龐革平

干凈整潔的北海銀灘。（許振國 攝）

藍天、白云、海浪、沙灘！正值盛夏，全國各地游客紛至沓來，慕名前往享有“天下第一灘”美譽的廣西北海銀灘。

因面積達38平方公里，超過大連、煙臺、青島、廈門和北戴河海濱浴場沙灘總和，銀灘有“天下第一灘”之譽。

如此美景，上天賜予，但一度只顧索取，呵護不足。

曾經，銀灘遭遇垃圾圍困。“浪骨起，反海底”，每年農歷三月底“浪骨起”，海底垃圾翻上海面，不堪入目。

曾經，一些村民用高壓水槍捕撈沙蟲，私自在灘涂插樁圍網，非法設立沙蟲、貝類養(yǎng)殖場，把公共灘涂海域占為己有。

曾經，馮家江沿岸有2000畝散養(yǎng)蝦塘、24個養(yǎng)豬場，每年1650萬噸養(yǎng)殖污水，未經處理直排入江入海。

曾經，合浦縣采石場違規(guī)采石破壞生態(tài)，出現近百個“天坑”，成為北海人不堪回首的記憶……

吃海不養(yǎng)海，到頭一場空。

金山銀山，不如綠水青山。2017年4月19日，習近平總書記來到北海金海灣紅樹林生態(tài)保護區(qū)考察，強調保護珍稀植物是保護生態(tài)環(huán)境的重要內容，一定要尊重科學、落實責任，把紅樹林保護好。北海將此視為保護整個北海生態(tài)的總要求。

3年多過去，本刊記者來到北海，尋訪北海落實總書記指示、力促“水更綠、天更藍、城更美”的奮斗足跡。

打沙蟲，豈能用高壓水槍！

北海灘涂底棲動物中，最金貴的要數沙蟲。北海沙蟲，是地理保護標志產品，味美營養(yǎng)價值高，人稱“海人參”。新鮮沙蟲，80元左右一斤。質量好的干沙蟲，每斤能賣上千元。挖沙蟲，是當地漁民祖輩謀生的路子。

北海適合挖沙蟲的灘涂，主要集中在銀海區(qū)銀灘鎮(zhèn)白虎頭村、龍?zhí)洞?，福成?zhèn)竹林村。其中，又以白虎頭村和龍?zhí)洞迳诚x質量為上。僅在銀海區(qū)，就有3萬多戶漁民靠挖沙蟲為生。

千百年來，人和沙蟲共生。“趁退潮三四個小時，背上鋤頭和竹簍，打赤腳穿過紅樹林，一旦發(fā)現沙蟲打出來的小洞，馬上用鋤頭跟沙蟲搶速度，趕在它逃跑之前截斷退路。”銀灘鎮(zhèn)下村村民張愈毅家，世代挖沙蟲。他說，手工挖效益低，但對灘涂沒有破壞性，還會把小沙蟲扔回沙灘。

然而，前些年，部分漁民想掙快錢，開始使用高壓水槍打沙蟲，打破了灘涂寧靜。北海銀灘國家旅游度假區(qū)管委會副主任鄧培燎介紹，相比手工方式，高壓水槍效率要高得多。同樣時間內，手工作業(yè)能挖四五斤，高壓水槍卻能打出20多斤沙蟲。

那幾年，高壓水槍滋出的一個個大坑，一米多深，像丑陋傷痕一樣，暴露在灘涂上。不止是丑，還傷害生態(tài)。水槍激射的水柱，能把沙蟲、沙蟹的幼苗打死，地下微生物、藻類等翻到地面，暴曬而亡。捕撈速度過快，加上生存環(huán)境遭到破壞，沙蟲資源銳減。大量泥漿污水，也造成銀灘景區(qū)天然浴場渾濁。

竭澤而漁方式，嚴重破壞灘涂生態(tài)鏈。不加治理，何以向子孫后代交代？廣西水產畜牧獸醫(yī)局出臺文件，將“使用高壓水槍進行捕撈作業(yè)”，列入禁止使用的捕撈方法。這只是第一步。

震懾作用，很快顯現。2016年8月23日，北海檢察機關首次對高壓水槍非法捕撈沙蟲人員提起公訴，兩名被告人分別被判處有期徒刑1年6個月、1年5個月。

這次審判，載入北海史冊。它也是全廣西首例因使用高壓水槍捕撈沙蟲而被審判的案件。似乎一夜之間，北海灘涂安靜了許多。

然而，經濟利益面前，還是有人心懷僥幸、鋌而走險，甚至不惜暴力抗法。2018年12月23日晚8時許，白虎頭村灘涂上，一群人趁著夜色，使用高壓水槍打沙蟲。銀灘管委會海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊教導員董金平接到舉報后，立即帶人去查。

