李新波

內(nèi)容摘要 現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)通過實(shí)施“雙重預(yù)防”體系建設(shè)基本杜絕了重特大事故發(fā)生，但煤礦零星事故時(shí)有發(fā)生，因此，需要對煤礦零星事故的管控方法進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞 煤礦零星事故 管控方法 實(shí)施及應(yīng)用

1 引言

近些年來，我國煤礦的零星事故時(shí)有發(fā)生，這不利于煤礦安全生產(chǎn)“雙零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]?；诖?，如何使這些零星事故得以規(guī)避已成為當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)問題，為此提出了“1116”安全管理方法。

2 “1116”安全管理方法提出的背景

2.1 規(guī)范職工行為的需要

2018年以來，××煤礦共出現(xiàn)500余人次“三違”行為，按照海因里希法則300∶29∶1統(tǒng)計(jì)，平均每300次不安全行為中有29次輕傷，1次重傷或死亡，可見××煤礦面臨的安全形勢非常嚴(yán)峻。在這種情況下，如何規(guī)范職工行為，如何提升職工整體安全素質(zhì)，如何保證“雙零”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是擺在××煤礦面前的頭等大事。

2.2 提高職工整體安全素質(zhì)的需要

2018—2019年，××煤礦共發(fā)生20起輕傷事故，其中由個(gè)人違章、自主保安意識不強(qiáng)造成的事故達(dá)15起，占事故總數(shù)的75%;2018年以來出現(xiàn)的500余人次“三違”行為中“無知”型、“為趕任務(wù)、搶時(shí)間違章蠻干”型、“僥幸心理”型達(dá)300余人次，占“三違”總數(shù)量的60%之多?？梢哉f，只有強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全意識，教育從業(yè)人員按章操作，才能避免各類事故發(fā)生[2，3]。

2.3 防止××煤礦零打碎敲的需要

自2018年以來，××煤礦由于井下職工安全意識淡薄，職工“三違”行為較多，導(dǎo)致零敲碎打事故時(shí)有發(fā)生，造成職工家屬受傷害、礦上經(jīng)濟(jì)受損失。2018—2019年，××煤礦工共發(fā)生20起輕傷事故，特別是進(jìn)入2019年以來，又連續(xù)發(fā)生輕微傷事故。這就迫切需要通過安全管理創(chuàng)新，尋找出一條××煤礦提升職工安全素質(zhì)、防止零敲碎打事故發(fā)生的安全管理方法，提高企業(yè)的安全管理水平，保證安全生產(chǎn)。

2.4 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙零”目標(biāo)的需要

××煤礦是嚴(yán)重虧損礦井，安全成了××煤礦賴以生存的條件，只有抓好安全生產(chǎn)工作，才能保證××煤礦生存、發(fā)展。

3 “1116”安全管理方法概述

“1116”安全管理方法，即區(qū)隊(duì)進(jìn)班時(shí)間不低于30分鐘，其中安全知識學(xué)習(xí)10分鐘，講安全時(shí)間10分鐘，安排布置工作10分鐘，現(xiàn)場安全確認(rèn)60分鐘，通過該方法的推廣應(yīng)用，使安全理念、安全知識深入人心，逐步提高職工整體安全素質(zhì)。

4 “1116”安全管理方法的主要做法

4.1 建立統(tǒng)一的進(jìn)班會(huì)流程

（1）值班隊(duì)長將上班井下現(xiàn)場存在的問題、安全注意事項(xiàng)進(jìn)行交代。

（2）排查不安全人。跟值班隊(duì)長、班組長對當(dāng)班所有職工的精神狀態(tài)和身體狀況進(jìn)行全面排查，避免有疾病人員、反應(yīng)遲鈍人員、安全意識淡薄人員、情緒不穩(wěn)定人員、喝酒人員、安全心理不健康人員、疲勞人員、家庭變故人員等十種人入井。

（3）安全知識學(xué)習(xí)10分鐘。由技術(shù)員帶領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)在用作業(yè)規(guī)程、措施，有計(jì)劃地學(xué)習(xí)煤礦安全規(guī)程、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等。

（4）講安全10分鐘。由隊(duì)長或支部書記（三班進(jìn)班均由正職進(jìn)班）給職工講解安全生產(chǎn)理念、當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢、礦安全工作安排部署、違章的危害、事故的損失等。

