管府

摘? ? 要：當(dāng)下水資源污染、浪費(fèi)等方面的問(wèn)題是人們最為頭痛的地方，且新的時(shí)期下，傳統(tǒng)水利管理中的不足之處，也得以突現(xiàn)出來(lái)，此種情況下，將進(jìn)一步促使水資源治理的工作難上加難。為此，只有充分性地認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)水利管理中存在的問(wèn)題點(diǎn)，并進(jìn)行相應(yīng)的分析與改進(jìn)的工作了，才能夠促使水資源治理的工作，切實(shí)性地發(fā)揮出應(yīng)有的效用出來(lái)。

關(guān)鍵詞：水資源治理;傳統(tǒng)水利管理;區(qū)別

1? 引言

一直以來(lái)，水資源是人們不可或缺的部分，為此，實(shí)施保護(hù)賴以生存的水資源的工作，將是人們需要持續(xù)性實(shí)施主抓與狠抓的部分，且通過(guò)對(duì)于水資源管理的工作予以重視了，才能夠促使充沛性的水資源為人們的生存與生活提供更大的便利。

2? 進(jìn)行水資源治理的必然性

眾所周知，水資源是人們生存與生活的基礎(chǔ)與保障，一旦水資源治理的工作存在不足時(shí)，必然影響到民生問(wèn)題，且進(jìn)一步促使社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程嚴(yán)重化地受阻。而當(dāng)下，由于水資源配置不合理的問(wèn)題，且加之治理與管理的工作存在漏洞，累積起來(lái)的各種矛盾點(diǎn)也逐步地呈現(xiàn)出繁雜化的特征，則使得解決的過(guò)程也處于難上加難的局面。

為此，提升水資源有效利用率，使得水資源的配置得以合理化的需求，將是各水利管理部門需要持續(xù)性關(guān)注的部分。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源配置的過(guò)程中，需要注意水資源的安全性，且只有對(duì)于水資源做好較為充分的安全防護(hù)工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)提升水資源利用率的目標(biāo)。

同時(shí)，水資源治理的過(guò)程中，需要緊密性地與當(dāng)?shù)氐膶?shí)情相結(jié)合，只有采取既“防”又“治”的策略，才能夠促使水資源實(shí)現(xiàn)為人類服務(wù)的目的。

3? 水資源治理與傳統(tǒng)水利管理的區(qū)別

水資源治理工作的核心點(diǎn)則通過(guò)規(guī)范人的行為，通過(guò)相應(yīng)有效機(jī)制的建立，促使人與水資源之間得以實(shí)現(xiàn)和諧性相處后，進(jìn)一步達(dá)到促使水資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效利用與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

而傳統(tǒng)水利管理工作的開展，則主要是通過(guò)建設(shè)相應(yīng)的水利工程、灌溉工程等工程途徑實(shí)現(xiàn)，且通過(guò)這些具體的工程項(xiàng)目作用，促使水資源達(dá)到有效治理的目的。同時(shí)，在利用此類工程項(xiàng)目開展水資源治理工作的過(guò)程中，存在的問(wèn)題點(diǎn)則是治理的方式不僅單一化，且需要耗費(fèi)大量成本資源方面的支出。

因此，通過(guò)對(duì)于水資源治理的模式與傳統(tǒng)水資源管理的部分進(jìn)行對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，水資源治理的方式更加能夠適應(yīng)新時(shí)期下水資源管理的需求，符合對(duì)于水資源實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)化管理的目標(biāo)，因此，此種方式的應(yīng)用，則備受人們的關(guān)注與歡迎。

4? 傳統(tǒng)水利管理中存在的問(wèn)題

4.1? 相關(guān)管理人員對(duì)水利管理不重視

傳統(tǒng)水利管理過(guò)程中，相應(yīng)管理措施不到位的情況比比皆是，而造成此種現(xiàn)象發(fā)生的原因則是管理人員認(rèn)知方面的不足而導(dǎo)致，進(jìn)而導(dǎo)致日常工作的開展僅限于基礎(chǔ)性地河道清淤，水資源正常化供應(yīng)等方面，并沒(méi)有促使水利工程的功效得以充分性地發(fā)揮出來(lái)，以至于在水利工程項(xiàng)目中投入了大量的成本進(jìn)去，但仍收效甚微的情況出現(xiàn)，所造成的浪費(fèi)也將難以估量。

4.2? 傳統(tǒng)水利管理中只重視“管”，忽視了“防”

傳統(tǒng)水利管理中只重視“管”，而忽視了“防”的重要性，使得在問(wèn)題點(diǎn)出現(xiàn)后，才去實(shí)施補(bǔ)救措施，而補(bǔ)救的過(guò)程，必然處于不可控的境況下，不但需要投入數(shù)倍的人力與物力資源進(jìn)去，且一旦措施不到位，又需要反復(fù)性地去實(shí)施優(yōu)化改進(jìn)的工作，所造成的時(shí)間上的浪費(fèi)，成本方面的浪費(fèi)，必然也將是巨大的。