馮家江項目3號地的人工生態(tài)濕地塘治理前后對比照片。上圖為治理前（李國成 攝），下圖為治理后（陳冠坤 攝）。

聽著灘涂上機器轟鳴，董金平毫不猶豫沖了過去。30多名違法捕撈人員，逃往馮家江航道深水中。他們猛一回頭，見執(zhí)法人員人數少，竟操起鐵鍬、木棍沖了過來。后背一陣劇痛，董金平伸手一摸，一股熱流?！拔冶淮虺鲅?，但不能回退?！毙液?，增援的執(zhí)法隊員和公安干警及時趕到。

是的，保護沙蟲，沒有退路可言。北海決定，一抓到底，絕不手軟！而今，高壓水槍打沙蟲現象，已在北海絕跡。

而這，只是灘涂保護一個縮影。

相比高壓水槍打沙蟲，有一種叫魚箔的捕撈方式，對生態(tài)危害更嚴重。魚箔，由長帶形漁網、插桿、網囊或簍等組成，一般高5米，寬數百米。非法捕撈人員趁半夜退潮，在灘涂上打樁，樁上拉網。漲潮時，海水沒過漁箔，魚蝦隨潮水往岸邊游。退潮時，漁箔便會將魚蝦全部攔下。因網目尺寸小，當地漁民稱魚箔為“斷子絕孫網”。

“由于捕撈‘收獲大、見效快，魚箔捕撈一度十分猖獗?！编嚺嗔钦f。2018年6月開始，銀海區(qū)嚴厲打擊魚箔捕撈，經過半年多整治，灘涂上漁箔被清除干凈。這一困擾灘涂10余年之久的非法捕撈方式，終于得到有效治理。

慢慢的，北海灘涂，恢復了安寧。

沙蟲們，鉆進鉆出，給游人驚喜。

護灘涂，要盯岸邊和城市！

“灘涂安寧，只是第一步?！?/p>

在北海市委書記王乃學看來，灘涂保護是系統(tǒng)工程，除了在灘涂本身下功夫，有些功夫還在“詩外”，因為海洋生態(tài)是一個系統(tǒng)，呵護灘涂，還要盯著岸邊和城市。

有時候，生態(tài)威脅來自岸邊。2016年下半年，媒體曝光，北海下轄的合浦縣境內，公館鎮(zhèn)、閘口鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)海岸邊上，留下一個個巨大礦坑。附近道路被運石車壓壞，村民出行難。

合浦屬典型喀斯特地貌，石場放炮，把溶洞和石縫震大，導致海灘大量蝦塘出現漏洞，蝦苗盡逃，漁民損失慘重。慢慢的，一些“天坑”向海灘延伸，灘涂生態(tài)受到破壞，紅樹林和沙蟲危在旦夕。

痛定思痛，壯士斷腕。違規(guī)采石場、碎石場，很快拆除關閉?！疤炜印鄙鷳B(tài)修復也隨即開展。閘口鎮(zhèn)新平村，4個礦坑，探索濱海旅游休閑漁業(yè)。閘口鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)和公館鎮(zhèn)的10個采石場內，國家海洋四所利用礦坑，進行生態(tài)水產養(yǎng)殖?！吧鷳B(tài)”二字，深入人心。四周泥地種了花草樹木，壓爛的道路修繕一新。如今，“天坑”搖身一變，成了休閑垂釣、觀光旅游、漁業(yè)體驗的地方。

有時候，生態(tài)威脅來自城市。原因顯而易見：城市水域污染，必將影響下游灘涂。

馮家江，自南而北穿城而過，是北海主城區(qū)最大水系。它上游連接鯉魚地水庫、鐵路明渠和三江明渠，下游出?？谥边_金海灣紅樹林國家保護區(qū)和銀灘國家旅游度假區(qū)。

在馮家江大橋旁，記者看到，一條紅色塑膠步道，蜿蜒在草地和樹木之中。步道一側，是蝦塘改造的人工生態(tài)池，另一側是翠綠的紅樹林和清澈的馮家江。步道上，不少市民散步、聊天，盡享碧水藍天。

誰能想到，這般美麗的馮家江，曾經是黑臭水體？

以前，馮家江主要污染源片區(qū)沿線，共有363個排口。其中養(yǎng)殖場排口287個，雨水排口23個，污水及雨污合流直排口53個。江的兩岸，近2000畝蝦塘，24個養(yǎng)豬場。光養(yǎng)殖場每天污水排放，就達4.5萬噸。

正因如此，江水水質一度惡化，出海口附近紅樹林和銀灘，受到極大影響。2014年，銀灘東區(qū)紅樹林，因受滸苔和團水虱侵害，出現局部死亡。

北海市意識到，江水如不及時整治，不止市區(qū)惡臭，還將毀掉銀灘，毀掉紅樹林，而對生存環(huán)境要求苛刻、海洋生態(tài)環(huán)境的標志生物——沙蟲，更難存活。

要修復生態(tài)，首先得治理污染。

“馮家江濕地生態(tài)治理項目”啟動了。北海北排水環(huán)境發(fā)展有限公司，承接了這個項目。董事長萬成仁介紹，項目在渠、庫、江兩岸埋設30公里截污管線，布置調蓄池收集雨水和污水，全部輸送到紅坎污水處理廠和北海首座再生水廠——大冠沙再生水廠，進行深度處理。

