張井煒 冉偉 王璞

摘 要：我國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，歷史悠久，并在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中誕生了大量的歷史文物。陜西文物相對(duì)來(lái)說(shuō)數(shù)量更多，密度更大，因而陜西也被人們稱為“天然歷史博物館”。尤其是陜西有大量的歷代宮殿遺址以及衙署等古建筑文物，這些宮殿遺址和文物多半位于地下，無(wú)法復(fù)建，同時(shí)飽含文化價(jià)值和歷史價(jià)值，如何對(duì)這些遺址和文物進(jìn)行保護(hù)就成為文物保護(hù)工作過(guò)程中需要解決的重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：陜西文物;文物保護(hù);保護(hù)建議

我國(guó)對(duì)于文物保護(hù)工作有著較高的重視程度，近些年來(lái)文物保護(hù)的相關(guān)法制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，法律體系的不斷完善以及人們對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容的進(jìn)一步重視，都促進(jìn)了文物保護(hù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。但是，目前文物保護(hù)工作依然存在多方面問(wèn)題。文物可以讓人們對(duì)于歷史有著更深一步的了解，強(qiáng)化人們的民族情懷和愛(ài)國(guó)意識(shí)，文物保護(hù)工作有著較高的重要性和必要性。

1 陜西文物保護(hù)現(xiàn)狀

以往的文物保護(hù)工作經(jīng)常處于一個(gè)無(wú)法可依的狀態(tài)，雖然不少有識(shí)之士愿意主動(dòng)采取措施對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)?shù)卣矔?huì)采取措施對(duì)文物進(jìn)行一定程度的保護(hù)，但是這些都不是建立在法律基礎(chǔ)上的，后來(lái)我國(guó)文物法治建設(shè)不斷發(fā)展，這一情況得到了改善。雖然有了法律規(guī)定，但是由于相關(guān)法規(guī)的宣傳不夠到位，大部分人對(duì)相關(guān)內(nèi)容依然是完全不了解，這樣一來(lái)人們身邊如果發(fā)生了文物問(wèn)題的糾紛，往往也不知道如何進(jìn)行處理，這對(duì)于文物保護(hù)工作來(lái)說(shuō)是十分不利的。目前，文物保護(hù)的主要人員包括相關(guān)部門職員、專家學(xué)者以及一部分專業(yè)工作人員，絕大多數(shù)群眾對(duì)于文物保護(hù)工作停留在很淺的認(rèn)知層面上，經(jīng)常只是對(duì)其進(jìn)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀賞，群眾無(wú)法參與到文物保護(hù)行動(dòng)當(dāng)中也是目前文物保護(hù)工作需要改善的一個(gè)方面。

如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，在這樣的背景下公眾逐漸意識(shí)到了文物保護(hù)工作的重要性，但是部分人依然存在一定的認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為文物保護(hù)工作會(huì)阻礙現(xiàn)代化城市建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不利影響。這種認(rèn)知毫無(wú)疑問(wèn)是有失道理的，充分說(shuō)明了人們對(duì)文物重要性的認(rèn)識(shí)不足和對(duì)文物保護(hù)工作的不理解。目前在文物保護(hù)方面依然未能充分做好相關(guān)工作，經(jīng)常是文物保護(hù)和文物發(fā)掘都難以正常進(jìn)行，而與此同時(shí)，人們對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的違法拆毀文物、仿制假古董等行為又阻礙了文物保護(hù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，這對(duì)于文物保護(hù)工作十分不利，甚至是違法犯罪行為。這些都充分說(shuō)明目前文物保護(hù)工作依然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。

陜西文物相對(duì)更多，尤其是歷朝歷代的宮殿和衙署等，有著十分豐富的歷史價(jià)值，因而在文物保護(hù)工作開(kāi)展的過(guò)程中也屬于重點(diǎn)地區(qū)。近些年來(lái)，由于人們對(duì)于文物保護(hù)工作沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)知，存在不法分子鋌而走險(xiǎn)破壞文物、盜掘文物的行為，這樣的問(wèn)題必須要盡快杜絕，讓人們充分認(rèn)識(shí)到文物的價(jià)值，并主動(dòng)參與到文物保護(hù)工作過(guò)程中來(lái)。

2 陜西文物保護(hù)工作中存在的問(wèn)題

2.1 文物受損

目前，在文物保護(hù)單位實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程中，文物點(diǎn)受損的情況已經(jīng)相對(duì)常見(jiàn)，尤其是很多地方的居民沒(méi)有文物保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為文物保護(hù)工作僅僅是文物保護(hù)部門的任務(wù)和工作，與自己無(wú)關(guān)，進(jìn)而引發(fā)一系列的文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。例如，西安護(hù)城河有著一定的文物保護(hù)價(jià)值，曾經(jīng)是西安的標(biāo)志性建筑，但是由于污水和生活垃圾的排放，護(hù)城河水受到了較為嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致旅游資源的大量浪費(fèi)。近些年，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境愈發(fā)重視，護(hù)城河也逐漸恢復(fù)了往昔樣貌，并在旅游業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。

與此同時(shí)，基建工作開(kāi)展的過(guò)程中，一部分建筑施工部門對(duì)于文物保護(hù)沒(méi)有清晰的認(rèn)知，會(huì)刻意規(guī)避考古勘探和調(diào)查工作，直接進(jìn)行基建施工，這樣一來(lái)就很可能會(huì)導(dǎo)致文物的損毀，甚至文物點(diǎn)的消失。