4.3? 管理人員素質(zhì)較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效管理

人員素質(zhì)低下的問(wèn)題點(diǎn)，將是阻止傳統(tǒng)水利管理工作難以取得有效性發(fā)展的又一不利因素點(diǎn)。此過(guò)程中，部分管理人員并沒(méi)有相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)及管理知識(shí)，而是通過(guò)“走后門”的方式加入管理的隊(duì)伍中，此種情況下，將必然促使管理工作的開展無(wú)法深入化。同時(shí)，水利管理機(jī)構(gòu)未有對(duì)于管理人員實(shí)施有效性管理的情況下，管理人員各種違規(guī)行為突顯的局面也將產(chǎn)生，各管理人員以權(quán)謀私利等方面的現(xiàn)象下，將進(jìn)一步導(dǎo)致水利管理工作效率低下的情況叢生。

4.4? 傳統(tǒng)水利管理模式技術(shù)落后，預(yù)防性差

傳統(tǒng)水利管理模式中，突發(fā)事件的防護(hù)工作，通常依靠人工巡查的方式去實(shí)現(xiàn)。在人工巡查的方式下，一方面，效率低下的問(wèn)題點(diǎn)將會(huì)突顯出來(lái)，另一方面，核查問(wèn)題的準(zhǔn)確性也同樣會(huì)存在不足，不能夠發(fā)揮相應(yīng)預(yù)警作用時(shí)，水利工程的作用也將難以有效性地發(fā)揮出來(lái)。

5? 如何加強(qiáng)水資源治理

5.1? 確立完善體制，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一治理

水資源治理過(guò)程中，通過(guò)建立必要的管理體制，并依靠體制的作用，對(duì)于各部門實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的管理，對(duì)于各地區(qū)內(nèi)水資源開發(fā)、利用的狀況，實(shí)施相應(yīng)規(guī)劃管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步依靠相應(yīng)法律法規(guī)的效力作用，只有對(duì)于管理人員的行為予以規(guī)范化了，才能夠起到對(duì)于水資源進(jìn)行有效性管理的作用[1]。

5.2? 利用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合作

水資源治理過(guò)程中，只有通過(guò)利用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合作模式了，才能夠促使水利工程管理的工作進(jìn)一步完善化，此過(guò)程中，需注重預(yù)防工作的策劃，重視預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)方面的積累，來(lái)進(jìn)一步促使管理工作的有效性方面得以切實(shí)性地發(fā)揮出來(lái)，也為水資源治理工作的方面做出積極貢獻(xiàn)[2]。

5.3? 提高人員素質(zhì)，提高管理效率

水資源治理過(guò)程中，通過(guò)持續(xù)性教育培訓(xùn)工作的開展，可以促使相應(yīng)治理人員的素質(zhì)水平得以提升。一方面，治理人員素質(zhì)的提升了，各治理人員才能夠得以發(fā)揮自身的潛力，為企業(yè)發(fā)展方面貢獻(xiàn)力量。另一方面，治理人員能夠適應(yīng)新時(shí)期下各種繁雜化的工作所需，具備相應(yīng)的應(yīng)急處理能力和解決能力了，工作效率方面也能夠得以提升，管理效率也才能夠?qū)崿F(xiàn)上升到嶄新化層面的目標(biāo)[3]。

5.4? 水資源治理的信息化

科技發(fā)展的影響下，在對(duì)于水資源治理的過(guò)程中引進(jìn)信息化技術(shù)的部分，將必然是未來(lái)的大勢(shì)所趨，只有通過(guò)信息化管理模式的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)各種資料收集工作的開展，通過(guò)對(duì)于水資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌性分析了，才能夠起到對(duì)于水資源進(jìn)行有效性預(yù)防和治理的作用。此過(guò)程中，對(duì)于信息化技術(shù)開展研究工作的部分，將是重點(diǎn)，所面臨的挑戰(zhàn)必然也是巨大的，同時(shí)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，水資源的信息化治理的平臺(tái)也才能夠得以被建立起來(lái)，并進(jìn)一步起到促使水資源治理工作向深層化方面發(fā)展的作用[4]。

6? 結(jié)束語(yǔ)

水資源治理與傳統(tǒng)水利管理之間存在著目標(biāo)、管理方式等方面的不同，新的時(shí)期下，水資源治理工作所面臨的壓力也將是巨大的，但同時(shí)，相信在各種完善化的制度、信息化技術(shù)的作用下，人們必定能夠克服種種困難，促使水資源治理的工作取得更大的成效。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊宇，馬友華.論我國(guó)水資源的多主體共同治理[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（1）.

[2] 張立峰.如何創(chuàng)新提高水利管理能力的一些思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2012（19）.

[3] 王玉平.水管體制改革的思路與水利管理現(xiàn)代化的研究[J].湖南水利水電，2013（1）.

[4] 卡哈爾江·吐爾迪.基層水資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2013（11）.