周岳峰

抗“疫”中的教育再思考

編者按：新冠肺炎疫情對(duì)全球高等教育提出了新的挑戰(zhàn)，高等教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)方式、學(xué)生管理與評(píng)價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行了革新。為探討此次疫情對(duì)高等教育國(guó)際化帶來(lái)的影響，展望疫情后的高等教育，本刊編譯、整理了美國(guó)波士頓學(xué)院國(guó)際高等教育中心研究教授兼創(chuàng)始主任菲利普·G.阿特巴赫（Philip G. Altbach）、波士頓學(xué)院國(guó)際高等教育中心主任漢斯·德維特（Hans de Wit）和英國(guó)牛津大學(xué)教育系教授、牛津大學(xué)全球高等教育研究中心主任西蒙·馬金森（Simon Marginson）分別在大學(xué)世界新聞網(wǎng)（University World News）和英國(guó)《泰晤士高等教育》（Times Higher Education）網(wǎng)站發(fā)布的兩篇文章，以管窺國(guó)外學(xué)者在這一議題上的觀點(diǎn)。原文題為《新冠病毒：那不是一場(chǎng)國(guó)際化革命》（COVID-19：The Internationalisation Revolution that isnt）和《我們所知道的全球高等教育已經(jīng)永遠(yuǎn)改變了》（Global HE as We Know it has Forever Changed）。

美國(guó)波士頓學(xué)院國(guó)際高等教育中心研究教授兼創(chuàng)始主任菲利普·G. 阿特巴赫、波士頓學(xué)院國(guó)際高等教育中心主任漢斯·德維特：長(zhǎng)期來(lái)看，新冠肺炎疫情對(duì)高教國(guó)際化進(jìn)程沖擊有限

新冠肺炎疫情正在顛覆全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體、高等教育以及數(shù)以百萬(wàn)計(jì)民眾的生活：大學(xué)被關(guān)閉，課程被取消或者進(jìn)行網(wǎng)上授課，會(huì)議被取消。與國(guó)際高等教育直接相關(guān)的是，有意申請(qǐng)入學(xué)的學(xué)生無(wú)法參加考試，各種出國(guó)留學(xué)計(jì)劃被取消;國(guó)際學(xué)生無(wú)法前往校園或者無(wú)法返回家園;教職人員被要求不要前往疫情嚴(yán)重的國(guó)家或者被要求不要出國(guó)。

隨著新冠病毒蔓延到更多的國(guó)家并且影響到更多的人，各種直接影響和不便可能會(huì)不斷增加。但是這場(chǎng)危機(jī)對(duì)于國(guó)際高等教育的中長(zhǎng)期影響是什么？總的說(shuō)來(lái)，我們認(rèn)為影響并不大。一些教育工作者反而看到了這場(chǎng)危機(jī)對(duì)國(guó)際高等教育產(chǎn)生的積極影響：在線教學(xué)的增加以及與其相關(guān)聯(lián)的碳足跡的減少;國(guó)際學(xué)生招收政策更加多樣化，從而減少了對(duì)國(guó)際學(xué)生輸出大國(guó)的依賴。

毫無(wú)疑問(wèn)，未來(lái)一年左右，高等教育流動(dòng)性會(huì)下降。在可預(yù)見的將來(lái)，中國(guó)仍將是全球規(guī)模最大的留學(xué)生派遣國(guó)，但是該國(guó)的留學(xué)生人數(shù)在短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)明顯的下降，不過(guò)從長(zhǎng)期來(lái)看，這種下降幅度并不大。

疫情結(jié)束后，國(guó)際高等教育的流動(dòng)模式可能會(huì)發(fā)生重組。伊朗曾一度是重要的留學(xué)生派遣國(guó)之一，但是它現(xiàn)在已不再扮演重要角色了。同樣，巴西和沙特阿拉伯作為留學(xué)生派遣國(guó)的地位也有所下降，而越南和印度的地位則有所上升。在未來(lái)，許多留學(xué)生還將來(lái)自非洲——主要包括尼日利亞和肯尼亞。

眼下，留學(xué)目的地已經(jīng)逐漸從歐洲、北美洲和澳大利亞轉(zhuǎn)向亞洲和中東地區(qū)。我們推測(cè)，全球留學(xué)生總?cè)藬?shù)可能會(huì)有所減少，首選的留學(xué)目的地可能會(huì)發(fā)生變化。尤其是美國(guó)作為首選留學(xué)目的地的地位可能會(huì)下降，不過(guò)傳統(tǒng)的國(guó)際留學(xué)模式將會(huì)延續(xù)下去。

澳大利亞、英國(guó)以及美國(guó)一些知名度不是很高的高等院校已經(jīng)開始依賴國(guó)際學(xué)生，將國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)視為自身收入的重要組成部分。而新冠肺炎疫情愈發(fā)提醒高等教育機(jī)構(gòu)：過(guò)度依賴國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)可能會(huì)面臨重大問(wèn)題。