項目完成后，每年將減少1650萬噸污水排放、清除淤泥54萬立方米。蝦塘被清理后，每年將減少主要污染物1366萬噸。屆時，馮家江沿線污染源將有效消除。

目前，北海把馮家江流域劃分不同功能區(qū)。在濕地公園合理利用區(qū)，打造了開放空間，方便市民游憩。如今，一到傍晚，附近村民經常來到馮家江畔濕地公園，沿江濱步道悠閑散步。

“以前又臟又臭，現在水干凈了，環(huán)境漂亮了，多了個散步好地方?！鼻鸀炒迩详牬迕窳謴V就感慨。

人們還發(fā)現，江口的金海灣一帶，沙灘紅樹林長勢也變好了。

抓長久，須改變發(fā)展思路！

北海人慢慢悟出來，“銀灘”二字，意味著景色之美;“灘涂”二字，暗含著生態(tài)和諧。而要使美景長存、生態(tài)和諧可持續(xù)，必須改變發(fā)展思路。

曾經，周邊城市上了煉油、鋼鐵等大項目，北海便也急于“工業(yè)立市”。不管污染與否，“先把經濟總量做大、財政做強”的聲音，不絕于耳，環(huán)境為工業(yè)讓路。

現在，“生態(tài)立市”成為共識，給北海長期以來的爭論畫上句號。

2017年7月14日，北海印發(fā)《關于推進生態(tài)立市的行動方案》。方案提出，對待破壞生態(tài)行為“零容忍”，像保護眼珠一樣保護北海的生態(tài)。

很快，北海對潿洲島、沙灘、紅樹林等立法保護，劃定海岸線300米控制線，在控制范圍內臨海一線未出讓用地不得建設居住、工業(yè)倉儲性質建筑;大力推進合浦采石場“天坑”生態(tài)修復;整治改造馮家江濕地，修復濕地生態(tài)系統(tǒng)……

巡回審判在沿海灘涂附近的村里宣判非法捕撈人員。（方曉淦 攝）

生態(tài)優(yōu)勢金不換。北海最大的優(yōu)勢，不是別的，正是生態(tài)。這里海岸線長668.98公里，灘涂、港灣、河口眾多。游客到北海來，甚至動物停留北海，都是因為此處生態(tài)甚好。

思路一旦確定，往往意味著取舍和抉擇，同時也要尊重科學、方式穩(wěn)妥?！皩Νh(huán)境傷害大的企業(yè)，稅收再高也不能落戶?！北焙Ｊ惺虚L蔡錦軍說。近年，石英砂加工廠、舊輪胎加工廠、粗加工型玻璃廠等企業(yè)，看中北海的沙石、港口資源優(yōu)勢，希望進駐。但無一例外，它們被拒之門外。

發(fā)展得有新思路。一個小漁港的改造，即說明了這一點。

20世紀70年代，銀灘尚未進行旅游開發(fā)。為了停船方便，漁民肩挑擔扛，在銀灘上挖出106畝小漁港。90年代后，污染問題出現。隨著發(fā)展，小漁港歷史使命完成。此外，它將銀灘硬生生“砍”成兩段，破壞了“灘長平”的特點，改變了附近洋流走向，石英砂因失去海浪沖刷逐漸黯淡，一些景觀和生態(tài)遭到破壞。

2019年10月，“銀灘中區(qū)岸線生態(tài)整治修復工程”啟動，邁出了改造小漁港、恢復銀灘岸線生態(tài)的重要一步。

起初，漁民對小漁港改造十分抵觸，甚至將廢舊漁船停進漁港內，借此與政府“談判”。如何解決？一方面，入戶做思想工作，讓漁民認識到，小漁港改造是造福子孫后代的工程。另一方面，為漁民轉產轉業(yè)和漁船安置謀劃后路。繼續(xù)“做海”的漁民，可把漁船停到附近的僑港漁港和電建漁港。愿意轉產轉業(yè)的漁民，根據意向，有的安置到銀灘景區(qū)內經營遮陽傘出租等業(yè)務，有的引導他們一起成立海上摩托艇公司，為游客提供摩托艇娛樂服務。

這樣一來，既解決了漁民“上岸”后就業(yè)問題，又解決了之前銀灘景區(qū)內摩托艇違法經營問題，一舉兩得。

漁民們抵觸情緒漸漸淡化，小漁港改造工作得以推進，銀灘也變得更美。

而今，藍天碧海，紅樹銀沙，群鷺齊飛，沙蟲肥美，紅樹林生機盎然。這背后，都寫著慎重二字：失而復得的，不能再失去。

前行，尤其重壓之下，更需要目標。

為北海人民、為天下游客，打造海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展的示范城市、宜居旅游城市，這是北海的方向。

牢記習近平總書記囑托，北海正竭力把生態(tài)建設推向前進。