（5）安排工作10分鐘。跟值班隊(duì)長、班長根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)情況對當(dāng)班的每項(xiàng)工作合理分配，并針對不同的工作再次交待安全注意事項(xiàng)。

（6）進(jìn)行聯(lián)?；ケ?。進(jìn)班會(huì)結(jié)束后，所有入井職工簽訂互保聯(lián)保責(zé)任書后，由跟班隊(duì)干帶領(lǐng)職工到井口接受驗(yàn)身、列隊(duì)入井。

4.2 實(shí)施現(xiàn)場安全確認(rèn)60分鐘

（1）現(xiàn)場跟班隊(duì)長、班長首先對作業(yè)區(qū)域、設(shè)備及工具進(jìn)行安全確認(rèn)，對全班人員進(jìn)行確認(rèn)，并按照流程做好記錄，否則不準(zhǔn)施工。

（2）作業(yè)人員在作業(yè)前必須做到對自己再次進(jìn)行安全確認(rèn)。一是確認(rèn)勞保用品是否按規(guī)定佩戴齊全;二是確認(rèn)作業(yè)工具是否完好。

（3）作業(yè)時(shí)做到按章操作，并監(jiān)督其他人員按章操作，班組長違章指揮時(shí)，有權(quán)拒絕違章指揮，并向安監(jiān)部門匯報(bào)。

（4）作業(yè)過程中要再次進(jìn)行安全確認(rèn)，確認(rèn)是否出現(xiàn)新的隱患、作業(yè)人員精神狀態(tài)等。

4.3 科學(xué)構(gòu)建雙控機(jī)制

××煤礦嚴(yán)格落實(shí)“把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故前面”的安全雙重預(yù)防機(jī)制要求，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理體系，有力把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。

4.3.1 強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控

××煤礦對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，超前防范、從源頭控制，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，建立各領(lǐng)導(dǎo)級安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，按照任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、時(shí)限、監(jiān)督“五定”原則實(shí)行有效管理，同時(shí)加大對安全風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行情況的現(xiàn)場落實(shí)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。

4.3.2 強(qiáng)化隱患排查治理

××煤礦按照“專業(yè)抓排查、區(qū)隊(duì)抓整改、安檢抓監(jiān)督”的原則，健全完善“礦—專業(yè)系統(tǒng)—基層區(qū)隊(duì)”隱患分級排查治理責(zé)任體系，建立了隱患排查治理責(zé)任清單，逐級明確隱患排查內(nèi)容、排查責(zé)任、治理責(zé)任，確保隱患分級排查治理落到實(shí)處，做到隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

5 “1116”安全管理方法的實(shí)施效果

5.1 職工行為進(jìn)一步規(guī)范，“三違”數(shù)量明顯下降

××煤礦通過“1116”安全管理方法的實(shí)施，規(guī)范了職工行為，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理，建立起了行之有效的零星作業(yè)管控體系，2020年1～3月××煤礦共出現(xiàn)“三違”行為20起，較2019年同比下降80%，企業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

5.2 職工整體安全素質(zhì)顯著提升

通過“1116”安全管理法的實(shí)施，職工從內(nèi)心深處算透“五本賬”：一是算生命賬，人的生命只有一次，人死不能復(fù)生。二是算經(jīng)濟(jì)賬，算違章作業(yè)對自己、對企業(yè)造成或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，算因?yàn)檫`章作業(yè)要受到的經(jīng)濟(jì)處罰，算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬。三是算家庭賬，算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作業(yè)對子女、家屬榮譽(yù)上的損失。四是算社會(huì)賬，一個(gè)企業(yè)可能會(huì)因?yàn)橐黄鸢踩鹿识P(guān)閉或破產(chǎn)，或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐;一個(gè)工人的一個(gè)很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅。五是算法律賬，《中華人民共和國刑法》《煤礦安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》均體現(xiàn)了法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任[4]。

5.3 零打碎敲事故得到有效管控

2020年1～3月，××煤礦杜絕了輕傷以上人身事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

6 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段煤礦零星事故頻發(fā)，使煤礦產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙，而在煤礦安全生產(chǎn)中，通過實(shí)施“1116”安全管理法，提高職工安全素質(zhì)，確保“雙零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，從而使煤礦產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]張萌浩，陳宏彬，連志偉.煤礦安全生產(chǎn)“三點(diǎn)”控制管理法[J].煤礦安全，2013，44（8）：235.