扶貧是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)層面的工作，而不是教農(nóng)戶種出好蘋果、產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的西紅柿那么簡(jiǎn)單。如今，助力地方脫貧增收的途徑有很多，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園就是其中之一。近年來，國(guó)家大力推進(jìn)省市區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園體系建設(shè)，一些地方也在通過打造產(chǎn)業(yè)園助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，力爭(zhēng)將產(chǎn)業(yè)園打造成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌代表。但有關(guān)方面在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的過程中，也有許多需要注意的問題。

扶貧需從三個(gè)層面展開

我在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所工作多年，參與過多次扶貧實(shí)踐行動(dòng)?？偨Y(jié)其中經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為系統(tǒng)完善的扶貧工作應(yīng)分三個(gè)層面：宏觀層面、中觀層面、微觀層面。

宏觀層面上，扶貧不只是老百姓的事，更是政府的事。所以，政府要改變以往發(fā)展農(nóng)業(yè)的舊思路和舊理念，注入新思路和新理念，做好扶貧的整體發(fā)展規(guī)劃。這一規(guī)劃不僅要包括具體的扶貧工作內(nèi)容，還要從整體著眼，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出更高層面的戰(zhàn)略性指導(dǎo)。

中觀層面上，只有規(guī)劃當(dāng)然不夠，扶貧實(shí)踐還要有實(shí)體項(xiàng)目落地，為地方注入新業(yè)態(tài)、新模式、新設(shè)施、新設(shè)備。我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所在為貧困地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時(shí)，尤其注重通過這四個(gè)“新”來幫助地方農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

微觀層面上，如果有了實(shí)體項(xiàng)目但不會(huì)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)，也會(huì)造成浪費(fèi)。所以，我們還要為地方提供新技術(shù)、新品種，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q生產(chǎn)技術(shù)和品種選擇等方面的問題。我們可以以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)為培訓(xùn)對(duì)象，教授當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在每個(gè)實(shí)體項(xiàng)目中如何選擇品種、如何運(yùn)用技術(shù)。

宏觀層面改變思想與理念，中觀層面建立實(shí)體項(xiàng)目，微觀層面將技術(shù)傳授到家，這樣的扶貧才能形成體系。當(dāng)然，除這三個(gè)層面外，扶貧過程中還有許多其他工作要做，比如加大科技力量的注入，進(jìn)行生產(chǎn)性服務(wù)策劃與品牌建設(shè)等。

路徑實(shí)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)嘉年華和農(nóng)業(yè)奧特萊斯

從中觀層面，我以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為例，講述地方如何以農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯等標(biāo)志性項(xiàng)目為抓手，實(shí)現(xiàn)脫貧與轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升農(nóng)產(chǎn)品銷量、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

農(nóng)業(yè)嘉年華是地方建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時(shí)選擇的形式之一。這是一種以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、科技為支撐、文化為紐帶、旅游為特色的全新農(nóng)業(yè)推廣模式，非常有潛力成長(zhǎng)為地方農(nóng)業(yè)的代表品牌。

農(nóng)業(yè)嘉年華有許多優(yōu)勢(shì)，首先，它解決了平臺(tái)整合問題。農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以在農(nóng)業(yè)嘉年華上匯聚、銷售，農(nóng)民不必?fù)?dān)心找不到產(chǎn)品展示與銷售的平臺(tái)。

其次，農(nóng)業(yè)嘉年華可以成為農(nóng)戶學(xué)習(xí)與借鑒的平臺(tái)。在我們參與規(guī)劃設(shè)計(jì)的30多個(gè)農(nóng)業(yè)嘉年華項(xiàng)目中，平均每個(gè)項(xiàng)目里包括農(nóng)產(chǎn)品品種2000余個(gè)，涉及先進(jìn)技術(shù)300余項(xiàng)。農(nóng)戶通過這個(gè)平臺(tái)，可以在家門口看到先進(jìn)的種植品種與技術(shù)，吸收到新的生產(chǎn)理念。

第三，農(nóng)業(yè)嘉年華是一個(gè)甄選平臺(tái)和品牌銷售平臺(tái)。進(jìn)入農(nóng)業(yè)嘉年華的農(nóng)產(chǎn)品必須綠色、優(yōu)質(zhì)、健康。有了這樣的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、被污染農(nóng)產(chǎn)品均會(huì)被拒之門外。這就形成了市場(chǎng)倒逼機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶提出了新要求，要求他們種出符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的好蔬果。農(nóng)戶要了解市場(chǎng)規(guī)范與需求并付諸于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，確保質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，這才是地方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件與保障。

