?！鞭k案人員說(shuō)，擔(dān)任縣醫(yī)院院長(zhǎng)后，藥品采購(gòu)成為付茂松手中最重要的權(quán)力“變現(xiàn)”途徑之一。

2003年，阿壩州衛(wèi)生局統(tǒng)一對(duì)各醫(yī)藥公司進(jìn)行招投標(biāo)，某藥企入圍中標(biāo)，獲得向阿壩州各縣醫(yī)院供藥的資格。2004年，該藥企醫(yī)藥代表劉某某為了與付茂松拉近關(guān)系，先后兩次向付茂松送去“感謝費(fèi)”共計(jì)7萬(wàn)元。

嘗到甜頭后，付茂松在斂財(cái)?shù)牡缆飞弦宦贰翱癖肌?。?019年，付茂松利用職務(wù)之便，在縣醫(yī)院藥品采購(gòu)方面有意指定劉某某任銷售代表的三家藥企常年供貨，先后19次收受劉某某送去的“感謝費(fèi)”共計(jì)117萬(wàn)元。2006年至2019年，付茂松如法炮制，又先后10次收受蔣某某任銷售代表的藥企“感謝費(fèi)”共計(jì)30萬(wàn)元。

“一個(gè)簽字，一個(gè)給錢”

“付茂松對(duì)斂財(cái)路徑可謂駕輕就熟，無(wú)孔不入?！鞭k案人員說(shuō)，醫(yī)療器械采購(gòu)是付茂松手中另一項(xiàng)重要權(quán)力“變現(xiàn)”途徑，“作為甲方，他與乙方形成了‘一個(gè)負(fù)責(zé)簽字、一個(gè)負(fù)責(zé)給錢的相互勾結(jié)關(guān)系?！?/p>

2013年，若爾蓋縣人民醫(yī)院新院區(qū)尚未交付使用，CT、DR、制氧機(jī)和五官科部分設(shè)備亦沒(méi)有安裝，付茂松竟利用職務(wù)之便“提前驗(yàn)收簽字”。事后，他分別收到相關(guān)醫(yī)療器械公司銷售代表送去的“感謝費(fèi)”30萬(wàn)元、3萬(wàn)元和4萬(wàn)元。在“高檔多普勒超聲波診斷儀等設(shè)備采購(gòu)”項(xiàng)目中，因在設(shè)備安裝驗(yàn)收過(guò)程中提供便利，他收到各醫(yī)療器械公司銷售代表送去的“感謝費(fèi)”1萬(wàn)元、4萬(wàn)元、6萬(wàn)元、15萬(wàn)元不等。

對(duì)醫(yī)療器械硬件采購(gòu)如此“雁過(guò)拔毛”，對(duì)軟件采購(gòu)付茂松更不會(huì)輕易放過(guò)。2017年12月，成都某軟件有限公司在給縣醫(yī)院的應(yīng)用軟件安裝調(diào)試完畢后，一時(shí)沒(méi)有收到貨款。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅某某心領(lǐng)神會(huì)地聯(lián)系付茂松，希望“在其關(guān)照下及時(shí)撥付項(xiàng)目款，并許諾收到貨款后‘一定表示感謝”。果不其然，貨款很快便到賬了，不久之后，付茂松“如約”收到10萬(wàn)元的“感謝費(fèi)”。

眼見用權(quán)力換取的“感謝費(fèi)”滾滾而來(lái)，付茂松更加欲壑難填。“不論大錢小錢，付茂松‘是錢就要?！睋?jù)辦案人員介紹，為獲得更多“感謝費(fèi)”，付茂松把目光從藥品、醫(yī)療耗材、醫(yī)療器械采購(gòu)擴(kuò)展到醫(yī)院辦公家具采購(gòu)、醫(yī)院辦公樓建設(shè)等領(lǐng)域。

2015年6月，在“若爾蓋縣人民醫(yī)院辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目”中，付茂松因讓部分存在質(zhì)量問(wèn)題的辦公家具順利通過(guò)驗(yàn)收而收到“感謝費(fèi)”1萬(wàn)元;2012年至2019年，付茂松因?yàn)槌邪倘f(wàn)某某在縣醫(yī)院工程建設(shè)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和支付項(xiàng)目款等方面提供“全程幫助”，收到“感謝費(fèi)”27萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年在自己辦公室首次收受1萬(wàn)元“感謝費(fèi)”起，到2019年8月收受最后一筆10萬(wàn)元“感謝費(fèi)”為止，付茂松在十六年間共收受賄賂50余次，合計(jì)金額高達(dá)272.5萬(wàn)元。甚至被留置前三個(gè)月，他依然在受賄。

建章立制，源頭治理

針對(duì)付茂松案暴露出來(lái)的問(wèn)題，若爾蓋縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)在案發(fā)地召開專項(xiàng)警示教育大會(huì)，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力，深化以案為鑒、以案促改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

“我與付茂松一起工作近20年。一名如此優(yōu)秀的醫(yī)師竟倒在了金錢腳下，他的所作所為令人感到痛心、警醒?！比魻柹w縣醫(yī)院副院長(zhǎng)朱旭貴說(shuō)，作為醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的一名工作人員，在今后的工作中，他必將以案為戒，始終保持清正廉潔的工作和生活狀態(tài)。

“精神缺鈣，就容易被腐蝕。理想信念喪失，黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)淡薄，拒腐防變的思想防線不牢，是付茂松違紀(jì)違法的根源。”若爾蓋縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)冬梅說(shuō)，前車之覆軌，后車之明鑒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都要補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

“付茂松長(zhǎng)期擔(dān)任單位‘一把手，大權(quán)獨(dú)攬、作風(fēng)專斷，導(dǎo)致黨組會(huì)、辦公會(huì)形同虛設(shè)。他大搞‘一言堂，權(quán)力因失去監(jiān)督而被濫用，其腐敗問(wèn)題的發(fā)生也就成了一種必然?！比魻柹w縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任肖富全說(shuō)，類似付茂松這樣理想信念喪失、法紀(jì)意識(shí)淡薄、背棄初心使命的黨員干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有一個(gè)查一個(gè)，絕不姑息。

肖富全說(shuō)，若爾蓋縣將建章立制，從法律、制度層面筑牢腐敗的防火墻，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合實(shí)際建立重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域干部的輪崗交流制度，規(guī)定這些崗位的主要負(fù)責(zé)人到期必須交流或輪崗。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督作用，通過(guò)抓實(shí)抓細(xì)日常監(jiān)督，從點(diǎn)滴抓起，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓一些游走在違紀(jì)邊緣的干部懸崖勒馬，使更多的干部受到警醒。（作者單位/王強(qiáng) 若爾蓋縣紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）