開原市金溝子鎮(zhèn)三道溝村位于金溝子鎮(zhèn)東北部，距金溝子鎮(zhèn)政府所在地8公里，毗鄰102國道和哈大高速公路，交通十分便利。全村區(qū)域面積約8平方公里，有農(nóng)戶609戶，農(nóng)業(yè)人口2068人，耕地面積1.1萬畝。村黨支部共有黨員57名，“兩委”班子成員4名。近年來，三道溝村依托地域優(yōu)勢(shì)和自然資源，修“源頭”儲(chǔ)“活水”，使村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。特別是2018年，三道溝村被確定為“遼寧省扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村”，村集體充分利用財(cái)政扶持資金，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，栽植玫瑰花400余畝，發(fā)展玫瑰花產(chǎn)業(yè)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，走出一條一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)并駕齊驅(qū)，獨(dú)具特色的富民強(qiáng)村之路。2018年，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入35萬元。

1 搶抓機(jī)遇，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長

2018年，三道溝村被確定為“遼寧省扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村”。三道溝村兩委班子抓住有利契機(jī)，嚴(yán)格按照省、市“試點(diǎn)村”有關(guān)文件要求，合理利用財(cái)政扶持資金，進(jìn)一步做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)多方考察，村兩委討論決定利用省級(jí)財(cái)政扶持資金進(jìn)行玫瑰花栽植400畝。玫瑰花適應(yīng)性強(qiáng)，抗寒、抗旱、耐貧瘠，抗病力強(qiáng)，盛花期在9月份。玫瑰種植后，2～3年進(jìn)入盛花期，一年種植可連續(xù)收獲15～20年，玫瑰花的經(jīng)濟(jì)效益是普通糧食作物收入的5～10倍。村兩委因勢(shì)利導(dǎo)，抓住這一有利契機(jī)，積極發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，依托本村致富能人成立了開原市金浪種植專業(yè)合作社，發(fā)展玫瑰花產(chǎn)業(yè)。一方面，村集體充分利用省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金參股到合作社，另一方面，組織黨員群眾利用土地和資金等形式參股。截至2019年6月，合作社已栽植玫瑰花400余畝，7月份已見初花，明年盛花期每畝純收入可達(dá)6000元。預(yù)計(jì)2019年，三道溝村玫瑰花產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)到100萬元。

2 延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

玫瑰花用途廣泛，主要為藥用、食用、美容、釀酒、加工精油等，另外玫瑰花瓣集藥用、食用、美容、化工于一體，可制作玫瑰花醬及玫瑰花茶，還可深加工成浸膏、玫瑰花精油、玫瑰酒、玫瑰醬、飲料等，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。三道溝村兩委通過招商引資引進(jìn)一家白酒生產(chǎn)企業(yè)——金井泉白酒廠。目前，金井泉白酒廠已經(jīng)和金浪種植專業(yè)合作社簽訂協(xié)議，將全部收購合作社生產(chǎn)的玫瑰花。未來，三道溝村將實(shí)現(xiàn)村里有收入，農(nóng)戶有增收，村屯有美景，逐步打造出一產(chǎn)帶二產(chǎn)促三產(chǎn)融合發(fā)展新模式。據(jù)合作社理事長李迪介紹，合作社還將開設(shè)婚禮園、兒童花海迷宮游樂園、采摘園、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，努力打造成集旅游觀光、休閑度假、采摘娛樂、婚慶為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)田園綜合體。隨著合作社社員及黨員的不斷增加，金溝子鎮(zhèn)黨委、政府將充分發(fā)揮廣大合作社社員及黨員的先鋒模范作用，提高老百姓的認(rèn)知，讓不斷富裕起來的百姓帶動(dòng)部分不富裕的百姓，形成良性循環(huán)，不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)百姓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 真抓實(shí)干，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效

俗話說，“手中沒米叫雞不理”，三道溝村黨支部積極探索增加村集體收入的其他有效途徑。一是盤活集體資產(chǎn)。按照“集體搭臺(tái)、個(gè)體唱戲”方式，通過招商引資，全面盤活本村的資產(chǎn)，利用村里原舊房舍引進(jìn)蔬菜種植1戶，既增加了集體收入，又安排剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加了村民收入。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。組織黨員群眾依托本村集體的預(yù)留地、林地、荒溝、荒坡等資源，通過開發(fā)養(yǎng)殖、公開發(fā)包等方式，增加村級(jí)收入，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨建經(jīng)濟(jì)共贏。通過土地確權(quán)，該村依法收回“整戶消亡”等土地500畝，四荒、河灘地112畝，按照每畝200元價(jià)格進(jìn)行對(duì)外發(fā)包，村集體每年增加收入12.2萬元;村里的600畝林地，通過統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，每年為村集體增加收入2.5萬元。三是創(chuàng)辦致富項(xiàng)目。三道溝村利用上級(jí)資金建設(shè)480平方米高標(biāo)準(zhǔn)冷凍冷藏存儲(chǔ)庫，已建設(shè)完成，機(jī)器設(shè)備正在等待安裝。目前，已有清河、開原、昌圖等地用戶與村委會(huì)聯(lián)系租用冷庫，冷庫投入使用后每年可為村集體增加收入5萬余元。

4 建制惠民，集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，村級(jí)重大事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)“四議一審兩公開”議事規(guī)則，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三道溝村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，最大的受益者還是村民。為使全體村民共享發(fā)展成果，2018年三道溝由村集體出資為60周歲以上的老人免費(fèi)辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療，并為困難的老黨員發(fā)放生活補(bǔ)助。同時(shí)，三道溝村還大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等惠民工程，提升村民的幸福感。

未來，三道溝村將不斷加大招商推介力度，吸引外地企業(yè)參與村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，大力發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)。引進(jìn)農(nóng)事龍頭企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)落戶本地，進(jìn)行玫瑰醬、玫瑰精油的研發(fā)生產(chǎn)等，繼續(xù)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革契機(jī)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做大做強(qiáng)玫瑰產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，真正讓玫瑰產(chǎn)業(yè)托起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明天。

作者簡介：李子旭（1976-），男，本科，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。主要從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。