2.2 制度問(wèn)題

部分地區(qū)文物部門建制相對(duì)較低，沒(méi)有足夠的執(zhí)法權(quán)限。如今文物法規(guī)雖然在逐漸健全，但是部分地區(qū)依然未能明確文物保護(hù)的重要性，導(dǎo)致文物保護(hù)工作有時(shí)候難以開(kāi)展。另外，由于低建制的問(wèn)題，很多時(shí)候當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)部門提出的意見(jiàn)和建議得不到有關(guān)部門的重視，也導(dǎo)致文物保護(hù)工作開(kāi)展充滿阻力。部分地方政府或領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際開(kāi)展工作的時(shí)候，認(rèn)為文物保護(hù)工作是行政工作的累贅，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的阻礙，工作中過(guò)度重視眼前的利益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益以及文物的精神價(jià)值。

2.3 資金問(wèn)題

文物保護(hù)工作以及保護(hù)之后的管理是一項(xiàng)社會(huì)性的公益事業(yè)，很少會(huì)有民間資本愿意參與到此過(guò)程中。目前文物保護(hù)的主要經(jīng)費(fèi)都是來(lái)自政府的撥款，但是部分地方政府難以拿出較多的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，文物保護(hù)工作經(jīng)常需要對(duì)損毀的文物進(jìn)行搶救性的修復(fù)，資金的消耗十分巨大。這樣一來(lái)就導(dǎo)致文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，如果沒(méi)有外界資金支持，僅僅依靠地方政府的財(cái)政撥款，文物保護(hù)工作難以有效開(kāi)展。

3 強(qiáng)化陜西文物保護(hù)工作的策略

3.1 加強(qiáng)有關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)

在進(jìn)行文物保護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)的過(guò)程中，一是要強(qiáng)化單位內(nèi)部人員的培養(yǎng)，培養(yǎng)出創(chuàng)新型、實(shí)踐型的專業(yè)人才;二是要引進(jìn)更高層次的專業(yè)人才，尤其是骨干人才和領(lǐng)軍人才，有效搭建起文物保護(hù)和文物研究的隊(duì)伍，并在此基礎(chǔ)上建立起完善的工作制度。西安地鐵2號(hào)線在設(shè)計(jì)施工的過(guò)程中，有大量的專業(yè)人員參與，實(shí)際施工的過(guò)程中，充分考慮到施工中不均勻變形和微振動(dòng)等情況對(duì)可能存在的文物的影響，進(jìn)行減振施工，最大限度確保了施工中對(duì)可能存在的文物的保護(hù)。

3.2 落實(shí)法律規(guī)定，強(qiáng)化制度建設(shè)

后續(xù)開(kāi)展工作的時(shí)候要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員的行政意識(shí)和法律意識(shí)教育，動(dòng)員有關(guān)工作人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)文物保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定。將文物保護(hù)工作進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，以接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)文物保護(hù)部門在開(kāi)展工作的過(guò)程中，必須要充分明確自身工作職責(zé)和工作的意義，正確使用手中權(quán)力并勇于擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任，確保文物保護(hù)工作能夠長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，文物執(zhí)法的力度也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，可以由地方政府牽頭，文物保護(hù)部門和政府執(zhí)法部門配合，形成打防結(jié)合的長(zhǎng)期文物保護(hù)機(jī)制。

3.3 加大宣傳力度，全面參與文物保護(hù)

各種傳播媒介在文物保護(hù)工作開(kāi)展的過(guò)程中有重要作用。目前媒體對(duì)于文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳相對(duì)不足，人們對(duì)文物保護(hù)工作也沒(méi)有充分的了解，導(dǎo)致文物犯罪時(shí)有發(fā)生。在這樣的背景下，有關(guān)管理部門需要積極主動(dòng)地開(kāi)展文物保護(hù)宣傳工作，強(qiáng)化人們的文物保護(hù)意識(shí)，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化普法建設(shè)，讓人們能夠充分了解文物保護(hù)工作的重要性。實(shí)際開(kāi)展宣傳工作的過(guò)程中，需要采用有效的宣傳方法，將現(xiàn)代宣傳方式和傳統(tǒng)宣傳方式有效結(jié)合在一起，進(jìn)行立體化推廣工作，強(qiáng)化人們對(duì)于文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而讓人們形成依法保護(hù)文物的意識(shí)。除此之外，也要讓人們了解文物保護(hù)工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)工作的意義，主動(dòng)地參與到文物保護(hù)和搶救的過(guò)程中來(lái)，形成全社會(huì)保護(hù)文物的良好氛圍，后續(xù)開(kāi)展工作的過(guò)程中，有效開(kāi)發(fā)利用文物并進(jìn)行長(zhǎng)期的保護(hù)，形成保護(hù)文物人人有責(zé)的良好局面。

文物保護(hù)不僅是文物保護(hù)部門的職責(zé)，更是全社會(huì)每個(gè)人的責(zé)任，需要全社會(huì)的共同參與。目前我國(guó)的文物保護(hù)工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)折的時(shí)間點(diǎn)，無(wú)論是文物保護(hù)的內(nèi)涵還是范圍，都得到了進(jìn)一步的延伸，因而需要提高公眾參與的積極性，讓文物能夠更好地傳承下去。

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