當(dāng)然，對(duì)于消費(fèi)者來說，農(nóng)業(yè)嘉年華也可以讓他們收獲良多。比如，他們可以在其中獲取科普知識(shí)，或許還會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)生興趣，成為新型農(nóng)民。這并非隨意一說，因?yàn)檫@種現(xiàn)象在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)比比皆是。如今，許多大城市的市民十分熱衷于體驗(yàn)農(nóng)業(yè)種植，有些人特意在農(nóng)業(yè)嘉年華附近或農(nóng)園租地，自己種植蔬果，化身“都市菜農(nóng)”。

農(nóng)業(yè)嘉年華是一種聯(lián)農(nóng)助農(nóng)的綜合模式，是一種聚人氣的引爆項(xiàng)目，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中的一種標(biāo)志性項(xiàng)目。

不過，如果地方希望專門提升農(nóng)產(chǎn)品銷量，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，也可以嘗試農(nóng)業(yè)奧特萊斯（Outlets）模式。

聽到“奧特萊斯”一詞，大家并不陌生，它是國(guó)際商業(yè)領(lǐng)域的品牌直銷購物中心。傳統(tǒng)意義上的“奧特萊斯”是品牌產(chǎn)品的集中銷售地，以銷售衣服鞋帽為主。地方以此助農(nóng)時(shí)自然不必銷售衣服鞋帽，但可以嘗試將“奧特萊斯”與農(nóng)業(yè)結(jié)合，做出農(nóng)業(yè)奧特萊斯，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

如果要通過農(nóng)業(yè)奧特萊斯模式解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，就需要幫助貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，還要進(jìn)行一系列的標(biāo)準(zhǔn)制訂與實(shí)踐規(guī)范。比如，這個(gè)地方是否有自己的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，能否實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品的特色化。不能把所有的蔬果都堆到農(nóng)業(yè)奧特萊斯里去賣，而是要選擇優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品或品牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)奧特萊斯如果要把牌子打出去，把質(zhì)量做上去，就要始終保持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，否則難以長(zhǎng)存。

成規(guī)模才有保障

農(nóng)業(yè)嘉年華模式也好，農(nóng)業(yè)奧特萊斯模式也罷，它們都是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，若想成功還需具備多方面條件，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的注入、金融幫扶等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)是指為農(nóng)戶提供多方面便利的服務(wù)支持，如無人機(jī)植保、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)具租賃、代耕代種代收、土地托管等服務(wù)。金融幫扶是指當(dāng)農(nóng)業(yè)嘉年華或農(nóng)業(yè)奧特萊斯形成一定規(guī)模和品牌效應(yīng)后，可以建立供應(yīng)鏈上的誠(chéng)信體系，與銀行合作，為農(nóng)戶提供存款貸款等金融服務(wù)。一般來說，農(nóng)戶如果單純?nèi)ャy行貸款，由于沒有抵押，很難成功。但如果以平臺(tái)的名義去貸款，就能夠大大提升貸款的成功率，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的孵化提供資金，從而實(shí)現(xiàn)更高的商業(yè)信譽(yù)價(jià)值。

近年來，多地已通過打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。以中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所參與規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的廣西壯族自治區(qū)玉林市“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為例，田園內(nèi)建設(shè)有種植示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、農(nóng)業(yè)觀光園等多類型園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園希望通過“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)布局，將這里打造成為廣西乃至全國(guó)的美麗鄉(xiāng)村。

河北省邢臺(tái)市南和縣也正著手打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，許多農(nóng)業(yè)高新技術(shù)被應(yīng)用其中，包括高效生產(chǎn)智能溫室、工廠化育苗溫室、智能化控制室、采后分級(jí)包裝車間、集雨池、能源房、垃圾處理中心等。當(dāng)?shù)叵Ｍㄟ^成熟的管理技術(shù)及運(yùn)營(yíng)模式，打通現(xiàn)代化果蔬產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)用工業(yè)振興。目前，項(xiàng)目已成為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典范，為貧困戶就近生產(chǎn)、銷售、就業(yè)、增收提供了有力支撐。

目前，多地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正發(fā)揮出重要作用。但我也提醒大家，建設(shè)過程中涉及的難點(diǎn)還有很多，一定要因地制宜，不能一哄而上、不求方法。（編輯/楊洋）