一些關(guān)閉了校園的大學(xué)正通過(guò)遠(yuǎn)程教育授課，并且取得了一定的效果，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，這確實(shí)令人印象深刻。但是，我們還是對(duì)于遠(yuǎn)程授課的教育質(zhì)量和學(xué)生滿意度表示懷疑。因?yàn)槭澜绺鞯氐拇蠖鄶?shù)教師都沒(méi)有接受過(guò)遠(yuǎn)程授課培訓(xùn)，也沒(méi)有掌握提供高質(zhì)量教學(xué)所必需的尖端技術(shù)，而且未及時(shí)改編課程以滿足網(wǎng)絡(luò)教學(xué)之需。以我們?cè)诓ㄊ款D學(xué)院的相關(guān)經(jīng)歷來(lái)看，由于技術(shù)方面的局限、經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及適用設(shè)備的缺乏，創(chuàng)建一個(gè)互動(dòng)和有效的在線課堂環(huán)境是極其困難的。

雖然高效的在線教學(xué)和學(xué)習(xí)是可能的，但是這需要一定的時(shí)間和支持。快速進(jìn)行這些改變勢(shì)必導(dǎo)致質(zhì)量較低，而且當(dāng)學(xué)生缺乏線上教育設(shè)備時(shí)，學(xué)習(xí)質(zhì)量將會(huì)進(jìn)一步下降。因此，我們不要把目前的在線課程理想化。

一些人認(rèn)為，以國(guó)際學(xué)生為目標(biāo)的各類學(xué)位課程可能會(huì)越來(lái)越轉(zhuǎn)向在線模式，不過(guò)只是在繼續(xù)教育方面取得了一定程度的成功。在大多數(shù)情況下，國(guó)際學(xué)生會(huì)繼續(xù)偏愛(ài)在他國(guó)留學(xué)的經(jīng)歷，而且許多人在留學(xué)結(jié)束之后會(huì)尋求在海外找工作。

雖然數(shù)以千計(jì)、為期一個(gè)學(xué)期或更短時(shí)間的留學(xué)項(xiàng)目中的學(xué)生已經(jīng)被召回家，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這些短期留學(xué)項(xiàng)目不太可能遭受大幅度削減。尋求較短的流動(dòng)期（少于八周）和依賴較為“安全”的國(guó)家的趨勢(shì)可能會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)。法國(guó)和西班牙在各自遭受恐怖襲擊后不久就恢復(fù)了留學(xué)大國(guó)的地位，意大利可能也將會(huì)發(fā)生同樣的情況。

疫情對(duì)于社會(huì)、高等教育和個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但是疫情終將過(guò)去，在高等教育國(guó)際化領(lǐng)域，可能很快就恢復(fù)到之前的樣子。

英國(guó)牛津大學(xué)教育系教授、牛津大學(xué)全球高等教育研究中心主任西蒙·馬金森：新冠肺炎疫情將重塑全球高等教育格局

有關(guān)新冠肺炎疫情對(duì)于學(xué)生流動(dòng)和國(guó)際教育供給所產(chǎn)生的影響，眼下尚不可下結(jié)論，但是我們有足夠的信息支撐做出以下五個(gè)判斷。

第一，從生物學(xué)和全球化的角度來(lái)看，各地面臨著一場(chǎng)全球性流行病，人口流動(dòng)性普遍受到影響，國(guó)際教育部門將會(huì)遭受重大的打擊。那些經(jīng)濟(jì)上依賴國(guó)際學(xué)生的國(guó)家和高校將面臨著巨大的財(cái)務(wù)缺口，其中一些國(guó)家和高校僅靠自身努力是無(wú)法填補(bǔ)這個(gè)缺口的。

第二，雖然轉(zhuǎn)向在線教育將會(huì)產(chǎn)生持久的影響，但是這種影響也將會(huì)受到疫情持續(xù)時(shí)間的影響。

第三，各國(guó)疫情是在不同時(shí)間暴發(fā)的，其治理政策和衛(wèi)生體系也各不相同，留學(xué)生來(lái)源國(guó)受影響程度也不同，各國(guó)的恢復(fù)狀況也將是交錯(cuò)的和不均勻的，這種情況將會(huì)對(duì)以后學(xué)生的流向產(chǎn)生影響。

第四，在恢復(fù)的過(guò)程中，國(guó)際教育將轉(zhuǎn)變成為買方市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中，留學(xué)生十分稀缺，招收國(guó)際學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。

第五，當(dāng)留學(xué)生選擇留學(xué)目的國(guó)時(shí)，各國(guó)在醫(yī)療保健和緊急援助方面的聲譽(yù)及各種健康安全問(wèn)題將會(huì)變得愈加重要。

這場(chǎng)全球疫情的嚴(yán)重程度及其持續(xù)時(shí)間尚不確定：它是季節(jié)性的嗎？它會(huì)大規(guī)模復(fù)發(fā)嗎？病毒會(huì)變異嗎？感染新冠病毒能夠在多大程度上產(chǎn)生免疫力？我們何時(shí)才能獲得疫苗？

