5 月 22 日～28日、5 月 21 日～27日，十三屆全國人大三次會議、全國政協(xié)十三屆三次會議分別在京召開。小米集團董事長兼CEO，順為資本創(chuàng)始合伙人、董事長雷軍，以全國人大代表身份，向大會提交了4項建議，其中關(guān)于推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的建議內(nèi)容如下：

十三五”期間，我國出臺了多項支持和鼓勵商業(yè)航天發(fā)展的政策條例，極大地推動了我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，商業(yè)航天具有顯著的技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)帶動作用，將成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和抓手。隨著衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被列為新基建重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領(lǐng)域帶來廣闊發(fā)展機遇。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備制造、衛(wèi)星運營及服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，均屬于高投入、長周期的高新技術(shù)領(lǐng)域，目前行業(yè)涌現(xiàn)的大多數(shù)企業(yè)處于從起步到躍升的發(fā)展階段，體量較小，側(cè)重研發(fā)投入。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域需要國家層面加強頂層的規(guī)劃和牽引，多維度激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，推動整個商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

因此，提出如下建議：

一、將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)商業(yè)航天企業(yè)是國家航天事業(yè)的重要組成部分。鼓勵商業(yè)航天企業(yè)參與航天智能制造生產(chǎn)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度。

二、進一步改革國內(nèi)衛(wèi)星頻率申請協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化和簡化我國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料申報管理流程，采取國際上普遍做法，即降低向國際電聯(lián)申報頻率軌道資源的門檻，將監(jiān)管重點后移至國內(nèi)頻率落地及運營許可上，提高國際頻率軌道資源爭奪的主動性，并在申請小型衛(wèi)星、試驗衛(wèi)星頻率軌道資源方面提供快速通道，減少審批流程等。

三、進一步放開對民營企業(yè)應(yīng)用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入限制。例如，支持民營企業(yè)有序開展衛(wèi)星通信基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，充分調(diào)動和發(fā)揮民營企業(yè)的力量與優(yōu)勢，進一步增強我國空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。

四、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，設(shè)立大規(guī)模的重點扶持民營商業(yè)航天的國家發(fā)展基金，并鼓勵地方政府和金融機構(gòu)撬動社會資本聯(lián)合成立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基金，支持和鼓勵民營商業(yè)航天企業(yè)在科創(chuàng)板上市，推動民營商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈的完善和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。