在世界上的大多數(shù)國(guó)家，一種最有可能出現(xiàn)的場(chǎng)景是，疫情持續(xù)的時(shí)間會(huì)比中國(guó)、日本和韓國(guó)長(zhǎng)得多，這三個(gè)國(guó)家的政府對(duì)新冠病例進(jìn)行了全面的檢測(cè)和追蹤，控制人口的流動(dòng)，并且提高了醫(yī)療保健水平。

盡管現(xiàn)在有的國(guó)家開始實(shí)施“封城”措施，但是西歐國(guó)家動(dòng)作緩慢，面臨著新冠疫情大暴發(fā)。英語(yǔ)國(guó)家所采取的“封城”措施不夠徹底，它們正在為此付出代價(jià)。同時(shí)，印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、尼泊爾以及非洲大部分地區(qū)所做的努力甚至不如歐洲。

由于推行各種旨在平緩病例增長(zhǎng)曲線來(lái)降低死亡率并且減輕衛(wèi)生體系所承受壓力的“抑制”戰(zhàn)略，這場(chǎng)疫情所持續(xù)的時(shí)間將會(huì)較長(zhǎng)。

在這種情況下，除了東亞地區(qū)，2020年9-10月在北半球?qū)W年開始恢復(fù)正常的面授式教學(xué)是不太可能的，而澳大利亞和新西蘭有可能在2021年3月恢復(fù)正常的高等教育教學(xué)，北半球的學(xué)生則會(huì)在那個(gè)時(shí)候或者稍晚一些重返大學(xué)課堂。

如果下個(gè)學(xué)年以在線教育方式開啟的話，那么網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的質(zhì)量要求將比現(xiàn)在就位的各種臨時(shí)性的“改編”（adaptations）更高。

新冠肺炎疫情將會(huì)加速在線教育的發(fā)展，人們不再將在線教育視為傳統(tǒng)課堂的附屬物，也不再將其視為對(duì)面授式教學(xué)的低效模仿，而是將其視為高等教育的一種獨(dú)特形式或者產(chǎn)品，有著不同的使用方式。

未來(lái)對(duì)于面授式教學(xué)的需求將不會(huì)減少。有組織的教室有著無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，但是一些教學(xué)質(zhì)量較差的高等院校將會(huì)完全轉(zhuǎn)向在線教育。

關(guān)鍵問(wèn)題是全球高等教育需求的規(guī)模一旦恢復(fù)，對(duì)人員流動(dòng)和集體聚會(huì)的直接限制一旦解除，全球生產(chǎn)總值下降對(duì)學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、旅行費(fèi)用和生活費(fèi)的能力所造成的影響將成為決定性因素。

全球中產(chǎn)階級(jí)的規(guī)模暫時(shí)會(huì)明顯收縮，尤其是在各個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體中。全球范圍內(nèi)流動(dòng)學(xué)生的數(shù)量也會(huì)減少。全球流動(dòng)學(xué)生的數(shù)量恢復(fù)至2019年的水平可能需要五年或者更長(zhǎng)的時(shí)間。

如同所有大規(guī)模社會(huì)變革一樣，其各種影響的逐漸顯現(xiàn)將會(huì)有所差異。在這種情況下，正常的“鐵律”——在一種競(jìng)爭(zhēng)性局面里，最強(qiáng)勢(shì)者擁有優(yōu)勢(shì)——將會(huì)被各種全國(guó)性的政策因素修改。

在可預(yù)見的將來(lái)，英語(yǔ)國(guó)家在全球高等教育中將繼續(xù)保持較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)東亞國(guó)家正冉冉升起。東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)日益崛起，且擁有強(qiáng)有力的衛(wèi)生和治理體系，其在國(guó)際教育中的地位將會(huì)進(jìn)一步上升。

英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)高等教育從疫情中恢復(fù)的速度將不如日本、中國(guó)和韓國(guó)，這意味著一部分西方國(guó)家學(xué)生流量將轉(zhuǎn)變成東亞學(xué)生流量，而且其中的某些變化將是永久性的。

同時(shí)，這場(chǎng)疫情在醫(yī)學(xué)及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所帶來(lái)的消極影響在南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)將是最大的，來(lái)自這些國(guó)家的留學(xué)生的恢復(fù)所需要的時(shí)間則將是最長(zhǎng)的。

買方市場(chǎng)有著各種新規(guī)則。例如，如果赴英國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生的人數(shù)減少，那么即便印度的留學(xué)生人數(shù)增加，也不可能彌補(bǔ)留學(xué)生人數(shù)減少的缺口。

但是，這在很大程度上取決于每個(gè)國(guó)家為了促進(jìn)內(nèi)向型學(xué)生流動(dòng)和全球參與所出臺(tái)的具體政策。例如，獎(jiǎng)學(xué)金制度，類似于伊拉斯謨計(jì)劃的交換項(xiàng)目，簽證制度，對(duì)學(xué)生的住宿、工作、福利和健康的資助，在特定留學(xué)生來(lái)源國(guó)宣傳國(guó)際教育等。

今后，所有的政策和戰(zhàn)略都將會(huì)被重新考慮，并帶領(lǐng)人們邁入一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的新世界。

編輯 朱婷婷 ? 校對(duì) 王亭亭